Михаил Хацкевич: «Пятиэтажки уходят. А кварталы преображаются»
Покончить с пятиэтажками «первой волны» решено к концу 2009 года. О том, как осуществляется эта программа и как меняются городские кварталы, мы попросили рассказать заместителя руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Михаила Хацкевича.
Не снижая темпов
– Сносить панельные пятиэтажки начали еще в середине девяностых годов. Первыми стали дома на Западе и Северо-Западе столицы. И лет пять, пока эта инициатива не стала программой, пока не были приняты правительственные решения, она носила скорее случайный характер. Было решено покончить с пятиэтажками к 2010 году. Но мэр города поставил задачу сократить эти сроки, чтобы к концу 2009 года в Москве «хрущевок» первого периода индустриального домостроения не осталось…
К началу осуществления программы в столице было 1720 панельных домов, определенных под снос. Это – 6 млн. 339 тыс. кв. м жилья. Сейчас снесено 895 домов. Программа выполнена более чем на 50 процентов. И все говорит за то, что планы осуществятся в намеченные сроки.
– Как обстоят дела в округах?
– Программа по сносу пятиэтажек «первого периода» полностью завершена в Центральном и Южном округах. Но нужно заметить, что такого жилья в этих округах было не так много, поэтому и программу было выполнить легче. В Юго-Западном округе снесено 150 пятиэтажных домов, в Северном округе – 144. Лидирует и Восточный округ.
А в целом по городу пятиэтажки сносятся в 37 районах. И наиболее показательны такие: для Северо-Запада – Хорошево-Мневники, для Запада – районы Можайский и Фили-Давыдково. Для Юго-Запада – район Академический, для Юго-Востока – Кузьминки. На Севере – Левобережный, Бескудниково, Западное Дегунино.
В 23 из 89 кварталов, обозначенных в плане реконструкции, программа по сносу уже выполнена. Например, завершена работа в мкрн. 21 в Кунцеве, в мкрн. 1 в Солнцеве в Западном округе; в 81-м квартале района Хорошево-Мневники в Северо-Западном округе; в 6-м квартале Перова в Восточном округе; в районе Аэропорт в Северном округе.
Обновление по полной программе
– Как застраиваются территории, освобожденные от пятиэтажек?
– Реконструкция кварталов проходит в соответствии с утвержденными проектами планировок. Важную роль играют демографические данные, потребность
в определенном наборе квартир для переселения жителей из сносимых пятиэтажек. Отсюда идет «привязка» к определенной серии домов, к проекту планировки, проекту застройки, которые разрабатываются с учетом этой потребности. Как правило, один дом строится конкретной серии, чтобы «насытить» последующее переселение, например, двухкомнатными квартирами. А дальше дома возводятся в определенном соответствии, чтобы выдержать этот баланс. Часть старого жилья убирается для того, чтобы можно было проложить новые инженерные сети. Ведь старым – почти полвека. Идет серьезное их обновление.
– Какие серии домов наиболее востребованы при реконструкции кварталов?
– Чаще всего – это серии индустриальных домов КОПЭ, П-3М, модификации серии П-44. Многое зависит от того, какое предстоит переселение. Учитывается состав семей, их количество. А затем выбирается серия нового дома с набором двух-, трехкомнатных квартир…
Задачу эту было бы легче решить, если б везде строилось индивидуальное жилье. И в большинстве случаев, где инвесторы строят монолитные дома, эта проблема решается. Но когда мы строим жилье с привлечением бюджетных средств, предпочтение отдается домам индустриальных серий.
– Потому что это обходится дешевле?
– Дело даже не в этом. Основной аргумент – более короткие сроки строительства. Для возведения больших объемов жилья по социальным программам – это особенно важно. Кроме того, реконструкция кварталов, застроенных домами первого периода индустриального домостроения, предполагает комплексное развитие территории – когда помимо новых жилых домов появляются объекты социальной инфраструктуры.
Проекты реконструкции большинства таких районов и кварталов утверждены, часть микрорайонов уже застроена современным жильем… Осталось разработать проекты для таких районов: в Восточном округе – район Гольяново, мкрн. 1, 2; Северное Измайлово, кварталы 47, 48, 49, 50, 51. В Юго-Восточном округе – район Лефортово, мкрн. 2, 3. Для Юго-Западного округа важна разработка мкрн. 26-27 района Обручевский. В Северном округе – это мкрн. 3, 4, 5, 6 района Бескудниково.
