ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №773-ПП от 2008-08-26

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2008 г. N 773-ПП
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации
конституционного права граждан на жилище путем развития договорных отношений в
жилищной сфере, упорядочения управления и обеспечения рационального
использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы,
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из
специализированного жилищного фонда города Москвы (приложение).
2. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
2.1. В трехмесячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления
разработать:
— примерную форму распоряжения префекта административного округа города Москвы
о предоставлении гражданам служебного жилого помещения из специализированного
жилищного фонда города Москвы;
— примерную форму договора найма служебного жилого помещения из
специализированного жилищного фонда города Москвы;
— примерную форму отчета об использовании жилых помещений органами
государственной власти города Москвы или организациями (предприятиями),
финансируемыми за счет средств бюджета города Москвы, работники которых
проживают в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда
города Москвы.
2.2. Осуществлять контроль за поступлением в доход бюджета города Москвы
платежей за наем жилых помещений, а также за использованием служебных жилых
помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы в соответствии
с их целевым назначением; принятием совместно с органами государственной
власти города Москвы или организациями (предприятиями), финансируемыми за счет
средств бюджета города Москвы, работникам которых предоставлены служебные
жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы,
необходимых мер к своевременному заселению жилых помещений, а также к их
освобождению, в том числе в судебном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его
опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 августа 2008 г. N 773-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставления гражданам,
замещающим государственные должности города Москвы, должности государственной
гражданской службы города Москвы, а также гражданам, состоящим в трудовых
отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным
государственным органом города Москвы или организацией (предприятием),
финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, служебных жилых помещений
из специализированного жилищного фонда города Москвы, а также порядок
использования служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда
города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам найма служебного
жилого помещения, в случае прекращения или расторжения указанных договоров.
1.2. Перечень органов государственной власти города Москвы или организаций
(предприятий), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, работникам
которых предоставляются служебные жилые помещения из специализированного
жилищного фонда города Москвы, устанавливается правовыми актами Правительства
Москвы.
1.3. Работникам органов государственной власти Российской Федерации,
государственных унитарных предприятий или государственных учреждений,
финансируемых за счет средств федерального бюджета, могут предоставляться в
соответствии с настоящим Положением служебные жилые помещения:
1) находящиеся в собственности города Москвы, в случае выделения
соответствующих средств федерального бюджета городу Москве;
2) переданные в установленном порядке в собственность города Москвы,
строительство, финансирование которых осуществлялось за счет средств
федерального бюджета либо по инвестиционным контрактам, если иное не
предусмотрено федеральным законодательством.
1.4. Под членами семьи граждан, состоящих в трудовых отношениях с органом
государственной власти города Москвы или организацией (предприятием),
финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, а также граждан,
назначенных на государственные должности города Москвы или избранных на
выборные должности города Москвы, которым может быть предоставлено служебное
жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы, в
настоящем Положении понимаются: супруг (супруга), несовершеннолетние дети,
дети — инвалиды с детства независимо от возраста, дети — студенты дневных
отделений образовательных учреждений в возрасте до 23 лет.
1.5. Работники органов государственной власти города Москвы или организаций
(предприятий), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, являющиеся
нанимателями служебных жилых помещений, вносят плату за наем, за содержание и
текущий ремонт жилых помещений, а также за коммунальные услуги по ставкам и
ценам, устанавливаемым Правительством Москвы для граждан — нанимателей жилых
помещений по договору найма специализированного жилого помещения.
1.6. Регистрация работников органов государственной власти города Москвы или
организаций (предприятий), финансируемых за счет средств бюджета города
Москвы, в служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда города
Москвы производится в порядке, установленном Правительством Москвы для
граждан, жилые помещения которым предоставляются для временного проживания.
II. Условия предоставления жилых помещений гражданам
по договору найма служебного жилого помещения
из специализированного жилищного фонда города Москвы
2.1. Служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города
Москвы предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете в городе Москве
по месту жительства, состоящим на учете в качестве нуждающихся в содействии
города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных
программ либо не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве по 18 кв. м
общей площади жилого помещения, в том числе иногородним гражданам, не имеющим
жилого помещения в городе Москве, если они:
1) подали заявление о предоставлении им служебного жилого помещения из
специализированного жилищного фонда города Москвы;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) работают в органах государственной власти города Москвы или организациях
(предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий или
гражданско-правовых сделок, повлекших ухудшение их жилищных условий, в
результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.2. Служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города
Москвы предоставляются гражданам размером не менее учетной нормы площади
жилого помещения для отдельных квартир, но не более нормы площади жилого
помещения, установленной статьей 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N
29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в
зависимости от состава семьи.
2.2.1. При обеспечении граждан и членов их семей служебными жилыми помещениями
из специализированного жилищного фонда города Москвы учитывается площадь жилых
помещений в городе Москве, в отношении которой они обладают самостоятельным
правом пользования или правом собственности, а также совершение ими действий
или гражданско-правовых сделок, повлекших ухудшение их жилищных условий,
перечень которых установлен законодательством города Москвы.
2.2.2. В случае совершения за пять лет, предшествующих рассмотрению вопроса о
предоставлении служебного жилого помещения, гражданами и членами их семей
действий, повлекших ухудшение их жилищных условий, а также гражданско-правовых
сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера
занимаемых ими жилых помещений или к их отчуждению, срок предоставления им
служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы
откладывается на пять лет со дня совершения вышеуказанных действий или
гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями.
2.2.3. Предоставление гражданам и членам их семей служебных жилых помещений из
специализированного жилищного фонда города Москвы осуществляется без снятия их
с жилищного учета в городе Москве по месту жительства или с учета в качестве
нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках
городских жилищных программ.
2.3. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного
жилого помещения специализированного жилищного фонда города Москвы принимается
префектом административного округа города Москвы по месту нахождения органа
государственной власти города Москвы или организации (предприятия),
финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, работнику которого
предоставляется служебное жилое помещение, на основании рекомендации
общественной жилищной комиссии административного округа города Москвы в
пределах объемов жилой площади, выделяемых на эти цели в соответствии с
городскими жилищными программами.
2.4. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору найма
служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города
Москвы орган исполнительной власти города Москвы или организация
(предприятие), финансируемая за счет средств бюджета города Москвы, работнику
которого предоставляется служебное жилое помещение, направляет в Управление
Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по месту
нахождения органа государственной власти города Москвы или организации
(предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, следующие
документы:
— ходатайство органа государственной власти города Москвы или организации
(предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, о
предоставлении работнику этого органа государственной власти города Москвы или
организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города
Москвы, служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда
города Москвы;
— выписку из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного
комитета, жилищно-бытовой комиссии органа государственной власти города Москвы
или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города
Москвы, о предоставлении служебного жилого помещения;
— письменное заявление работника органа государственной власти города Москвы
или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города
Москвы, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи, на имя
руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, о
предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного
фонда города Москвы;
— единый жилищный документ (или документы, заменяющие его) с места жительства
работника органа государственной власти города Москвы или организации
(предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы;
— копию трудовой книжки работника органа государственной власти города Москвы
или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города
Москвы, заверенную в отделе кадров;
— документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в
городе Москве, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают
самостоятельным правом пользования или правом собственности;
— документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке,
рождении и т.д.);
— копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, гражданство
Российской Федерации и место жительства заявителя и членов его семьи старше 14
лет (на детей, не достигших 14 лет, — свидетельства о рождении).
2.5. Договор найма служебного жилого помещения — соглашение, по которому одна
сторона — собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени
уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы) или уполномоченное
им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину
(нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и
пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель
обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и
своевременно выполнять обязательства по договору.
2.6. Служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке
приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в
поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по
иным видам договоров.
2.7. Объектом договора найма служебного жилого помещения является
изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для
постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям
города Москвы и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и
правовыми актами города Москвы.
2.8. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме
и считается заключенным с момента его подписания сторонами.
2.9. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых
отношений с органом государственной власти города Москвы или организацией
(предприятием), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы,
прохождения государственной гражданской службы города Москвы либо нахождения
на государственной должности города Москвы или на выборной должности города
Москвы нанимателя служебного жилого помещения.
III. Порядок проверки сведений, послуживших основанием
для предоставления служебного жилого помещения
из специализированного жилищного фонда города Москвы
3.1. Не реже одного раза в год Департамент жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы или уполномоченное им лицо проводит проверку оснований для
проживания гражданина и членов его семьи в служебном жилом помещении.
3.2. Проверка оснований для проживания в служебном жилом помещении
осуществляется путем истребования у гражданина и членов его семьи документов в
целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основанием для
предоставления им служебного жилого помещения.
3.3. В случае выявления в ходе проверки оснований для расторжения или
прекращения договора найма служебного жилого помещения данный договор подлежит
расторжению или прекращению, а граждане, которым было предоставлено служебное
жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы, —
выселению с членами семьи без предоставления другого жилого помещения, за
исключением случаев, установленных федеральным законодательством,
законодательством города Москвы и настоящим Положением.
IV. Условия расторжения и прекращения действия договоров
найма служебных жилых помещений из специализированного
жилищного фонда города Москвы
4.1. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в любое
время по соглашению сторон. Наниматель служебного жилого помещения в любое
время может расторгнуть договор найма служебного жилого помещения. Договор
найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию наймодателя в случаях:
1) невнесения нанимателем платы за пользование жилым помещением, услуги по
содержанию и ремонту жилого помещения, коммунальные и прочие услуги более 6
месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его
семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
4) использования жилого помещения не по назначению;
5) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством,
законодательством города Москвы или договором пользования служебным жилым
помещением.
4.2. Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи:
1) с прекращением трудовых отношений с органом государственной власти города
Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета
города Москвы, либо с истечением срока пребывания на государственной должности
города Москвы или выборной должности в органах государственной власти города
Москвы;
2) со смертью нанимателя;
3) с утратой (разрушением) жилого помещения;
4) с истечением срока его действия;
5) с изменением жилищных условий, послуживших основанием для предоставления
служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города
Москвы;
6) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством,
законодательством города Москвы или договором пользования служебным жилым
помещением.
4.3. Переход права собственности на служебное жилое помещение, а также
передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное
управление другому юридическому лицу не влекут за собой прекращение договора
пользования служебным жилым помещением, если новый собственник, субъект права
хозяйственного ведения или оперативного управления становится стороной
трудового договора с работником, с которым ранее заключен договор найма
служебного жилого помещения.
4.4. В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых
помещений свободное жилое помещение предоставляется другому работнику этого
органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия),
финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, по договору найма
служебного жилого помещения при условии, что этот работник имеет право (пункт
2.1 настоящего Положения) на предоставление ему служебного жилого помещения из
специализированного жилищного фонда города Москвы.
V. Выселение граждан и членов их семей из служебных жилых
помещений специализированного жилищного фонда города Москвы
5.1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых
помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые
они занимали по данным договорам.
5.1.1. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане
подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых
помещений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.3 и 5.2
настоящего Положения.
5.1.2. При освобождении служебного жилого помещения наниматель и члены его
семьи обязаны погасить задолженность по оплате за наем, содержание и текущий
ремонт служебного жилого помещения и коммунальные услуги, если таковая
имеется.
5.2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления
других жилых помещений граждане, не имеющие других жилых помещений, в
отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом
собственности, и состоящие на жилищном учете в городе Москве по месту
жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в
приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, если они
являются:
1) членами семьи военнослужащих, должностных лиц, работников органов
внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов
Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или
пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных
обязанностей;
2) пенсионерами по старости, проработавшими не менее 10 лет в органах
государственной власти города Москвы или организациях (предприятиях),
финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, в связи с работой в
которых им предоставлялось служебное жилое помещение;
3) членами семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое
помещение и который умер;
4) инвалидами I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие
трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность
которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с
исполнением трудовых обязанностей, инвалидами из числа военнослужащих, ставших
инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных
при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания,
связанного с исполнением обязанностей военной службы.
5.3. Граждане, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения, имеют право на
внеочередное предоставление другого жилого помещения, которое должно
соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, установленной
законодательством города Москвы, по договору:
1) социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в
том числе с использованием заемных (кредитных) средств, — для граждан,
принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту
жительства;
2) социального найма — для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях по месту жительства;
3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с
использованием заемных (кредитных) средств — для граждан, принятых на учет в
качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений
в рамках городских жилищных программ.
5.4. Гражданам, не указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, могут быть
предоставлены во внеочередном порядке на основании правового акта
Правительства Москвы другие жилые помещения по договору социального найма,
договору купли-продажи с рассрочкой платежа или договору купли-продажи, в том
числе с использованием заемных (кредитных) средств, которые должны
соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, установленной
законодательством города Москвы.