23:30:44
11 апреля 2021 г.

Евгений Воронов: «Формулы общего поведения не существует»

Жилищные программы«Лучшее – враг хорошего». Увы, большинство судебных разбирательств, связанных с переселением из пятиэтажек, иллюстрируют данную народную мудрость. О причинах судебных исков, подаваемых и жильцами, и властями, рассказывает начальник Управления жилищной политики и жилищного фонда в Юго-Западном округе Евгений ВОРОНОВ.– Евгений Васильевич, какие причины могут послужить для подачи иска в суд при переселении – как от вашего управления, так и от жителей?
– Когда людям нужен определенный адрес или этаж и у нас есть возможность удовлетворить их просьбу, – то такие проблемы мы решаем сразу. Естественно, стараемся с этим в суд не обращаться. Но в случаях, когда граждане необоснованно требуют предоставить площади больших размеров или даже раздельные квартиры, подаем иски в суд. Например, семья из пяти человек, проживающая в двухкомнатной квартире, при отселении стала требовать три отдельные квартиры – двухкомнатную и две однокомнатные. Мотивация: разные поколения не могут ужиться под одной крышей.
Вот уже полгода мы работаем с домом по Профсоюзной улице, 58/32, корп. 3. По многочисленным жалобам и просьбам жильцов его решили сносить. Вокруг этого дома снесли целый микрорайон, и начались строительные работы. Жители, невольно оказавшиеся в эпицентре стройки с ее шумом, выступили с ходатайством на отселение. И дом был включен в план по сносу. Но, отстаивая свое право на переселение, люди пошли дальше – предъявили завышенные требования, стали диктовать свои условия относительно адресов и площадей квартир. Вначале здесь было большое количество судов – 23 иска, но во время нашей работы с жителями дома многие проблемы были решены мирным путем. По другим искам выиграла префектура. И сейчас у нас осталась только одна семья, с которой мы судимся. Сначала членам этой семьи предоставили жилье с учетом всех социальных норм, но одна из квартир находилась в другом районе – они отказались. Затем им предложили две квартиры на одной лестничной площадке, но не рядом – не устроило. Сейчас предлагаем квартиры рядом, но опять не получаем согласия. Дело в том, что эта семья хочет получить жилье по определенному адресу, по которому на настоящий момент уже нет ресурсов. Это дом по Профсоюзной улице, 58, корп. 4.
– Почему такая жесткая привязка к конкретному адресу?
– Этот дом находится от старого всего в ста метрах. Он был построен два года назад, и туда начали переезжать люди из других микрорайонов. Поэтому семья психологически подготовила себя: только этот адрес. Все видели, как возводилась многоэтажка, знали, что их дом в скором времени снесут. Поэтому морально настроились на то, что жить будут именно в этой новостройке. Так и говорили: почему заселяют «чужаков», а нас, местных, отправляют в другое место?! Но ведь основное переселение уже закончено, и свободных площадей нет. А этого не хотят понять. И точно такой же дом, который мы предлагаем, их не устраивает. Он через дорогу, но это уже другой район, и постановление правительства Москвы № 404 «Об обеспечении права жителей города Москвы на сохранение места проживания при переселении» (от 15 июня 2004 года) семья воспринимает слишком буквально.
– В последнее время у жителей сносимых домов стало «модно» внезапно жениться, а затем разводиться, с тем, чтобы получить большую площадь. Обращаетесь ли вы в суд в подобных ситуациях?
– Действительно, порой люди стараются извлечь максимальную выгоду и идут на всякого рода ухищрения. Но я не могу утверждать, что браки, которые они заключают – фиктивные. Это определяет суд. Сама процедура установления фиктивности весьма проблематична и сложна, ведь участвующие в этом деле муж и жена решают одну общую задачу, и какие интересы их объединяют, знают только они. Но когда, допустим, после брака через три месяца следует развод, наше законодательство позволяет задавать вопросы. Как же так, человек приехал в Москву, женился, а через три месяца разводится и на основании этого требует себе отдельную квартиру? Вот в таком и других подобных случаях мы обращаемся с иском в суд о непризнании права на жилое помещение.
– Евгений Васильевич, как часто вашему управлению приходится решать квартирные споры в судебном порядке? Есть ли дома, которые отселяются без проблем, или это в принципе невозможно?
