О слесаре бедном
Речь идет не о жилье для него, а об обыкновенном рабочем помещении. В домах не находится места эксплуатационным службам.Корни проблемы уходят в 50-е годы, когда началось массовое строительство. По существующим тогда нормативам торговле передавалось 5 проц. от общей площади застройки, бытовому обслуживанию – 0,7. Ну, а остальное расходилось по библиотекам, народным дружинам, детским кружкам и т. д. ЖЭКи (прежнее название РЭУ) уже в то время находились в роли пасынков. Слесарям и электрикам отводили неприспособленные подвалы, неуютные пристройки – работайте, как хотите.
Такое же отношение к ним и сейчас: если и имеются нежилые помещения, то чаще всего они продаются или сдаются в аренду. Есть примеры (в Жулебине), когда при ЦТП и именно в расчете на эксплуатационные службы возводились так называемые «хозблоки». Но только заканчивалось строительство, как они немедленно попадали в руки коммерсантов.
Хуже всего приходится частным организациям. В самом деле, для муниципальных РЭУ районные управы худо-бедно, но подыскивают какие-то площади. Но вот объявляется конкурс, побеждает частник. Думаете, прежняя городская служба поделится с ним помещением? В лучшем случае предложит аренду и цены при этом взвинтит такие, что у «альтернативщиков» остается один выход – переложить расходы на население. Иначе разорятся. И неудивительно, что частные обслуживающие организации в сравнении с муниципальными становятся неконкурентоспособными.
А ведь еще в 1997 году правительство Москвы издало постановление «О мерах по реализации указа президента Российской Федерации «О реформе жилищно-коммунального хозяйства РФ» (№ 497 от 1 июля 1997 года). Цитируем: «Предоставлять предприятиям и организациям, занятым на работе в жилищном фонде, независимо от их статуса, служебные нежилые помещения для производственных или иных хозяйственных целей на время действия договора на выполнение работ на условиях оплаты ими эксплуатационных и коммунальных услуг без взимания арендной платы и без права выкупа».
То есть выделение помещений ремонтникам – в ряду задач, необходимых для успешного проведения жилищно-коммунальной реформы. Но сплошь и рядом это требование не выполняется.
Вот что говорит депутат Мосгордумы Геннадий Лобок, знающий проблемы жилищно-коммунального хозяйства не понаслышке (он долгое время возглавлял одну из крупнейших в столице частных обслуживающих организаций «Фрегат»):
– Чиновникам нет дела до состояния домов, у них своя забота – извлечь из нежилых помещений как можно больше выгоды. Бывает, что и те помещения, в которых когда-то располагались ремонтники, сейчас отданы под склады. Не выделяют им площадей и в домах-новостройках. Но что-то нужно делать! Прежде всего, провести инвентаризацию всех нежилых площадей, сданных в аренду, и если они были явно предназначены для жилищно-коммунальных служб, то договоры с нынешними их арендаторами не продлевать, а передавать дирекциям единого заказчика на правах хозяйственного ведения. Сложнее с выкупленными. Их не заберешь. Но тогда эксплуатационным организациям надо как-то компенсировать площади. Речь идет не только о так называемых «раздевалках», но о создании для ремонтных служб современной технической базы, где должны быть и столярные цеха, и отделения по металлообработке. Тогда мы сможем уйти от примитивного кустарного обслуживания жилых строений и понемногу возрождать разрушающийся жилищный фонд.
Особенно остро дефицит площадей для ремонтников ощущается в центре города. Недавно ГУП «Генеральная дирекция по обеспечению объектов городской инфраструктуры ЦАО» провело рейд с целью выяснить, какие организации и на каких основаниях занимают в центре жилые помещения. И выяснилось, что в 140 случаях они были сданы им незаконно.
Понятно, что речь шла о таких квартирах, где постоянное проживание людей невозможно. В дальнейшем, когда в домах будет проведен капитальный ремонт, эти квартиры заселят. Но пока им можно найти более нужное для города применение: создать там переселенческий фонд, а некоторые приспособить под столь нужные для центра домовые ремонтные службы. Будь они лучше оснащены, реабилитация пришедших в упадок строений пошла бы скорее. Однако избавиться от арендаторов непросто. Сейчас идут суды.
Впрочем, если площади и освободятся, из этого еще не следует, что их передадут жилищно-эксплуатационным организациям. И уже по чисто формальным причинам: неизвестно, какие им помещения нужны. Сейчас ведь спрашивают за каждый метр, каждый в цене. Но как не было нормативов, так нет их до сих пор.
Говорит Геннадий Лобок:
– То, что до сих пор нет соответствующей нормативной базы -лишний пример пренебрежительного отношения к работе ремонтников. Будь такие нормы, да еще утвержденные правительством Москвы, слесари и электрики могли бы с большим основанием требовать выделения им необходимых площадей. Я уж не говорю о том, что это подняло бы авторитет самой эксплуатационной службы.