Жилищные субсидии: кому коммунальные платежи не по карману

Раз в год мы с вами выгребаем из почтовых ящиков платежки с новыми цифрами тарифов на ЖКУ. На сей раз в столице «коммуналка» подорожала на 25 процентов. Многодетным семьям, студентам, одиноким мамашам, безработным и прочим низкооплачиваемым такие расходы не по карману. Именно для них в городе уже более десяти лет работает Московская городская система жилищных субсидий. Но вот парадокс: нуждающийся народ почему-то не спешит оформить законное право на получение такой помощи.Интересно получается: московское правительство исправно выделяет деньги – только на этот год на выплату субсидий власти отстегнули более 5 млрд. рублей, однако из года в год они расходуются не полностью. Москвичи не в курсе своих прав? В сегодняшнем выпуске «Справочного бюро» мы расскажем, кто конкретно может претендовать на субсидию, как она рассчитывается, куда обращаться, и какие документы для этого требуются.
Все по порядку
Порядок предоставления москвичам субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг (жилищных субсидий), а также порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи определен постановлением правительства Москвы от 30 января 2001 года № 99-ПП «О совершенствовании системы оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг». Исполнитель – Городской центр жилищных субсидий (ГЦЖС), имеющий в каждом районе города свой отдел для приема населения.
«Граждане (семьи) признаются нуждающимися в получении жилищной субсидии, если сумма расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи».
(Из постановления правительства Москвы от 30 января 2001 г. № 99-ПП)
Теперь расшифруем это определение
Что такое «семья»
При предоставлении субсидии семья рассматривается как группа людей, оплачивающих жилищные и коммунальные услуги по одному расчетному документу.
Доход по совокупности
Для того чтобы самим примерно определить, положена ли компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), прикиньте, сколько всего денег приходится на всех постоянно «прописанных» на одной жилплощади домочадцев. Складываете все их зарплаты, пенсии, пособия и стипендии. И сравниваете полученную сумму с приведенной ниже таблицей.
Обратите внимание: с 1 марта текущего года изменяется максимальный совокупный доход семьи, дающий право на получение субсидии. В январе – феврале цифры несколько отличались. Но после перерасчета тарифов их тоже «уточнили».
Доля предельно допустимых расходов
При расчете размера субсидии учитывается, какая часть совокупного семейного дохода расходуется на коммунальные платежи. Подсчитайте, сколько вы тратите на «коммуналку». Меньше 10 процентов – субсидия вам не положена. Важно, чтобы ваши расходы на «коммуналку» не превышали 10 процентов. Излишки покрывает субсидия. Такой порог предусмотрен в Москве. Каждый субъект РФ имеет право установить его сам, лишь бы оплата коммунальных счетов не превышала установленных российским законодательством 22 процентов от общего дохода семьи. Меньше – пожалуйста.
Среди московских семей есть такие, которые вообще не платят за ЖКУ – если на человека приходится менее 600 рублей в месяц. За них расплачивается город.
В столице для расчета субсидий с 2004 года используется так называемый компенсационный стандарт, установленный городским законом № 71 от 19 ноября 2003 года «О стандарте максимально допустимой доли расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи».

Таблица 1

Для обитателей общежитий суммы максимального дохода отличаются от приведенных в таблице 1. Уточнить их можно в отделе субсидий своего района.

Таблица 2

Социальная норма площади жилья
Этот показатель также используется при назначении субсидии. Еще его называют стандарт нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидии. Субсидируются только те расходы, которые приходятся на «нормированные» квадратные метры.
Если семья состоит всего из одного человека, ему полагается 33 кв. метра. На двоих – 42 кв. метра. Норма жилой площади для семьи из трех и более человек считается так: 18 кв. метров умножается на количество членов семьи.
Предположим, в трехкомнатной квартире живет одинокая бабушка. Жилищная субсидия распространяется на оплату жилищных и коммунальных услуг только с 33 «квадратов», остальную жилплощадь придется оплачивать полностью.
Услуги, которые дотирует субсидия:

• содержание и ремонт жилого помещения;
• плата за наем;
• холодное и горячее водоснабжение;
• отопление;
• водоотведение (канализация);
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• техническое обслуживание запирающих устройств.

Даже если вы оплачиваете электричество, тепло, воду и сетевой газ по счетчикам, компенсировать будут расходы по установленным нормативам. В том числе в случаях, когда вы нажгли электроэнергии или израсходовали воды меньше нормы.
Кому дают субсидии:

• нанимателям, занимающим жилье по договору социального найма и краткосрочного найма;
• собственникам жилого помещения;
• членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов;
• постоянно проживающим в общежитии;
• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, занимающим жилые помещения по договору безвозмездного пользования.

Как видите, субсидии предоставляются москвичам независимо от вида и форм собственности занимаемого ими жилья.
Претендовать на нее могут только постоянно зарегистрированные москвичи по месту их жительства.
Какие нужны документы
В отдел субсидий нужно идти со следующими документами:
1. Паспорта членов семьи (свидетельства о рождении детей до 14 лет);
2. Расчетные документы, содержащие сведения о:
– составе семьи,
– размере занимаемой площади,
– расходах на оплату жилищных и коммунальных услуг, услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств,
– виде жилья (частное, государственное, кооперативное),
– типе заселения (изолированное жилое помещение или койко-место – для проживающих в общежитиях);
3. Справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пособие и т. д.);
4. Трудовые книжки (только для неработающих пенсионеров и неработающих женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет);
5. Справка с биржи труда о получаемом пособии по безработице (только для лиц, имеющих статус безработных);
6. Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (только для собственников жилых помещений, пайщиков ЖК и ЖСК).
В районном отделе субсидий с вами заключат договор об участии в Московской городской системе жилищных субсидий и рассчитают размер компенсации. Договор должен быть подписан всеми совершеннолетними членами семьи, которые несут солидарную ответственность по договорным обязательствам. И в этом же месяце можете рассчитывать на помощь.
Только раз в году
Субсидия назначается сроком на один год. В течение этого времени придется наведаться в районный отдел субсидий, чтобы сообщить об изменении состава семьи, места вашего постоянного жительства и членов вашей семьи, формы собственности на жилое помещение.
Через год Городским центром жилищных субсидий проводится переаттестация семей-получателей компенсаций, которая не отличается от процедуры первоначального их оформления. То есть надо будет снова собирать все документы – справки о доходах и пр. Договор об участии продлевается еще на год, если к этому времени «субсидианты» не утратили прав на получение помощи от города. Если в вашей семье – изменения, заключается новый договор.
Раз в год меняются ставки и тарифы на жилищные и коммунальные услуги. В сторону повышения, разумеется. Следом, в ту же сторону меняются и размеры субсидий. Делается это «автоматом» – происходит электронный обмен информацией с жилищными и ресурсоснабжающими организациями о начисленных платежах. При этом, несмотря на повышение ставок, совокупный доход семьи не пересматривается – до переаттестации.
Семья может добровольно отказаться от получения субсидий. Например, по причине выросшего благосостояния. В таком случае она должна письменно уведомить ГЦЖС о своем решении.
Форма – безналичная
Деньги на руки не выдаются. Субсидии начисляются в безналичной форме в виде уменьшения платежа за жилое помещение и перечисляются на персонифицированные социальные счета. Сумма ее указывается в едином платежном документе, именуемой в быту жировкой.
Могут и проверить
Городской центр жилищных субсидий вправе проверить предоставляемую вами информацию о доходах и пр. Всех подряд проверять не будут, но выборочно, если возникают сомнения, – вполне возможно. Редко, но бывает, за жилищной субсидией обращаются дамы и джентльмены, разодетые в пух и прах, поигрывающие ключами от дорогой иномарки. Таких берут на заметку.
Если проверка покажет, что информация, предоставленная получателем субсидии недостоверна, выплата компенсации прекращается. А те, кто ввел в заблуждение, обязаны возместить полученные не по праву суммы.
Это совсем не страшно
Начальник Государственного учреждения города Москвы – Городского центра жилищных субсидий Александр Шевелев:
– Мы призываем москвичей не отказываться от законного права воспользоваться помощью города. Не надо бояться, что придется куда-то ездить, собирать справки, часами томиться в очередях. Особенно пожилым людям. Им достаточно принести свое пенсионное удостоверение, расчетный листочек с начисленными платежами и еще справку о виде жилья. Все эти документы у них есть дома, на руках. Если человек настолько стар или болен, что сам не в состоянии прийти в районный отдел, за него это могут сделать социальные работники.
Кстати, из 500 тысяч семей москвичей, получающих субсидии, около 70 процентов – пенсионеры.
Приглашаем всех, кто нуждается в жилищной субсидии, но еще не решился ее оформить, кому оплата жилья и коммунальных услуг стала непосильной ношей, посетить свой районный отдел жилищных субсидий. Там всегда можно получить профессиональную консультацию и оформить субсидию.

Подготовила Галина Писарчик при содействии специалистов Городского центра жилищных субсидий