Кто владеет информацией – тот владеет ситуацией

Единые информационно-расчетные центры (ЕИРЦ) занимают ключевое место в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, так как должны сделать прозрачным прохождение платежей за услуги ЖКХ, бюджетных дотаций, различных льгот, субсидий. Они идут через транзитный счет Банка Москвы и расщепляются на составляющие по поставщикам услуг или ресурсов.На сегодня в ЕИРЦ обслуживаются жители муниципального жилищного фонда, владельцы приватизированных квартир, вторичного жилья, арендаторы, учреждения культуры, здравоохранения, образования, некоторые ТСЖ и ЖСК. Городские власти поставили задачу обслуживать через ЕИРЦ всех без исключения потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Но расчеты и начисления – только одна сторона деятельности ЕИРЦ. Другая важная и перспективная задача центров – информационно-аналитическая. Они содержат банк информации, изучая, сравнивая и сопоставляя данные которого, можно делать определенные выводы и двигаться вперед. «Единые информационно-расчетные центры – это прежде всего инструмент для поиска резервов», – подчеркнул на заседании коллегии префектуры Юго-Восточного округа, рассматривавшей работу ЕИРЦ, префект ЮВАО Владимир Зотов. И верно, благодаря ЕИРЦ мы знаем, сколько и как платит конкретный житель и крупная теплоснабжающая организация. Знаем также, что две типовые школы используют разное количество воды или тепла, хотя должны, на первый взгляд, потреблять примерно одинаково. Анализ начислений ставит немало вопросов, на которые надо искать ответы.
Сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги с начала 2004 года составил в округе, по словам заместителя префекта Михаила Рыбальченко, 97,85%, а в некоторых районах даже более 100% – в Лефортове, Текстильщиках, Южнопортовом. Анализ платежей за август показывает, что уровень их достаточно высок, и ожидавшегося спада в сентябре пока не наблюдается. С начала года собрано 235 млн. рублей долговых платежей.
Но это не повод к благодушию. Цифры, по мнению Владимира Зотова, мало отражают реальную картину. Платеж складывается из текущего за прошлый месяц, долгового и авансового. Какова величина каждой составляющей? Только ответив на этот вопрос, можно говорить о серьезном, глубоком анализе.
Еще хватает неплательщиков среди жителей – почти 25 тысяч, имеющих задолженность более чем за три месяца (прежде работа велась с теми, кто задолжал более чем за шесть месяцев). Во всех районах налажен автоматический обзвон жителей – им напоминают о необходимости своевременной оплаты или погашения долга. Аккуратно и в срок доставляются единые платежные документы (ЕПД). Тем не менее, в округе еще далеко до стопроцентного результата. Соблюдая законодательство, надо искать любые средства воздействия на неплательщиков, вплоть до выселения. «Это будет такой прецедент, который многих заставит вздрогнуть», – считает Владимир Зотов.
В Юго-Восточном округе практически завершена работа по переводу на расчеты в ЕИРЦ всех потребителей жилищно-коммунальных услуг – арендаторов, учреждений культуры, здравоохранения. А вот со школами и детсадами хуже. Более 70 учреждений образования пока что не введены в систему ЕИРЦ. В некоторых районах ДЕЗы не выставляют юридическим лицам начисления через транзитный счет Банка Москвы, нарушая прозрачность прохождения платежей. Это касается Люблина, Жулебина, Печатников, Лефортова, Рязанского. В свою очередь, тем же грешат и теплоснабжающие организации, заключающие прямые договоры с Дирекциями в обход транзитного счета. Этот вопрос, по всей видимости, требует вмешательства городских властей.
Еще недавно работа единых информационно-расчетных центров некоторых районов вызывала справедливые нарекания жителей – в Люблине или Печатниках, например. Сейчас положение поправляется, отметили члены коллегии префектуры.
Во многих ЕИРЦ расположены отделения Центра жилищных субсидий, теплоснабжающих организаций, объединяются центры с паспортными столами ОВД, подбираются более просторные помещения для ЕИРЦ в Лефортове. Центр в Кузьминках будет оснащен новой техникой, а в Печатниках и Люблине скоро отремонтируют помещения ЕИРЦ.