Субсидия: прими в подарок. Но доплатить придется.

Москва – едва ли не единственный город в РФ, строящий жилье для очередников. Но перспектива на долгие годы застрять семьям в очереди на бесплатную квартиру не устраивает никого – ни городские власти, ни самих москвичей. Да и столица не резиновая, земля для строительства с каждым годом скукоживается, как шагреневая кожа.

Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или покупку жилья – один из вариантов ответа на квартирный вопрос москвичей.

Материальная поддержка со стороны городских властей рассчитана главным образом на людей со средним достатком, которым удалось накопить какой-то капитал. И если к нему добавить денежки от города, вполне может получиться отдельная квартира.

О том, как очередникам с помощью безвозмездной субсидии обзавестись жильем на рынке, каков порядок и условия предоставления такой льготы – в сегодняшнем выпуске «Справочного бюро».

Кто право имеет

Субсидия – это денежные средства, выделяемые правительством Москвы для приобретения или строительства жилища. Порядок предоставления безвозмездных жилищных субсидий с 7 августа 2006 года регулируется городским законом № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Безвозмездная матпомощь предоставляется жителям столицы по их желанию. Но одного желания мало. Право на дотацию имеют москвичи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но только те очередники, которые встали на жилищный учет до 1 марта 2005 года.

На что разрешено использовать

Денежная помощь может быть использована по желанию очередников:

• на финансирование приобретения жилья высокой степени технической готовности. По договорам инвестирования строительства степень готовности дома должна быть не менее 70 процентов;
• на приобретение квартиры на вторичном рынке по их выбору, как на территории Москвы, так и за ее пределами на территории РФ;
• на покупку освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в дополнение к занимаемой жилплощади в той же квартире. Здесь обязательным условием является то, что в результате выкупа собственники должны быть обеспечены жилплощадью не менее минимальной нормы предоставления для семьи данного состава и численности и сняты с жилищного учета. Такие очередники имеют право на получение субсидии вне очереди.

На что запрещено

Субсидия не может быть использована на приобретение жилья:

• не отвечающего стандартам благоустройства в Москве, при отсутствии одного из городских удобств, либо типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта;
• находящегося под арестом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем;
• на которое у продавца жилого помещения отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации договора и перехода права собственности на жилое помещение;
• не соответствующего по размерам площади жилого помещения, в том числе с учетом занимаемого жилья, минимальной норме предоставления для семьи данного состава и численности.

На что разрешено использовать

Денежная помощь может быть использована по желанию очередников:

• на финансирование приобретения жилья высокой степени технической готовности. По договорам инвестирования строительства степень готовности дома должна быть не менее 70 процентов;
• на приобретение квартиры на вторичном рынке по их выбору, как на территории Москвы, так и за ее пределами на территории РФ;
• на покупку освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в дополнение к занимаемой жилплощади в той же квартире. Здесь обязательным условием является то, что в результате выкупа собственники должны быть обеспечены жилплощадью не менее минимальной нормы предоставления для семьи данного состава и численности и сняты с жилищного учета. Такие очередники имеют право на получение субсидии вне очереди.

На что запрещено

Субсидия не может быть использована на приобретение жилья:

• не отвечающего стандартам благоустройства в Москве, при отсутствии одного из городских удобств, либо типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта;
• находящегося под арестом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем;
• на которое у продавца жилого помещения отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации договора и перехода права собственности на жилое помещение;
• не соответствующего по размерам площади жилого помещения, в том числе с учетом занимаемого жилья, минимальной норме предоставления для семьи данного состава и численности.

Меньше нельзя, больше – можно

Безвозмездная субсидия рассчитывается, исходя из минимального значения нормы предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности:

• 18 квадратных метров на одного человека;
• на семью из двух человек – 36 квадратных метров;
• на семью из трех человек, в составе которой есть супруги, – 54 квадратных метра;
• на семью из трех человек, в составе которой нет супругов, – 62 квадратных метра;
• на семью из четырех и более человек, – по 18 квадратных метров на одного члена семьи.

Примечание: москвичи вправе приобрести жилплощадь с помощью безвозмездной субсидии более установленной законной нормы и вообще без ограничения площади, если они доплатят за «лишние» метры за счет собственных или привлеченных средств, в том числе ипотечного кредита.

Кому это выгодно

В первую очередь, безусловно, тем, кто дольше всех простоял в очереди на бесплатное жилье. Размер субсидии зависит:
от времени ожидания после постановки на жилищную очередь;
наличия права на первоочередное (внеочередное) предоставление жилья.

Сколько «дадут»?

