Постановка на учет малоимущих
«Слышали, что с этого года, чтобы встать на очередь на получение жилья, нужно предоставить справку из органов социальной защиты. Какие изменения ожидают тех, кто хотел бы получить квартиру от города?
Валентина Федорова».– С 1 июля 2006 года в Москве вводится новый порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Постановка на учет на предоставление бесплатно жилых помещений (квартиры или комнаты) будет осуществляться при соблюдении двух условий:
1) отсутствии жилья или обеспечении жильем менее нормы, установленной законодательством;
2) признании граждан, нуждающихся в жилье, малоимущими.
Это новое требование, введенное Жилищным кодексом РФ с 01.03.2005 г.
Городу Москве, как и другим регионам РФ, после принятия Жилищного кодекса РФ необходимо было привести свое законодательство в соответствие с федеральным. 25 января 2006 года принят закон города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Распоряжением правительства Москвы от 5 мая 2006 г. № 744-РП определено, что признавать граждан малоимущими будут органы социальной защиты.
Процедура постановки на учет состоит из двух этапов:
Первый этап. Москвичи обращаются в управления социальной защиты населения районов города Москвы (РУСЗН) по месту своего жительства. Заполняют бланк заявления о признании малоимущими с указанием данных всех членов семьи. Представляют документы о своих доходах и стоимости имущества. Управление социальной защиты, произведя подсчет доходов, выносит решение о признании малоимущими (или об отказе в этом).
Второй этап. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими, в течение года после вынесения решения могут обратиться в управу своего района за постановкой на очередь (дополнительно предоставив требуемые документы). Глава управы района, в соответствии с требованиями жилищного законодательства (определенное количество метров на каждого члена семьи: менее 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир или 15 квадратных метров для коммуналок, определенное число лет (не менее 10) проживания в Москве и т. д.), принимает распоряжение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье.
Один, как известно, не воин
«Если в одной квартире проживает несколько семей, должна ли каждая семья обращаться за признанием малоимущими?
Семья Иванченко».
– Законом города Москвы предусмотрено, что малоимущими граждане признаются в составе семьи. Если речь идет о проживающих в обычной (не в коммунальной квартире), то учитываются все лица, «прописанные» в ней (независимо от факта родственных отношений: это может быть и бывший супруг, и другие лица, вселенные на данную площадь по решению суда, и т. д.). Супруги и несовершеннолетние дети будут учитываться в составе семьи во всех случаях, даже если они зарегистрированы и проживают по другому адресу.
Судьбы у всех разные
«Какие доходы позволят признать семью малоимущей?
Андрей Темечкин».
– Малоимущими признаются москвичи, доходы которых не позволяют им за период ожидания в очереди (в настоящее время – 20 лет) самостоятельно приобрести жилье по действующим нормам предоставления (18 кв. метров на человека). Размер ежемесячного дохода семьи, при котором она признается малоимущей, зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, стоимости имущества, имеющегося в собственности членов семьи, а также от того, находится ли квартира в собственности. Поэтому для каждой семьи цифры могут быть разными. Например, для семьи из пяти человек при отсутствии в собственности имущества совокупный доход в месяц не должен превышать 34,5 тыс. руб. При наличии в собственности имущества стоимостью 300 тыс. руб. планка ниже – 33 тыс. руб.
Перечень минимизировали
«Какие доходы будут учтены при подсчете?
Ольга Крайчук».
– Перечень видов доходов, учитываемых при признании жителей города Москвы малоимущими, утвержден постановлением правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В основном, это все виды оплаты труда, пенсии, пособия.
Перечень учитываемых доходов правительством Москвы максимально сокращен и социально ориентирован. К примеру, из учитываемых доходов исключены:
– денежные эквиваленты предоставляемых льгот, ежемесячные денежные выплаты ветеранам и другим категориям граждан;
– вторые пенсии, получаемые участниками войны и вдовами или родителями погибших военнослужащих;
– ежемесячные городские доплаты к пенсиям пенсионерам и к пособиям семьям с детьми;
– нехарактерные для москвичей виды доходов (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, от старательской деятельности, от заготовки древесных соков, сбора грибов и т. д.).
Оглянитесь на два года назад
«За какой период должны учитываться доходы?
Ольга Невская».
– Доходы учитываются за два календарных года перед годом обращения с заявлением о признании малоимущими. Так, если обращение последует в нынешнем году, то доходы учитываются за период с 01.01.2004 по 31.12.2005 гг. Справка о заработке выдается не в произвольной форме, а по форме 2-НДФЛ (справка о доходах физического лица), утвержденной Федеральной налоговой службой.
Важно не что, а сколько оно стоит
«Какое имущество учитывается при признании семьи малоимущей? Каким образом будет определена его стоимость?
Игорь и Татьяна Орловы».
– При оценке имущественной обеспеченности учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Это дачные участки, гаражи, машины, паенакопления в ЖСК. Все имущество, за исключением земельных участков, учитывается по рыночной стоимости, а земельные участки – по кадастровой (нормативной) стоимости.
Что касается стоимости автомобилей, по которой они будут учитываться в 2006 году, то она уже определена в постановлении правительства Москвы. Это средняя рыночная их цена. Гражданин, не согласный с предлагаемой оценкой, имеет право привлечь независимого оценщика, который даст свое заключение. К услугам независимого оценщика придется прибегнуть и в тех случаях, если сведения о модели автомобиля отсутствуют.
А оценщики кто?
«На основании каких документов устанавливается стоимость имущества?
Александр Кириенков».
– Перечень документов утвержден тем же постановлением правительства Москвы от 6 июня 2006 года. Им предусмотрены справки Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража, иного строения, помещения и сооружения; справки о кадастровой (нормативной) цене земельного участка,
выданные территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Московской области и другим регионам Российской Федерации; справки кооператива о стоимости паенакоплений и др.
Ответы подготовлены сотрудниками Департамента социальной защиты населения города Москвы