В целях экономии
«Случайно попал ко мне в руки документ – разъяснения Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы о порядке предоставления управляющим организациям субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома…
Я так понимаю, что субсидии теперь будут выделять по-новому. Домам, в которых проведен полностью или частично капитальный ремонт, их по-просту урежут. На что же мы будем содержать дом? Прошу разъяснить, насколько правомерен этот документ?»
Иван Сотников, член правления ТСЖ
Документ такой, действительно, существует. Он был подготовлен по поручению заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы Петра Бирюкова, зарегистрирован в Департаменте ЖКХиБ 10 сентября нынешнего года и за подписью руководителя департамента Андрея Цыбина разослан префектам административных округов. Изменения порядка предоставления бюджетных субсидий коснутся тех жителей столицы, в чьих домах проводился комплексный капитальный ремонт не менее пяти лет назад или комплексный или выборочный ремонт подъездов тоже не менее пяти лет назад, в том числе, по программе приведения в порядок подъездов согласно постановлению правительства Москвы № 4-ПП от 18 января 2011 г. А таких домов по Москве уже немало.
Итак, что предлагает Департамент для «повышения эффективности использования бюджетных средств»? Напомним, субсидии выделяются на основании договоров, которые управляющие организации (в том числе и самостоятельные ТСЖ, ЖСК, получающие деньги на свои расчетные счета) заключают с окружными ГКУ ИС, уполномоченными на это согласно постановлению правительст-ва Москвы № 299-ПП от 24 апреля 2007 г. Теперь окружным инженерным службам «необходимо обеспечить» заключение с УК дополнительных соглашений к уже действующим договорам.
В частности, предлагается уменьшить размер субсидии на сумму расходов на текущий ремонт помещений общего пользования (п. 13 перечня расходов по эксплуатации жилого дома – приложение 1 к распоряжению правительства Москвы № 460-РП от 16 марта 2010 г.). В разъяснениях приводится формула, по которой и будет определяться «урезанный» размер субсидии. Также сказано, что высвободившиеся средства будут направлены на проведение капремонта домов и ремонт подъездов, в которых он еще не проводился.
Конечно, экономия – благое дело, особенно когда дело касается бюджетных денег. Сейчас, если дом обслуживается по ставке правительства Москвы – сумма ставки – 24,53 руб. с кв. м. общей площади с 1 июля 2012 г. – она включает в себя платеж жителя – 13,5 руб. и субсидируемую бюджетом часть ставки – 11,03 руб. Если же субсидия будет урезана, то, соответственно, в ставке возрастет и доля жителей. Такова будет расплата за проведенный капремонт, ведь обязательства обслуживать дом по утвержденным городом ценам с УК, ТСЖ, ЖСК не снимаются, иначе они вовсе лишатся субсидий. Обеспеченные граждане могут и не заметить «лишних» пары сотен рублей в платежке. А вот малоимущие, многодетные и пенсионеры?
Не понятно, каким образом окружные инженерные службы будут обеспечивать подписание допсоглашений к договорам. Разве что, выкручиванием рук управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК. Иначе, кто же добровольно откажется от части субсидии. И как быть с нормами гражданского законодательства, согласно которым договор – это волеизъявление двух равноправных сторон. Никто не вправе принудить к заключению невыгодных для УК, ТСЖ, ЖСК дополнительных соглашений. А, значит, они могут как согласиться с новыми условиями, так и отказаться от них.
Из разъяснений следует, что капитально отремонтированные частично или полностью дома, подъезды как минимум еще 5 лет не будут нуждаться в текущем ремонте. Однако, судя по нашей редакционной почте, да и многочисленным охам и ахам на форумах в Интернете, это не всегда так. Не секрет, что капремонт во многих домах и ремонт в подъездах делается силами неквалифицированных гастарбайтеров. А после них – будто Мамай по дому прошел. И часто помещения общего пользования – лестничные площадки, холлы, подвалы нуждаются в текущем ремонте больше, чем до ремонта капитального.
И, конечно же, головная боль возникнет у управляющих организаций. Получали раньше субсидии на все дома по одной и той же схеме, теперь отремонтированные дома и подъезды придется вычленять из общей массы, из перечня работ исключать текущий ремонт помещений общего пользования, делать сложный перерасчет субсидий. А если надобность в текущем ремонте все же возникнет, на какие деньги его проводить?