В меру и со вкусом
– Какую роль в программе реконструкции кварталов играют такие понятия, как архитектурная привлекательность новых микрорайонов, их индивидуальность?
– Конечно, дома, построенные по индивидуальным проектам, архитектурно более интересны для города. Но если идти этим путем, задачу в установленные сроки не решить. И в тех кварталах, где преобладают новостройки индустриальных серий, существенным становится планировочное решение. А также расстановка домов, использование различных серий, цветовые решения… Индустриальные дома тоже хороши, главное, чтобы они были правильно размещены в системе. Тогда территория новой застройки будет привлекательной и с архитектурной точки зрения. Мне, например, нравится, как застраивается район Левобережный. Очень разумное сочетание индустриальных и индивидуальных домов. Четвертый микрорайон Северного Тушина – там исключительно только индустриальные дома, но в интересном сочетании, ансамбле.
– Но часто микрорайоны новой застройки так похожи…
– В этом смысле не совсем удачно получилось в Митине. Но это один из первых больших районов, который застраивался новыми кварталами. Он получился очень «плотный», и в рамках этих планировочных решений можно было немного «поиграть» домами других серий. Получилось бы более привлекательно. Сейчас на въезде в Митино поставили несколько индивидуальных домов, и район приобрел свое лицо.
Что касается районов реконструкции, здесь нужен особый подход. Потому что в большинстве таких кварталов, кроме сносимых пятиэтажек, немало домов несносимых серий. И не только пятиэтажек, это и девятиэтажки, башни и многоподъездные дома. Эта базовая структура все равно сохраняется. В таких районах возведение новых домов не носит массового характера. Плюс сам квартал или микрорайон стоит не в пустом поле, а в сложившейся структуре. К тому же рядом могут находиться кварталы, в которых жилье вообще не сносится… Тут главное – увидеть сочетание сложившейся застройки, сохранить и преобразовать ее.
Но есть кварталы, где больше реализуются индивидуальные проекты, например, в Западном округе много таких интересных районов: Кунцево, Фили-Давыдково. На Северо-Западе – Хорошево-Мневники.
В целом при решении программы реконструкции кварталов нужно исходить не из желания строить индивидуальное или индустриальное жилье. Важны здесь сроки исполнения программы, ее темпы. За оставшиеся три года необходимо снести более 800 домов. Практически одновременно идет застройка освободившихся территорий. Например, если брать Северный, Северо-Восточный округа, то там значительная доля выполнения программы идет за счет средств города. Практически вся строящаяся площадь уходит для переселения жителей сносимых пятиэтажек. Расселение идет в пределах одного района, и часто встает вопрос о корректировке проектов планировки. В том числе в рамках установленных нормативов пересматриваются возможности плотности застройки и т.д.
Проблемные «хрущевки»
– С какими проблемами приходится сталкиваться при сносе пятиэтажек?
– У нас немало сносимых пятиэтажек, имеющих точечное размещение. Даже вне кварталов реконструкции. Или в кварталах реконструкции, которые больше тяготеют к реновации. Когда в квартале две или три пятиэтажки сносимых серий, а остальное – несносимый фонд, возникают проблемы.
Таких пятиэтажек в городе до недавнего времени было 82. 24 из них уже снесены. Осталось – 58.
– Какова их судьба?
– Эта задача серьезная. Есть районы, например, 3-й мкрн. Щукина, – там сносимых пятиэтажек 5. Ни одна из них не находится в пределах квартала реконструкции. Проблема в том, что в подавляющем большинстве случаев на месте этих домов невозможно никакое жилищное строительство. Территории маленькие, дворы тоже… Высвобождающуюся территорию можно использовать в рекреационных целях для увеличения дворовой площадки соседних домов или добавить ее к расположенной рядом школе, либо построить здесь небольшой социальный объект – одноуровневый гараж, небольшой досуговый центр, например. Сегодня город сходу решить эту задачу не может… Сноситься такие пятиэтажки будут, но пока лишь отрабатываются варианты, как это сделать лучше. Архитекторы не раз рассматривали возможные планировочные решения, в итоге решили: снос таких «одиночных» домов строительства нового жилья не предусматривает. Поэтому все это надо учесть и просчитать заранее, не снижая темпов и объемов строительства.