От фокусов – к законам физики, или Как дебит с кредитом свести
Установка общедомовых приборов учета предполагает, что жители нач-нут платить за коммунальные услуги по факту, а значит, меньше, чем по нормативам. И начисления внутри дома, на первый взгляд, не представляются мудреными. Свел воедино показания квартирных приборов – и цифра должна совпадать с показаниями общедомового счетчика один в один. Ну пусть с небольшой погрешностью. Тогда почему же председатели ЖСК или ТСЖ все как один утверждают, что это невозможно?
Общий прибор всегда показывает больше, чем вместе взятые квартирные. О причинах явления задумался председатель ЖСК «Солнцево-1» Владимир Самарин.
Председателям ЖСК, ТСЖ, а может быть, и просто жителям часто приходится сталкиваться с различными жилищно-коммунальными фокусами. И вроде все понятно в нормативно-правовых документах, но нет, обнаружится мелочь, которая заставит по-другому взглянуть на нашу городскую жизнь.
Вот какой фокус всплыл при изучении договора на поставку теплоснабжения, направленного ОАО «МОЭК» в наш ЖСК. Из сопроводительного письма стало известно, что предыдущие договорные отношения изменяются «в связи с заключением договора между ОАО «МОЭК» и МГУП «Мосводоканал» на поставку холодной воды для нужд горячего водоснабжения».
Ну, думаю, наконец-то лед тронулся! Но ожидания не оправдались. В предлагаемом договоре отсутствует методика или хотя бы какое-то упоминание о том, как рассчитывается объем холодной воды для нужд горячего водоснабжения. За информацией зашел на сайт МОЭКа и обнаружил один занимательный документ. Озаглавлен он тоже вполне занимательно: «Информационное письмо о разнице между начислениями управляющих организаций гражданам за коммунальную услугу горячее водоснабжение гражданам и начислениями ОАО «МОЭК» управляющим организациям за коммунальный ресурс – горячая вода». В переводе это должно означать примерно следующее: «Несмотря на все правила и постановления жители платят меньше, чем хочет МОЭК». Интересно, а на сколько меньше? Может быть, расчеты неправильные? А может, вообще не стоит беспокоиться, ведь город выделяет из бюджета субсидии на покрытие убытков управляющих компаний?
Опыты на кухне
Вникая в техническую сторону проблем, возникающих с тепло- и водоснабжением дома, обнаружил немало интересного. А будучи председателем ЖСК столкнулся с попутной проблемой – как доходчивым языком довести до людей все технические нюансы, показать простым смертным все подводные камни? Учитывая, что значительная часть нашей городской жизни проходит на кухне, попробую объяснить суть своих размышлений, не покидая этого «святого места». Всего-то понадобится вспомнить школьную физику, да иметь под рукой калькулятор и кастрюлю.
Начнем с малого. Холодной водой заполним до верха означенную емкость и поставим на плиту. Вскоре вода начнет выливаться через край, стало быть, ее объем увеличился. На сколько?
Чтобы связать поиск ответа с проблемами горячего водоснабжения жилого дома, обратимся к общедомовому прибору учета. Небольшие вычисления и сравнения плотности воды показывают: объем холодной воды увеличился на 1,75%. Вот так фокус – у нас получилось больше воды! Так и тепловики: они покупают у Мосводоканала студеную водичку, подогревают ее до 60–70 градусов и получают дополнительные кубометры. Причем изменяется только объем, масса остается неизменной.
Теперь снимем с плиты кастрюлю и дадим воде немного остыть. Глядь, а ее уровень упал. Значит, объем аш два о уменьшился! Какая жалость, потеряли дополнительные кубы… Хотя почему потеряли? Подогретую воду мы подадим в систему горячего водоснабжения жилого дома, пусть она там и остывает, а общедомовый счетчик посчитает уменьшившийся объем как израсходованную воду.
Например, ночью никто не пользуется горячей водой, и она, циркулируя по трубам, немного остывает. Как думаете, сколько мнимых кубов покажет счетчик? В среднем, остыв на 7 градусов, за месяц набежит 13,5 куба.
Это в небольшом 128-квартирном доме серии П-44. А в более крупных домах набежит больше. И дальше эту волшебную горячую воду надо продать…
Про объем и массу
На показаниях общедомового узла учета и основаны те счета, которые оплачивают управляющие организации. Скажу сразу, электронный приборчик не определяет объем холодной воды, ушедшей на приготовление горячей. Необходимые для этих целей устройства установлены в центральных тепловых пунктах (ЦТП), причем – перед бойлерами. В этих бойлерах холодная вода нагревается и увеличивается в объеме. Таким способом МОЭК преувеличивает в объеме только что приобретенную воду.
МОЭК при расчете с управляющими организациями не использует показания тех приборов учета, которые установлены перед бойлерами. Нам рассчитывают разницу в объемах горячей воды на входе в дом и выходе из него (Приложение 2 к постановлению правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП). А ведь эта разница больше того объема холодной воды, которая вошла в бойлер. Велика ли она?
Из школьного курса физики известно, что при изменении температуры вода изменяется в объеме, масса же ее остается неизменной. Массу израсходованной горячей воды общедомовый счетчик определяет и фиксирует. Таким образом, можно определить не только массу холодной воды для нужд ГВС, но и ее объем, приняв плотность холодной воды равной 1000 кг/кубометр.
Несложный анализ показаний общедомового счетчика показывает, что манипуляции МОЭК с объемом и массой «нагрузили» бы жителей нашего дома, в случае подписания договора, на лишних 32–35 кубометров в месяц.
А что же нормативные акты? «Методика расчетов за водопотребление и водоотведение (приложение 2 к постановлению правительства Москвы от 10.02.2004 №77-пп) также гласит: объем горячей воды на общедомовые нужды «принимается равным 5% от объема потребления горячей воды, определенного по общедомовым приборам учета горячей воды».
Интересно, 5% – это мало или много? По общедомовому счетчику определяем объем потребленной горячей воды (например, за апрель в нашем доме израсходовано 968,57 куба, при этом 5% составят 48,43 куба). Представьте, однокомнатная квартира площадью 38 кв. метров заполнена слоем горячей воды толщиной чуть больше метра! Между прочим, в эти 5% входит и мнимый объем.
Может возникнуть вопрос: причем здесь общедомовые нужды? А притом, что такое количество горячей воды жители оплачивают по статье «Содержание и ремонт жилых помещений».
Резюме. Холодная вода, направленная в бойлеры для приготовления горячей воды, претерпевшая все тепловые метаморфозы и подаваемая МОЭК в виде «объемов», заставила бы жителей нашего дома оплачивать лишние 32–35 кубометров горячей воды в месяц. От общего объема, например, за апрель – 968,57 куб. м, это составляет 3,4%. Вывод напрашивается сам собой: 5% воды для общедомовых нужд – всего лишь разница между значениями объема и массы одной и той же горячей воды.
Такая же картина и с самой холодной водой. Из показаний общедомового счетчика видно, что, например, за тот же апрель всего холодной воды израсходовано 1306,5 кубов. А 5% – это 65,3 куба.
Никакие «общедомовые нужды» не требуют такого огромного количества воды в месяц. Кто-нибудь видел, чтобы столько горячей и холодной воды было использовано для мытья окон, подъездов и лестничных клеток? А сколько рабочих для этого надо?
Вот и получается, что этими процентами мы просто оплачиваем работу МОЭКа!
Нам предлагают обрасти долгами
Теперь про услугу «Отопление» с применением общедомового счетчика. В начале года все подхватили идею оплаты этой услуги по «фактическому потреблению», предусмотренную Правилами предоставления коммунальных услуг. В январе я тоже рассчитал «среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год». При существующем тарифе 1190,03 руб./Гкал стоимость отопления одного кв. метра жилплощади в нашем доме в 2010 году составила 14,63 руб. Это, конечно, лучше норматива 19,04 руб./кв. метр.
Но эйфория проходила всякий раз в момент снятия показаний общедомового счетчика. С октября 2009-го по март 2010-го стоимость отопления всегда была выше нормативной. Конечно же, правилами предусмотрена одноразовая ежегодная корректировка, но как оплатить МОЭКу ежемесячные счета за тепловую энергию, если с населения собирается гораздо меньше? Где управляющая организация возьмет средства, в два-три раза превышающие даже норматив?
ЖСК вынужден либо не оплачивать счета в полном объеме, либо тратить деньги, предусмотренные на другие нужды. Для жителей потребительского кооператива, являющегося некоммерческой организацией, это неприемлемо. Поэтому ни один здравомыслящий председатель не станет брать на себя обязательства по своевременной и полной оплате, предусмотренные предлагаемым договором.
Надо также учесть, что корректировка не является коммунальной услугой по определению, стало быть, льготы и субсидии на нее не распространяются.
Если объяснять на пальцах, получится так. В течение года населению предлагают оплачивать отопление по низкой стоимости, но в конце года или в начале следующего – расплатиться за предоставленный «кредит». Правда, погашение этого «кредита» будет большей частью из кошелька собственника, а деньги, недоплаченные в течение года в виде льгот и субсидий, останутся в бюджете.
Не спорю, призывы к энергосбережению и оплате услуг по фактическому их потреблению своевременны и злободневны. Но они так и останутся призывами, если жилищное законодательство не будет приведено в порядок, понятный людям.
…В филиал № 11 «Горэнергосбыт» мною отправлен официальный ответ на договор-оферту. И в этом ответе есть конкретное предложение: вместо объема принимать к расчету массу воды, зафиксированную прибором. Может быть, письмо уже рассматривается руководством ОАО «МОЭК». А может, и решение уже принято в пользу жителей…