– Такие дома есть, но их очень мало. Если принять все сносимые дома за 100%, то только в 5–10% из них не доходит дело до суда. В начале года мы отселяли дом по адресу: Симферопольский бульвар, 24, корп. 3. Так, благодаря тому, что дом оказался без проблем, мы его оформили всего за три недели. А с судами этот процесс растягивается на несколько месяцев. Причем в начале оформления поступает очень много исковых заявлений. Но во время судебного разбирательства продолжаем искать решения, и большинство жителей в итоге с нами соглашаются. И все-таки, исходя из более чем десятилетней практики переселений, могу сказать, что в каждом доме есть 3–5 семей, с которыми мы судимся, что называется, до последнего.
Разные бывают варианты. Например, с домом ЖСК по улице Миклухо-Маклая, 43 начинали работать очень тяжело, коллективные жалобы сыпались в различные инстанции. Но, когда мы приступили к оформлению, проблемы ушли сами собой. Предложенные нами адреса полностью устроили жителей. Или, наоборот, с домом 11 по улице Гарибальди в начале работали оперативно, проблемы появились позже. График ввода предполагаемой для переселения жилплощади немного сдвинулся, и люди…
– … опомнились?
– Скорее поменяли взгляды. У них появилось время на размышление, и они стали видеть свое отселение в другом ключе. В итоге три семьи отказались от ранее предложенных (и уже оформленных) вариантов. Но, так как их отказ был необоснованным, мы обратились в суд.
– Почему люди вот так стоят – до последнего?
– Некоторые из этих семей поступают по принципу: как суд решит, так и будет. При этом неважно – в их пользу или нет. Срабатывает определенный психологический настрой: «Я попытался бороться за свои права». Правда, тут надо уточнить, что эти права никто и не ущемлял. А отдельные семьи таким образом пытаются решить однажды поставленную перед собой цель: получить большую площадь, не имея на то оснований. Этакая игра в рулетку – повезет, не повезет. Самое интересное, что они понимают, что заведомо неправы, но сила желания такова, что все другие доводы не воспринимаются.
Каждый дом – как отдельный организм: трудно вывести какую-то определенную формулу общего поведения. Два рядом стоящих дома расселяются по-разному: один – спокойно и быстро, а у другого – сплошные суды. Но эти сложности для нас давно уже стали буднями – работой, которая должна быть проведена и завершена в срок. Мы не стрижем всех жителей под одну гребенку: «нате вам, не согласны, значит, будем судиться». Нет. Каждую семью мы рассматриваем индивидуально, отдельно докладываем на окружной жилищной комиссии, заседания которой проходят в нашем управлении еженедельно.
Объем работы большой, и сотрудников на каждый дом у нас не хватает, поэтому закрепляем 2–4 адреса за одним специалистом. Но отдел по переселению справляется, и, я считаю, в целом свои задачи Управление жилищной политики и жилищного фонда решает с минимальными потерями. Под «потерями» подразумеваю решения суда не в пользу префектуры. То есть где-то не совсем грамотно оценили ситуацию и, как следствие, получили отказ по иску. Но это редкий случай, потому что мы, понимая и зная законодательство, подаем иски с заведомой долей уверенности в победе.
О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ:
У Евгения Воронова есть любимый праздник – День города. Ему, коренному москвичу, в бытность прохождения военной службы пришлось поколесить по всей стране, и везде, даже в небольших населенных пунктах, жители особенно трепетно относились к главному дню их города. А Евгений Васильевич всегда в такие моменты вспоминал свою любимую Москву.
Кадровый офицер, с отличием закончил Суворовское военное училище и Военную академию имени Дзержинского. Двадцать лет служил на космодроме Байконур в должности инженера-испытателя ракетно-космических комплексов. Уволившись в запас в звании подполковника, вернулся на родину, в столицу. Работал в жилищных органах распределения и учета Железнодорожного района города Москвы.
С 1991 года занимает пост начальника Управления жилищной политики и жилищного фонда в Юго-Западном административном округе.

Полина Козлова

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация