ДЕЗ, отпусти!
От станции метро «Павелецкая» до этого дома на Озерковской набережной пять-семь минут хода. Но мы шли не меньше часа.
Свято место пусто не бывает
Моего спутника то и дело останавливали. «Владимир Васильевич, а что у нас с водой?», «Сосед сверху замучил музыкой по ночам. Помогите!», «Почему пришел такой счет за квартиру?». И каждому В. Киселев терпеливо объяснял – как, что, почему. И что вообще может сделать домком. Ведь он – его председатель, а дом 48/50 не маленький – три корпуса: 1, 2, и 3. Строения старые, двум по 80 лет, одному 60. И за все время серьезного капитального ремонта там не делалось.
Конечно, у «сталинок» есть и свои преимущества. А потому покидать их никто не собирается. Только вот как обратить внимание чиновников на бедственное положение зданий? На возмущенные письма одиночек приходили пустые отписки. Нашелся бы энергичный человек, «ходатай», как называли его раньше, который вступился и за дома, и за его обитателей…
Такой человек нашелся.
В борьбе за это
Строениям по Озерковской набережной повезло. Владимир Васильевич – социолог по профессии, автор ряда работ, всю жизнь занимался фиксацией, анализом бытовых проблем граждан. А как вышел на пенсию, представилась возможность не объяснять мир, – как говорил один классик, – а изменять его. Конкретно помогать людям.
Сначала вызвался быть старшим по подъезду в своем корпусе, а потом был создан домком из трех корпусов, и Киселева выбрали его председателем.
Если говорить начистоту, возможности домкома невелики. Это даже не юридическое лицо. И никакими материальными средствами не располагает. И все же домком – шаг вперед по сравнению с безликой и равнодушной массой, которую представляют собой жильцы большинства московских строений: люди объединились, сообща отстаивают свои интересы, а это уже сила, так просто от нее не отмахнешься.
Устранен ряд протечек в кровле. Отремонтированы козырьки подъездов. Проложен сток талой воды между домами. Заменены газовые трубы (впрочем, это скорее не милость ДЕЗа, а настойчивое требование нормативных актов). Приведена в порядок спортплощадка. Регулярно вывозится мусор (а то ведь платили за эту работу, хотя баки стояли переполненными). Найдено – и реализовано – решение, благодаря которому машины уже не выстраиваются под окнами одного из домов: вдоль его фасада поставлены бетонные вазоны, преградившие им путь. В теплое время года там цветы. И красиво, и спокойно.
Но может быть, самое большое достижение – в 2007 году закончен, наконец, ремонт фасадов всех корпусов. Добивались его шесть лет.
Начать и кончить
Не будем питать иллюзий: хотя сделано в доме немало, но еще больше сделать осталось. Самые серьезные работы так и остаются невыполненными. Ожидание милости от дирекции (пусть и преобразованной, акционированной) – не тот путь, который может существенно улучшить жизнь людей, решить важные хозяйственные проблемы. Люди-то в ДЕЗах остались те же, наивно было бы надеяться, что их работа в одночасье поменяется коренным образом.
А что сам домком? Ему позволено знакомиться с финансовыми документами ДЕЗа (если дадут). Он может участвовать в приемке работ (если пригласят). Был такой случай, когда отремонтировали крышу и пригласили председателя домкома подписать акт.
– Подождем до осени – проверим, – веско сказал Киселев. – Если будет все нормально, подпишу.
Напугал? Прекрасно обошлись и без его визы. А люди в верхних квартирах мучаются от протечек до сих пор. Кстати, к председателю домкома они с тех пор не обращаются вовсе.
Еще пример. Как-то случайно в сводках работы дирекции жильцы прочитали: «Были зачищены рамы в подъездах». И проставлена солидная сумма. Подивились: к рамам никто не прикасался. Никаких объяснений не последовало.
Были также предложения по благоустройству придомовой территории. В частности, речь шла о том, чтобы осветить дорожки к дому. Вопрос тянется… восемь лет, и все никак не может решиться. Говорят: нет денег. Но зачем-то по газону проложили асфальт, обложили его бордюрным камнем, а в результате появилась еще одна рытвина, которая регулярно заполняется водой. На это средства нашлись.
Из домкома – в ТСЖ
Отчаявшиеся жильцы, измученные протечками, 10-минутным ожиданием горячей воды (при открытом кране!), засорами канализации, потребовали немедленного ремонта сетей.
Реакция знакомая:
– План уже сверстан.
– Но вы нам дайте тогда хотя бы заключение о состоянии инженерных систем (до этого Мосжилинспекция занималась их проверкой). Будем добиваться сами.
– Я лучше знаю, что вам можно давать, а что нельзя, – ответила им главный инженер дирекции.
Дальнейший разговор велся словно на разных языках.
– Но ведь есть постановление правительства Москвы о домкомах, вы обязаны ознакомить нас с этими документами, – пытались возразить активисты.