24 января Московская городская Дума приняла изменения в закон об обеспечении жилищных прав граждан и, фактически, увеличила размеры субсидий для граждан.

На какую безвозмездную субсидию теперь можно рассчитывать при покупке квартиры?

Очередникам без льгот (вставшим в очередь до 1 марта 2005 года)
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет	% от нормативной стоимости квартиры
1	5
2	12
3	20
4	30
5	40
6	51
7	60
8	64
9	67
10 и более лет	70

Очередникам имевшим на 1 января 2005 года право на льготы при предоставлении квартир
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет	% от нормативной стоимости квартиры
1	10
2	30
3	51
4	65
5 и более лет	70

Итак, если, предположим, вы стоите в общей очереди 6 лет и хотите обзавестись жильем с помощью города, то можете рассчитывать на субсидию в 51 процент от стоимости будущей квартиры. Если стоите в льготной очереди 5 и более лет, то город предоставит 70 процентов от стоимости квартиры.

Только надо иметь в виду, что эти субсидийные проценты идут на оплату не всей купленной на рынке недвижимости квартиры, а только ее части, соответствующей социальной норме. Разницу между стоимостью квартиры и размером выделенной субсидии очередник доплачивает из своих накопленных или взятых в кредит средств.

Примечание: москвичам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующим в накопительных системах в рамках первого этапа городской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003–2005 годы, при расчете размера безвозмездной субсидии используется повышающий коэффициент 1,29.

Например:

1. Семья из 3 человек живет в коммунальной комнате в 14 метров и состоит на учете с 1995 года. При таких условиях процентный размер субсидии составит 70%, минимальный размер приобретаемой площади – 54 кв.м, размер субсидии в рублях – 2 731 352 рубля. Стоимость подобранной семьей квартиры составляет 3 028 200 рублей. Квартира двухкомнатная, площадью 72 кв. м, расположена в Кожухове.

2. Семья из 4 человек проживает в двухкомнатной квартире и состоит на учете с 1993 года. Для этой семьи размер субсидии составит 1 224 050 рублей, из расчета 70% для приобретения 24 кв. м жилой площади в дополнение к занимаемой. Семья приобрела однокомнатную квартиру в Серпухове площадью 43 кв. м и доплатила из своих средств 120 000 рублей.

Шаги, которые нужно сделать

1. В районный жилищный отдел по месту жительства. Там пишете заявление с просьбой поставить на учет на получение жилищной субсидии. Жилищная комиссия района рассмотрит вашу просьбу. После этого, готовится соответствующее распоряжение главы управы.

2. В жилищный отдел Управления, который ведет прием населения. И там пишете новое заявление – уже на получение субсидии. И теперь окружная общественная жилищная комиссия на своем заседании выдает рекомендацию – предоставлять денежную помощь или отказать.

Решение о предоставлении субсидии принимает префект. В его распоряжении указываются все основные моменты, касающиеся субсидии: на сколько членов семьи рассчитывается помощь, какой процент от стоимости жилья будет предоставлен, минимальный размер площади, который может купить семья на полученную субсидию. После этого формируется пакет документов, определяется сумма субсидии в рублях. Подготовленные материалы направляются в подведомственное жилищному департаменту ГУП «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий».

Самому очереднику не надо суетиться, собирать пакет документов. Жилищные документы хранятся в его учетном деле, их без его участия запрашивают в ЕИРЦ. Но если в его семейном положении произошли какие-то изменения, например, человек женился, или он совершал сделки с жильем, то понадобится представить дополнительные документы самостоятельно.

3. В «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий». Там оформляют свидетельство о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья (далее – Свидетельство), на основании которого перечисляются деньги на банковский счет.

Примечание: срок действия Свидетельства не может превышать 6 месяцев. С момента принятия решения о предоставлении субсидии — очередники не имеют права осуществлять какие-либо сделки со своим жильем (менять, продавать, дарить и т. д.), а также вселять родственников или кого-то еще (за исключением несовершеннолетних детей).

Здесь же подготовят документы для открытия индивидуального банковского счета – именного блокированного целевого счета (ИБЦС), на который будут перечислены деньги.

Для открытия в банке ИБЦС очереднику понадобится получить в Агентстве следующие документы:

• договор ИБЦС – 2 экз.,
• карточку с образцом подписей – 2 экз.,
• заявление на разовое перечисление – 2 экз.,
• заверенную копию Свидетельства – 1 экз.,
• требования банка – 1 экз.

4. Получаете Свидетельство о предоставлении субсидии, документы на открытие ИБЦС в банке для зачисления на него субсидии.

5. С паспортом и документом о присвоении ИНН (если таковой имеется) – в банк. Чаще всего это ОАО «Банк Москвы» – главный партнер агентства. Там, в присутствии банковского сотрудника, подписываете полученные в Агентстве документы. Банк открывает ИБЦС и выдает на руки 1 экземпляр заключенного договора.

6. Самый ответственный этап – подбор подходящего жилья. Здесь два возможных варианта. Можете пуститься в самостоятельные поиски. И тем самым оттянуть счастливый момент новоселья. Приблизить его помогут в Агентстве. Причем бесплатно. Проконсультируют, оценят финансовые возможности. На основании сведений, предоставляемых продавцами (застройщиками) жилья подскажут, где и что можно приобрести за эти деньги. Более того, в соответствии с новой программой «Москвичам – доступное жилье» Департамент планирует заключить с риэлторами договоры, на основании которых будет предоставляться оперативная информация о предлагаемых к продаже квартирах.

7. Квартира найдена. Снова путь в Агентство. Здесь окажут помощь в реализации субсидии.

Неважно, сам очередник нашел жилье или через риэлторскую фирму, документы на квартиру (проект договора на строительство или приобретение жилья, копии полного пакета правоустанавливающих документов) должны пройти тщательную проверку, соответствуют ли они требованиям закона города Москвы № 29 или нет. Ведь бюджетные деньги нельзя вложить в пирамиду или отдать аферистам. Срок проверки – 5 рабочих дней. Если что-то не так, документы возвращаются на «доработку». Документы в порядке – по ним теперь можно перечислять субсидию с ИБЦС на расчетный счет продавца (застройщика) жилья. Очередник пишет заявление (с указанием адреса приобретаемого жилья, банковских реквизитов продавца и т. д.) подписывает его в Агентстве и заключает с ним возмездный договор об оказании услуг по оформлению документов, необходимых для перечисления субсидии.

Доработанный, полный и не требующий исправлений пакет документов для перечисления субсидии должен быть предоставлен очередником в Агентство не позднее, чем за 14 дней до окончания срока действия Свидетельства.

Субсидия перечисляется только в безналичной форме и только продавцу или застройщику жилья. Сам очередник деньги в наличной форме со счета не получает.

Примечание: субсидия на счет продавца (застройщика) жилья перечисляется только после полной оплаты очередником личного взноса, равного разнице между стоимостью приобретаемого жилья и размером субсидии.

8. Снова в банк, за платежкой, означающей, что субсидия перечислена на счет продавца. Осталось оформить жилье в собственность. Можно готовиться к новоселью.

Примечание: приобретенное жилье должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана безвозмездная субсидия. При этом вся семья очередника снимается с жилищного учета.

В течение месяца после оформления права собственности семья должна освободить ранее занимаемую жилплощадь (при условии, что субсидия рассчитывалась на квартиру с условием освобождения занимаемого жилья, а не для отселения части семьи) и передать ее городу.

Ставки сделаны

Нормативная стоимость жилого помещения определяется, как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилья в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, предоставляемой в порядке, установленном законом.

Кто не успел, тот опоздал

Если выделенная субсидия не реализована в установленные сроки или использована не полностью, то по окончании срока действия Свидетельства ИБЦС автоматически закрывается, и деньги возвращаются в бюджет города.

Семья, не успевшая пройти всю цепочку, восстанавливается в очереди на бесплатное жилье с сохранением года постановки на жилищный учет и может повторно воспользоваться своим правом на получение субсидии.

Где об этом сказано

1. Постановление правительства Москвы № 24-ПП от 23 января 2007 года.

2. Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29.

3. Постановление правительства Москвы № 306-ПП от 2 мая 2006 года.

Полезные адреса и телефоны

«Агентство по реализации жилищного займа и субсидий», Газетный пер., 9, стр. 2.

Часы приема очередников на первую консультацию:

Понедельник, вторник, среда, четверг 10.00 – 12.30; 14.00 – 17.00 кабинет 145.
Телефоны: 629-8301, 629-7956, местный тел. 1-33.

Часы приема очередников для сдачи на проверку пакета документов на приобретение жилого помещения:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 10.00 – 12.45, кабинет 147.

Все консультации по реализации безвозмездных субсидий предоставляются очередникам бесплатно и только на личном приеме. Агентство также бесплатно информирует очередников о жилье, реализуемом на рынке недвижимости с использованием субсидии.

Материал подготовлен при содействии заместителя начальника Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда Екатерины Радченко и заместителя руководителя ГУП «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий» Кристины Швец

Галина Писарчик