22:52:42
25 июня 2024 г.

Жаловаться легко. Работать трудно…

ЖКХПостановление правительства Москвы «О домовых комитетах» должно разбудить инициативу жильцов
Его ждали два года – с того самого времени, когда на одном из заседаний правительства Москвы Юрий ЛУЖКОВ спросил: «А почему, создавая самоуправляемые жилищные структуры, мы имеем в виду только собственников? Ведь это только половина москвичей. Надо дать права и нанимателям».
И тогда вспомнили о домкомах. Ведь когда-то это была популярная – и единственная! – форма участия граждан в жизни своих домов. Кое-где она сохранилась, но по большому счету стала глохнуть, ведь правовых основ у домкомов в новых социально-политических условиях не было. И вот недавно, пройдя все согласования, появилась первая ласточка…
По нашей просьбе комментирует постановление один из авторов документа, начальник Управления координации деятельности ТСЖ Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Виталий АКИМКИН.
– Созданы домкомы были еще в 1968 году – постановлением Совмина и ВЦСПС. Что говорить, и тогда дома обслуживались плохо, и государство понимало, что иных стимулов заставить ЖЭКи работать лучше, кроме как привлечь население к контролю за ними, попросту нет…
Мы внимательно посмотрели постановление. В нем есть немало разумных вещей, которые остаются актуальными и по сей день. Там есть, к примеру, такие слова: постановление принимается «в целях привлечения населения к управлению жилищным фондом». Разве это не современная терминология? А потому в новое постановление вошло многое из того, что было записано в прежнем. Да и задачи домкомов по сути не изменились. Если крыша течет, а власти с этим не справляются – не все ли людям равно, какая социально-политическая погода стоит на дворе? Они должны позаботиться о себе сами. Почему бы не возродить традиции, адаптируя их к существующему законодательству? При этом прежние наработки сейчас даже более актуальны, чем когда-то: роль государства ослабла, люди все меньше надеются на власти, и если у них не появится большая ответственность за состояние своих домов, то в один прекрасный день они рискуют оказаться на руинах. Очень важно, что и сами граждане все больше приходят к такому же пониманию ситуации: надо не жаловаться, а действовать.
О том, насколько необходимо было новое постановление, говорит хотя бы такой факт: еще не будучи принятым, существуя в виде проекта, оно нашло широкое распространение в домах, в органах местного самоуправления, стало как бы рабочим документом. Число домкомов стало расти. Если два года назад их было не более четырех сотен, то сейчас это число приближается в Москве к полутора тысячам. Конечно, мало. Ведь когда-то такие комитеты были чуть ли не в каждом втором доме. Но, как говорится, лиха беда начало. Думается, что те возможности, которые сейчас появятся у жильцов, нормативно-правовая база, которую дает домкомам новый документ, увеличат количество этих первичных ячеек жилищного самоуправления в разы.
О чем идет речь? Новое постановление регулирует порядок взаимодействия территориальных органов власти, дирекций единого заказчика и иных управляющих организаций с объединениями жителей. В нем определен перечень полномочий домовых комитетов, которые они могут реализовать на практике. Но прежде замечу: домовые комитеты создаются исключительно жителями! Их не подменит ни префектура, ни управа, ни ДЕЗ. Помогут – да. В окружных управлениях нашего департамента, органах территориальной власти есть специалисты, которые дадут необходимую консультацию. Люди всегда встретят поддержку в ГУПе «Центр содействия управлению кондоминиумами и паспортизации жилищного фонда». Здесь, в частности, помогут выявить инициативную группу жильцов, проведут разъяснительную работу в доме. Этим же занимаются некоторые частные организации. Но сама инициатива должна исходить исключительно от граждан.
Как создаются домовые комитеты? Подробные методические указания еще появятся, а сейчас – только канва. Два главных условия. Совет дома избирается большинством жителей, причем для этого не обязательно созывать общее собрание – известно, как трудно это сделать в нынешних условиях. Достаточно поквартирного обхода, письменного голосования граждан. Второе. Домкомы обязаны информировать – хотя бы раз в год – жителей о своей работе. И в то же время необходимо, чтобы существовала обратная связь: надо знать и учитывать мнение самих людей об условиях проживания в домах. Сделать это несложно – завести журнал, куда они смогут вносить свои замечания. Этот журнал в дальнейшем передается управляющей организации, которая обязана в кратчайшее время устранить недостатки.
Никаких отчетов, никакой бухгалтерии домкомам вести не надо. Они ответственны только перед своими соседями.
А теперь – права домкомов. Как и прежде, в 1968 году (это постановление никто не отменял!) им дается право контролировать работу управляющих организаций. Что это значит? По всем видам работ по дому – подготовке его к зиме, благоустройству территории по программе «Мой двор – мой подъезд», ремонту кровли, фасада – членом приемочной комиссии должен быть представитель домкома. Без его подписи акт недействителен. Не согласен, видит, что проект не соответствует факту (скажем, вместо полной замены кровли перестелили лишь верхний слой – от жильцов такое не скроешь) – все замечания рассмотрит в обязательном порядке специально созданная для этого согласительная комиссия, возглавляет которую глава управы либо его заместитель. Специально выданные работникам домкома удостоверения подтвердят их полномочия.
А если права домкомов будут нарушаться? Если законные требования жильцов выполняться не будут? Все нарекания со стороны домовых комитетов будут самым тщательным образом рассматриваться в нашем департаменте и его подразделениях, и приниматься соответствующие меры. В том числе по отношению к руководителям ДЕЗов. Мы – как координатор политики правительства города по самоуправлению в жилищной сфере – детально рассмотрим каждый случай дискриминации домовой общественной организации, и с помощью районных управ и префектур поможем людям.
Как я уже сказал, постановление «О домовых комитетах» рамочное, в ближайшее время появятся более детальные документы, регулирующие их работу. В частности – о поощрениях, которые будут предоставляться гражданам, занятым общественной работой. По всей видимости, это будет скидка на жилищно-коммунальные услуги. Так, как это сделано в отношении старших по подъездам. Предполагается ввести эти льготы с 1 января следующего года.
Намечено также дальнейшее расширение полномочий домкомов, чтобы они не только контролировали управляющие организации, но и ставили свою подпись о перечислении денежных средств за те или иные выполненные работы, в том числе дотации ДЕЗу. Вводиться такая система будет не сразу, а поэтапно. Надо дать гражданам возможность ознакомиться со спецификой работы обслуживающих организаций, да и вообще с системой ЖКХ. А чтобы еще больше заинтересовать людей, со временем намечено направлять на стимулирование домкомов определенные отчисления от квартплат жильцов – что тоже, кстати, уже было в постановлении 1968 года.
Итак, дело за жильцами. В большей своей части они все же пассивны. И это объективный фактор, который в числе прочих тормозит реформу ЖКХ. Разбудит ли граждан новая инициатива московского правительства, наделяющая их как жильцов определенными правами, побуждающая активнее участвовать в жизни своих домов, покажет время.

Подготовил Игорь Голиков

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация