13:33:16
22 июля 2024 г.

Плавно выходим из кризиса

ЖКХПолтора года назад начался финансово-экономический кризис. Наверное, каждый почувствовал на себе его влияние. Хочется верить, что мы прошли нижнюю точку кризиса и скоро начнем выходить из него.
Как отразился кризис на экономике столицы и что предстоит сделать в нынешнем году, чтобы справиться с его последствиями? Об этом мы попросили рассказать председателя бюджетно-финансовой комиссии Московской городской Думы Игоря Антонова.

Испытание на прочность

– Игорь Евгеньевич, как вы считаете, кризис заканчивается?

– Да, на мой взгляд, он плавно заканчивается, и по ряду отраслей экономики уже есть рост.

p>– Как Москва пережила это непростое время?

– Кризисный 2009 год без преувеличения можно назвать самым сложным и напряженным за последнее десятилетие. Мы три раза были вынуждены вносить изменения в бюджет города, связанные главным образом со снижением доходной части бюджета и, соответственно, с сокращением расходов. Чтобы выработать оптимальное решение, правильно распределить заметно сократившиеся бюджетные средства, проводили обсуждения, многочисленные консультации в профильных комиссиях городской думы. Понятно, что процесс этот был далеко не безболезненный. Поступления в казну только от основного налога на прибыль по сравнению с предыдущим годом сократились на 276,6 млрд рублей, или на 45 процентов. Меньше денежных средств поступило в бюджет по налогу на доходы физических лиц и другим видам налогов.

Бюджет серьезно недополучил и по неналоговым доходам, прежде всего от реализации инвестиционных контрактов, а это показывает, как дышит экономика города. Меньше, чем рассчитывали, поступило в доходную часть казны и за аренду нежилых помещений. По предположениям Департамента имущества города, сумма дохода за аренду нежилых помещений должна была сократиться на 5–6 млрд рублей, а в итоге уменьшилась на 1,7 млрд.

– С чем это связано?

– Чтобы поддержать малый бизнес, город снизил ставку арендных платежей в прошлом году до одной тысячи рублей за кв. метр. Такая же ставка сохраняется и в 2010-м.

Никто не мог предположить, что этим воспользуются крупные предприятия. Но большие компании быстро поняли, как можно сэкономить. Они начали дробить свои предприятия и переводить их в малый бизнес, чтобы получить льготы. Налоговая инспекция, разумеется, отслеживает этот процесс. Но все делается на законных основаниях: по числу работающих, ежегодному обороту финансовых ресурсов компания имеет право зарегистрироваться как малое предприятие.

Доходы города в прошлом году составили 1 трлн 9,4 млрд рублей, а это 101,5 процента. Годовое задание даже немного перевыполнено. Но по сравнению с 2008-м сумма доходов снизилась на 280,4 млрд рублей, или на 21,7 процента. Расходы городской казны тоже сократились и составили 1 трлн 155 млрд рублей. Это на 161,1 млрд меньше, чем в 2008 году.

И все-таки, несмотря на то что год был трудный (снизилась деловая активность хозяйствующих субъектов, устойчивость банковской системы стояла под вопросом, многие заемщики не могли вовремя вернуть кредиты), город с ситуацией справился, пик кризиса прошли нормально.

У мэра была создана комиссия по финансовому мониторингу, которая отслеживала ситуацию в экономике и прежде всего в социальной сфере, на потребительском рынке. Решения по оказанию помощи или исправлению ситуации принимались оперативно.

Ориентиры 2010-го

– Какие программы были сокращены особенно ощутимо?

– Пришлось урезать ряд важных для города программ. Больше других пострадала адресная инвестиционная программа, а в нее входят жилищное и коммунальное строительство, охрана окружающей среды, развитие транспорта, промышленности, энергетики, бытового обслуживания и другие отрасли городского хозяйства. Была сокращена программа капитального ремонта жилых домов.

Жесткая экономия бюджетных средств дала возможность сбалансировать расходы и доходы городской казны на первые месяцы нынешнего года, независимо от поступлений. Есть надежда, что доходы бюджета увеличатся, и можно будет выделить дополнительные средства на финансирование адресной инвестиционной программы, например на строительство. На начало года свободный остаток средств в казне составил 117,3 млрд рублей. Думаю, часть из них (от 30 до 50 млрд) может пойти на адресную инвестиционную программу.

– Кризис в значительной степени сказался на строительстве жилья. Сможет ли столица выполнить свои обязательства перед участниками войны?

– Самый больной вопрос, с которым обращаются к нам избиратели, конечно, жилищный. 2010-й – год юбилея Победы. Скоро будем отмечать 65-летие окончания Великой Отечественной войны. К Дню Победы все участники Отечественной войны, которые стоят в очереди на получение социального жилья, должны переехать в новые квартиры. Эту программу, безусловно, выполним.

