Математика и география Центра
О том, как идет переселение в Центральном округе, рассказывает начальник отдела переселения Управления Департамента жилищной политики в ЦАО Татьяна Макаренко.– Поговорим о нанимателях жилых помещений, которых мы отселяем. Согласно статье 89-й нового Жилищного кодекса РФ, нанимателю, как и собственнику, должны предоставить равноценное жилое помещение – такой же общей площади и с таким же количеством комнат, как прежняя квартира. Мы же пока что руководствуемся законом «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения», по которому нанимателю площадь предоставляется, исходя из социальной нормы 18 кв. м общей площади на человека, что зачастую для москвичей гораздо более выгодно. Но и при этом временами возникают проблемы. Вот, например, ситуации, возникшие при переселении пятиэтажек на Таганке.
Семья из трех человек: мама, дочь 1982-го и внучка 2001-го года рождения проживают по одному договору соцнайма в комнате коммунальной квартиры. По социальной норме им полагаются 54 кв. м общей площади. Предлагаем двухкомнатную квартиру 63 кв. м. Отказываются. Просят маме отдельно однокомнатную и дочке с ребенком двухкомнатную – обе в ЦАО. Такие вопросы приходится решать в судебном порядке. Решаются подобные дела обычно быстро – все законы соблюдены, и оснований делить такую семью нет.
Еще была семья из шести человек, занимали двухкомнатную квартиру. Мама 1949-го года рождения, сын 1964-го, дочь, двое внуков и бывший муж дочери. По статье 89-й кодекса им полагается квартира, равнозначная по общей площади. По столичному закону – по 18 кв. м на шесть человек получается 108 кв. м. Таких квартир у нас нет. Предлагаем отселить на отдельную площадь бывшего мужа, маме с сыном – двухкомнатную, дочери тоже двухкомнатную. Но при одном условии: на Таганке даем две из трех квартир – однокомнатную мужу и одну из двухкомнатных на выбор. Вторую – в районе массовой застройки. Не соглашаются! Все хотят на Таганку и между собой договориться не могут. В этом случае снова приходится обращаться в суд.
Плюс на минус
Вечная проблема – дефицит малогабаритных двухкомнатных квартир. Например, семья из двух человек – мать и сын. Что мы им можем предложить? Площади за выездом очень мало, да и едут в старые квартиры неохотно. Года два одну такую квартиру предлагали, никто на нее не соглашался. Каков выход? Давать двухкомнатную с превышением метража? Проще, если мама с новорожденной дочерью. Вместо маленькой «двушки» в пятиэтажке предлагаем просторную однокомнатную – в большинстве случаев охотно едут.
Или, скажем, семья из трех человек занимает трехкомнатную квартиру в 5-этажке 56–58 кв. м. В округе «трешки» такого размера нет, предлагаем двухкомнатную – 63– 64 кв. м. Есть в этом плюсы, есть минусы. Семья раньше занимала пусть маленькие, но три комнаты, правда, с кухней в 5 кв. метров, совмещенным санузлом. Сейчас метраж увеличивается, 10-метровая кухня, большая прихожая, две огромных лоджии, естественно, раздельный санузел. Некоторые соглашаются.
Если семья все-таки настаивает на предоставлении трехкомнатной квартиры, которая по площади значительно превышает социальную норму, мы предлагаем заключить договор коммерческого найма – с правом последующего выкупа. Хотите в Центре, хотите в районе массовой застройки – пожалуйста. В соответствии с действующим законодательством мы вправе предоставить нанимателям площадь свыше социальной нормы по коммерческому найму.
А это не больно?
Чем выгоден коммерческий найм? Сейчас, когда бесплатной приватизации для новоселов-нанимателей больше не существует, он дает возможность выкупить квартиру в собственность – не по рыночной цене, а по остаточной стоимости. Причем, единовременных крупных вложений не требуется – существует рассрочка платежа. Если сейчас нет денег, можно делать накопительные взносы и выкупить квартиру, скажем, через 10 лет. Себестоимость весьма отличается от рыночной цены. Например, трехкомнатная квартира может стоить 1 200 000 рублей, в то время, как «на рынке» она обойдется в 5 миллионов рублей. Но оплатить придется стоимость всей квартиры, а не только двадцати, к примеру, метров, полученных сверх социальной нормы. Выкупив площадь, ты обретаешь все права собственника – можешь ее завещать, продать. Но можно квартиру и не выкупать, если нет желания, а просто пролонгировать договор каждые пять лет. По этой схеме мы работаем второй год, и люди потихоньку начинают к ней привыкать. Заключением договоров коммерческого найма занимается Центр арендного жилья: Кожевническая улица, 1.
Ходынка на чемоданах
В прошлом году было очень большое отселение. В плане стояло 78 домов, а отселили 91 – 3 211 семей, 6 924 человека. Среди расселенных – семь пятиэтажек. В этом году планы скромнее. По графику у нас 31 объект плюс 18 «задельных», то есть частично отселяемых в этом году. Сейчас, по данным по первому полугодию, полностью оформили жилую площадь на 17 строений, получила новую площадь 531 семья.
В 2005-м заканчиваем программу переселения из пятиэтажек. Уже отселили дома на Большой Почтовой улице (Басманный р-н). Все жители остались в центре, никаких судов не было. Завершили работу с домом по 4-му Красносельскому переулку, 3. В Мещанском районе отселили большой бюджетный дом на Большой Переяславской, 52/55. Это не пятиэтажка, но на его месте будет строиться муниципальное жилье. Оформили площадь жителям Нижегородской улицы, 19 и 21. Теперь на Таганке остались две пятиэтажки – Международная улица, 24 и 30. На Пресне сейчас полностью завершается отселение Ходынки, 12, и остается последняя пятиэтажка – Ходынка, 18, отселение жильцов которой планируем завершить до конца года. Дома на улице Серпуховской включены на частичное отселение в этом году – Серпуховская, 46, к. 3, 9, 13, 15. Это тоже муниципальные площадки, где будет строиться городское жилье.
С любимыми не расставаясь
Вообще в Центре стало значительно больше строиться «горбюджетных» домов, раньше такого не было. И это, безусловно, способствует уменьшению дел в судах – именно предоставление площади в другом районе часто служило причиной конфликтов с жителями. Согласно законодательству, в ЦАО площадь в округе предоставляется только при комплексной застройке кварталов – то есть при отселении пятиэтажек, но мы и жителям аварийных домов, если остается площадь, даем квартиры на территории округа. Сейчас очень много местных жителей остаются в Центральном округе – 83 процента в среднем, если брать и пятиэтажки, и аварийные дома. Вот Ковров переулок, 17. 91% его жителей остался не только в Центре, но в своем привычном, любимом районе. Были случаи, что даже когда семья разъезжалась, мы несколько квартир давали на территории округа. Вот Нижегородская улица, 21, – 97 семей, 95% из них остались в Центре.
Площади в районах массовой застройки у нас в последнее время немного. Сейчас это, в основном, квартиры в Южном Бутове, на улице Кадырова. Рядом – станция метро «Бунинская аллея». Из аварийных домов туда многие едут.
Пожар
Не часто приходится переселять людей в экстренном порядке, но вот случилось такое нынешней зимой на Арбате – на Поварской улице, 8, вспыхнул пожар. Перед Новым годом загорелся один подъезд, и 48 семей (123 человека) оказались на улице. Люди остались без крова, без одежды, без паспортов, – а тут зима, холод. Отреагировали быстро: управа организовала горячие обеды, людей сразу разместили в гостиницы. Отселяли буквально за три дня, работали пятницу – субботу – воскресенье. В эти выходные трудились наши коллеги и в других округах, в частности, на Юго-Востоке. Они предоставили нашим погорельцам площадь на Светоозерской улице, 5 и 11. Работала и эксплуатирующая организация в Южном Бутове. Их сотрудники тогда очень помогли, тут же выдавали людям ключи от квартир в домах-новостройках на улицах Кадырова, 8 и 4, и Адмирала Лазарева, 39, 55. Люди мигом переезжали. А в понедельник – вторник мы уже всем выдали ордера и заключили договора социального найма. Правда, с тремя семьями из этого дома до сих пор общаемся в суде. В одной из них, например, бывшего мужа отселили, жене с несовершеннолетним сыном дали двухкомнатную квартиру, но их это не устроило – требуют только Центр, хотя занимали в общежитии койко-места…