– Вот и приложите это постановление. Тогда мы решим – давать или не давать…
В этом, по сути, типичное отношение к домовым комитетам, а, следовательно, ко всем жильцам.
Решение проблемы, как ее видит Киселев, – дать возможность самим гражданам на более веских, законных основаниях участвовать в жизни своих домов, а для этого домком следует преобразовать в товарищество. Стать независимыми от прихоти, медлительности, да и приписок местных чиновников. Вот тогда жильцы смогут добиться независимости, сами распоряжаться бюджетом дома, экономить средства, контролировать каждую копейку, направленную на ремонт и обслуживание.
Понятно – ответственный шаг. Владимиру Васильевичу ведомы все трудности, все преграды, которые встают перед ТСЖ. Он знает, как непросто дается жильцам каждое самостоятельное решение, но другого пути сохранить свои старые – и, что там говорить, комфортные жилища – у них нет.
Прорехи в договоре
Кто поможет? Районная власть, в данном случае – управа Замоскворечье. Ведь содействие предусмотрено постановлением правительства Москвы № 398-ПП от 22 мая 2007 года «О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов…». В управе даже создан специальный отдел – реформирования ЖКХ. Но управа в первую очередь стала заниматься тем, как бы сохранить действующие структуры, с которыми удобно и привычно работать. Самоуправление – дело новое, сомнительное. К тому же куда девать нынешние кадры? Но так ведь прямо не откажешь. И потому решено: да, самоуправление, но под нашим жестким контролем.
– Хотите стать ТСЖ? Пожалуйста. Но как управляющую компанию советуем выбрать прежнюю дирекцию. Настоятельно рекомендуем. Кстати, у нас уже и готовые бланки голосования есть…
Активисты стали вчитываться в пункты соглашения: нет, такой документ нельзя подписывать. По сравнению с Примерным договором, рекомендованным столичным Департаментом ЖКХ и благоустройства, этот был урезан вдвое. Обязательства и ответственность перед собственниками дирекция постаралась сократить до минимума и облечь в такие общие формулировки, что невозможно будет вообще проконтролировать ее работу. А, кроме того, отсутствовали приложения, где бы были зафиксированы состав и состояние общего имущества, перечень услуг и работ по его содержанию, сведения о доле собственников в строениях, необходимая техдокументация.
Тогда домком составил «Протокол разногласий» и передал в ДЕЗ. Вот некоторые пункты из него:
Приступать к устранению аварии не позднее 30 минут с момента поступления заявки.
Не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о принятом решении.
По итогам года представлять отчет о выполнении договора, а также предложения на предстоящий период.
Не допускать использования или сдачи в аренду общего имущества дома без разрешения общего собрания собственников.
Предоставлять собственникам (домкому) по их требованию техническую, плановую, отчетную информацию.
Главное: ДЕЗ должен нести ответственность перед собственниками.
Каждое требование законно, поскольку затрагивает насущную жизнь дома. Каждое находится в полном соответствии с Жилищным кодексом РФ и нормативными актами правительства Москвы. В ст. 162 ЖК РФ, к примеру, говорится, что «договор управления заключается на условиях, указанных в решении общего собрания», которое как раз прошло в домах.
«Протокол» дирекцией принят не был. И в то же время она не собиралась отказываться от домов. Опять пошли «прозрачные намеки»: не подпишете – пожалеете. Вас вообще никто не будет обслуживать.
На возмущенное письмо жителей дома главе управы «Замоскворечье» С. Носкову был получен такой ответ (от 27 июля 2007-го): «Вы должны представить в ДЕЗ дополнения к договору, где их рассмотрят». В управе как будто вообще не читали письма жителей. Ведь именно дополнения в виде протокола разногласий и были отправлены. Но с ними не посчитались.
Написали второе письмо – и снова расплывчатый ответ (от 27 августа 2007-го): «Договор на управление многоквартирным домом, переданный вам, составлен на основании ЖК РФ». Но примерный договор – не догма! Условия диктуют собственники. В этом суть реформы ЖКХ. Они вправе выставлять любые условия – а соглашаться с ними или нет – дело управляющей компании. Нет – собственники найдут себе другую. Но как раз «другую» управа и не предложила. Встала на защиту дирекции.
Против лома нет приема – договор пришлось подписать. Но домком не сложил руки. В конце концов, за ним остается право его расторгнуть. А тем временем (пусть не в управе, а в более высоких и благожелательных инстанциях) найдут необходимую информацию и рекомендации по созданию товарищества собственников жильцов. Только так они видят будущее своих домов и избавление их от жилищно-коммунальных неурядиц. Опыт работы в домкоме, научивший людей действовать сообща, находить среди соседей вожаков, глубже разбираться в жилищно-хозяйственных премудростях, – этот опыт окажется незаменимым.