К сожалению, нередко приходится сталкиваться с такой ситуацией. Приходят на прием к депутату ветераны войны и, ссылаясь на закон, подписанный президентом, жалуются, что им отказывают в предоставлении новой квартиры. Видимо, пожилые люди не поняли, что речь идет об очередниках, которые уже стоят на жилищном учете. А ответственные работники или не смогли, или не нашли времени объяснить им это.

Планируем построить в 2010 году примерно 3 млн кв. метров жилья. Из них 1 млн – для очередников, которые получат социальное жилье, и москвичей, переселяемых из ветхого пятиэтажного жилищного фонда. 2 млн кв. метров жилой площади поступит на рынок недвижимости, из них приблизительно 746 тыс. кв. метров жилья смогут приобрести очередники, желающие участвовать в возмездных программах.

В городе появится 11 новых общеобразовательных школ, 25 детских садов на 4425 мест, учреждение профтехобразования, 4 поликлиники, 2 больничных корпуса, 4 физкультурно-оздоровительных комплекса.

Планируется повышать зарплаты и доплаты

– Какие изменения в бюджете года коснутся социальной сферы?

– Город всегда проводил и проводит ответственную социальную политику. И в прошлом году, во время пика кризиса, повышалась зарплата работникам бюджетных учреждений, увеличивались доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам. Преследовались две цели. Во-первых, поддержать наименее защищенных жителей города – пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи. Нельзя допустить снижения уровня жизни и социальной защищенности москвичей. Во-вторых, стимулировать потребительский спрос. Чем больше у людей средств, тем больше они смогут купить, тем активнее работает бизнес на поставку продукции.

И в этом году по мере возможности, в зависимости от того, какие процессы станут разворачиваться в экономике, будем индексировать зарплату бюджетникам и повышать доплаты льготным категориям жителей столицы.

Считаю, что ради сохранения социальной стабильности в городе стоит идти на любые ограничения и принимать самые трудные решения. Понадобится снова сокращать инвестиции – значит, будем их сокращать, или изыскивать дополнительные источники финансирования. Но я надеюсь, что ситуация станет развиваться по более оптимистичному сценарию и инвестиционная составляющая, напротив, будет расти и увеличиваться.

– Невыплата зарплаты – серьезное нарушение трудового законодательства. Много ли таких случаев в столице?

– Этот вопрос рассматривался на заседании правительства. Выяснилось, что в Москве предприятий-нарушителей немного. Задержки зарплаты по всему городу составляют от 200 до 500 млн рублей. Число таких предприятий колеблется от 50 до 100. Причем в основном это федеральные структуры. Безусловно, в каждом случае выясняются причины невыплаты зарплаты, и тогда принимается решение. Если действительно существуют объективные причины, думаем, как помочь людям.

– Как город пережил нынешнюю, довольно суровую и снежную, зиму?

– По моей информации, серьезных аварий и отключений не было. Если раньше мы говорили, что не хватает энергетических мощностей, то кризис снял эту проблему. Стало меньше новых потребителей, вводилось не так много жилых домов, офисов. К тому же все начали экономить электроэнергию, в том числе – предприятия. Зимой помещения переводят на комфортное отопление только в рабочее время, а ночью батареи чуть теплые.

Благоприятные симптомы

– Каким ожидается этот год?

– Думаю, относительно более легким. Однако процессы в мировой экономике заставляют нас действовать осмотрительно, строго планировать расходование бюджетных средств. Из Европы приходят тревожные известия: то в одной стране, то в другой – дефицит бюджета. Греция, Испания, Португалия…

Наша экономика встроена в мировую экономическую систему и в значительной степени зависит от цены на основной вид сырья – нефть. Сегодня цена за баррель 76 долларов. Можно предположить, что в течение года она не упадет ниже 70. Хотя делались прогнозы, что уровень снижения может составить 50 долларов. Однако я еще не видел ни одного прогноза ни наших экономистов, ни западных, который бы полностью совпал с реальностью.

По Интернету пришла ободряющая информация: экспорт продукции из Китая, и прежде всего товаров народного потребления, в феврале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос почти на 50 процентов. В основном Китай экспортирует товары в США, поэтому можно сказать, что в Америке растет потребление, а это уже обнадеживает.

На мой взгляд, Штаты сделали все возможное, чтобы стабилизировать положение в мировой экономике. Правда, дефицит федерального бюджета США растет как на дрожжах, и многие американские экономисты предупреждают, что в ближайшем будущем могут возникнуть новые серьезные проблемы.

Мы внимательно наблюдаем, как разворачиваются события, но, к сожалению, точно спрогнозировать ситуацию не может никто.

О нашем собеседнике

Игорь Евгеньевич Антонов окончил Московский горный институт и Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Перед избранием в Московскую городскую Думу работал начальником 12-го района предприятия «Тепловые сети» АО «Мосэнерго».

Депутат Мосгордумы второго (1997–2001 гг.), третьего (2001–2005 гг.) и четвертого (2005–2009 гг.) созывов. Вновь избран депутатом Думы 11 октября 2009 года. Председатель бюджетно-финансовой комиссии, член комиссии по организации работы Думы.

Светлана Амелехина

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация