№8-РСК от 2000-12-18

О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ
ВОЕННОЙ КОМЕНДАТУРЫ Г. МОСКВЫ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ЖИЛИЩЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕМОСКВА
МЭРИЯ
СТОЛИЧНАЯ КОЛЛЕГИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2000 г. N 8-РСК
О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ
ВОЕННОЙ КОМЕНДАТУРЫ Г. МОСКВЫ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ЖИЛИЩЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Столичная коллегия констатирует, что существует ряд проблем Московского
военного округа на территории города Москвы, которые требуют своего
скорейшего разрешения.
Оснащение группы разминирования. Одной из важнейших задач Военной комендатуры
г. Москвы является обезвреживание и уничтожение штатных армейских боеприпасов,
найденных на территории г. Москвы, а также проверка на отсутствие взрывчатых
веществ мест проведения праздничных общественных мероприятий, проводимых
Правительством Москвы.
В Военной комендатуре круглосуточно дежурит группа разминирования, которая в
настоящее время активно применяется при обследовании найденных подозрительных
предметов и взрывчатых веществ в рамках городской программы по борьбе с
терроризмом.
За время работы группы разминирования Военной комендатуры г. Москвы было
обезврежено и уничтожено более 15 тысяч различных взрывоопасных предметов.
Наиболее яркими примерами, характеризующими работу подразделения, могут
служить: предотвращение взрыва в гостинице «Метрополь», обезвреживание
250-килограммовой авиабомбы времен Великой Отечественной войны возле здания
Министерства иностранных дел, обезвреживание и уничтожение большого
количества различных боеприпасов в местах реконструкции Московской кольцевой
автодороги и в местах строительства 3-го транспортного кольца, вывоз и
уничтожение гексогена, обнаруженного после террористических актов в 1999
году, обезвреживание боеприпасов, обнаруженных в камере хранения Казанского
вокзала, а также обезвреживание большого количества различных боеприпасов,
применяемых криминальными структурами.
Кроме того, группа разминирования занимается обеспечением безопасности
ответственных мероприятий, проводимых Правительством Москвы.
Так, за 1999 год и прошедший период 2000 года группой разминирования было
проверено более 120 зданий и мест проведения общественных мероприятий на
наличие взрывоопасных предметов и взрывных устройств.
В последнее время значительно возросло количество происшествий и
преступлений, совершаемых в г. Москве с применением взрывоопасных предметов,
в том числе штатных армейских боеприпасов, и соответственно увеличились
задачи, стоящие перед этим подразделением.
Только за восемь месяцев текущего года было обезврежено и уничтожено около
600 боеприпасов, в том числе артиллерийских снарядов — 94 шт., минометных мин
и ручных гранат — 93 шт., инженерных боеприпасов — 162 шт., авиабомб — 5 шт.,
прочих взрывоопасных предметов — более 130 шт.
Всего совершено около 300 выездов к местам их обнаружения по заявкам ГУВД г.
Москвы (в среднем 2 выезда в сутки).
Все это позволило сохранить сотни человеческих жизней, а материальных
ценностей и государственного имущества — на сотни миллионов рублей.
В то же время группа разминирования работает без соответствующего
современного оборудования и техники. Предоставляемые Министерством обороны РФ
приборы и средства технически и морально устарели, и работа с таким
оборудованием при обезвреживании боеприпасов в местах их обнаружения и при
транспортировке в район уничтожения, особенно в условиях такого крупного
города, как Москва, представляет значительную опасность как для населения,
так и для личного состава группы.
В целях обеспечения оперативного руководства группой разминирования,
дальнейшего повышения ее мобильности, более качественного и эффективного
выполнения стоящих перед группой задач и обеспечения безопасности жителей
города и личного состава, участвующего в разминировании, необходимо
рассмотреть вопрос об оказании помощи в оснащении группы разминирования
современным оборудованием и техникой.
Помещения районных военных комендатур. Главная задача Военной комендатуры г.
Москвы — поддержание высокой воинской дисциплины и уставного порядка среди
всех военнослужащих гарнизона независимо от их ведомственного подчинения, а
также организация отдания воинских почестей при погребении военнослужащих,
участников войны и граждан, имевших особые заслуги перед государством,
участие в общественных мероприятиях, проводимых Правительством Москвы;
оказание помощи жителям города в чрезвычайных ситуациях. Эта работа
осуществляется через военных комендантов районов, которые дислоцируются в
административных округах г. Москвы.
В штат Военной комендатуры г. Москвы входят 9 военных комендатур районов,
которые работают уже свыше 15 лет, что позволяет эффективно решать
вышеперечисленные задачи на местах в тесном взаимодействии с территориальными
органами власти и внутренних дел.
В настоящее время Военная комендатура г. Москвы арендует 5 помещений общей
площадью 880,9 квадратных метра. Задолженность по оплате составляет:
на 01.01.2000 — 514103,26 руб.
за 2000 год — 158562 руб.
общая задолженность — 672665,26 руб.
Постановлением Правительства Москвы N 584 от 1 августа 2000 года о ставке
арендной платы занимаемых помещений Военной комендатурой г. Москвы на 2000
год установлена льготная ставка арендной платы в размере 180 руб. за 1 кв. м
в год за нежилые помещения согласно приложению. Однако финансирование Военной
комендатуры г. Москвы по статьям сметы Министерства обороны Российской
Федерации отсутствует.
Жилищная проблема. В городе Москве количество военнослужащих Московского
военного округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 1024
семьи.
Вопросы обеспечения жилой площадью военнослужащих Московского военного
округа, проходящих службу в г. Москве, регламентируют следующие нормативные
документы:
I. Федеральный закон «О статусе военнослужащих».
II. Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилья в г. Москве, введенное в действие
постановлением Московской городской Думы от 24.12.97 N 95.
III. Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах
Российской Федерации, введенная в действие приказом Министра обороны
Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80.
Какое-либо строительство, а также покупку квартир в городе Москве Московский
военный округ не осуществляет.
С целью решения наиболее острой социальной проблемы для военнослужащих
Московского военного округа, проходящих службу в городе Москве, командованием
округа предпринимаются определенные меры для частичного разрешения указанной
проблемы, однако этих мер недостаточно.
Столичная коллегия решила:
1. Департаменту экономической политики и развития города и Департаменту
финансов Правительств Москвы в целях обеспечения оперативного руководства
группой разминирования Военной комендатуры города Москвы, дальнейшего
повышения ее мобильности, более эффективного выполнения стоящих перед группой
задач и обеспечения безопасности жителей города и личного состава,
участвующего в разминировании, рекомендовать оказать помощь в оснащении
современной техникой, средствами связи и аппаратурой обработки информации
согласно прилагаемому списку (приложение 1) <*>.
2. Департаменту государственного и муниципального имущества Правительства
Москвы:
2.1. Реструктурировать задолженность Военной комендатуры города Москвы по
арендной плате за нежилые помещения и совместно с Министерством имущественных
отношений Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации
проработать вопрос об изыскании средств для погашения задолженности
Комендатуры.
2.2. На 2001 год установить минимальную ставку арендной платы за нежилые
помещения, занимаемые Военной комендатурой города Москвы.
2.3. Рассмотреть вопрос о предоставлении Военной комендатуре города Москвы
дополнительных нежилых помещений после погашения задолженности по арендной
плате.
3. В целях обеспечения жильем семей военнослужащих Московского военного
округа, проходящих службу в городе Москве:
3.1. Московскому земельному комитету провести инвентаризацию всех земельных
участков, выделенных Министерству обороны Российской Федерации на территории
города Москвы.
3.2. Для строительства 100-квартирного дома типовой серии для бесквартирных
семей военнослужащих Московского военного округа:
3.2.1. Московскому городскому комитету по архитектуре и градостроительству и
Квартирно — эксплуатационному управлению Московского военного округа
подготовить адресные предложения, в том числе на площадках, предоставленных
ранее Министерству обороны Российской Федерации под строительство жилья или
занятых службами этого Министерства.
3.2.2. Городской конкурсной комиссии подобрать инвестора на строительство
жилья (п. 3.2.1) на условиях инвестиционного контракта.
3.2.3. Департаменту экономической политики и развития города Правительства
Москвы предусматривать в инвестиционных программах Правительства Москвы
2001-2002 годов средства на финансирование строительства 100-квартирного
жилого дома для семей военнослужащих Московского военного округа отдельной
строкой.
3.3. Для обеспечения возможности приобретения жилья военнослужащими
Московского военного округа, уволенными с военной службы в запас или
отставку, с использованием сертификатов:
3.3.1. Московскому земельному комитету подготовить обращение в Администрацию
Московской области о выделении в ближайшем Подмосковье земельного участка под
строительство жилья для реализации его с использованием сертификатов.
3.3.2. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики совместно с
Квартирно — эксплуатационным управлением Московского военного округа
подготовить обращение в Министерство финансов Российской Федерации по
разработке механизма строительства жилья с использованием сертификатов.
3.3.3. Департаменту экономической политики и развития города Правительства
Москвы проработать возможность снижения стоимости жилья, приобретаемого
гражданами, уволенными с военной службы в запас или отставку, с
использованием сертификатов, в том числе за счет освобождения инвесторов от
отчислений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города.
3.4. По зданию, расположенному по адресу: Байкальская улица, дом 7:
3.4.1. Предложить заказчику — Квартирно — эксплуатационному управлению
Московского военного округа за счет средств МВО в месячный срок заказать в
ГлавАПУ Москомархитектуры разработку исходно — разрешительной документации на
реконструкцию здания, расположенного по адресу: Байкальская улица, дом 7, под
жилой дом с малогабаритными квартирами с последующим оформлением в аренду и
заселением малосемейными военнослужащими по договорам субаренды,
краткосрочного найма в соответствии с решением окружной комиссии по
градостроительству и земельным отношениям ВАО (протокол N 2 от 02.02.2000).
3.4.2. Префекту Восточного административного округа г. Москвы совместно с
заказчиком — Квартирно — эксплуатационным управлением Московского военного
округа на основании разработанной исходно — разрешительной документации
подготовить и оформить соответствующий распорядительный документ
Правительства Москвы.
Срок — II квартал 2001 г.
3.5. По жилой застройке территории Московского военного округа по
Хорошевскому шоссе:
3.5.1. Предложить Москомархитектуре, ЗАО «Мосфундаментстрой-6» по заказу
Квартирно — эксплуатационного управления Московского военного округа
разработать предпроектные предложения.
3.5.2. Префекту Северного административного округа г. Москвы совместно с
заказчиком — Квартирно — эксплуатационным управлением Московского военного
округа и инвестором — ЗАО «Мосфундаментстрой-6» на основании разработанных
Москомархитектурой предпроектных предложений подготовить и оформить
соответствующий распорядительный документ Правительства Москвы, в котором:
3.5.2.1. Установить, что проектирование и строительство объектов на данной
территории будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств и
сил инвестора — генеральной подрядной организации ЗАО «Мосфундаментстрой-6» с
последующим предоставлением Московскому военному округу безвозмездно 25% общей
жилой площади для бесквартирных военнослужащих. Доли города и инвестора
определить постановлением Правительства Москвы на основании бизнес — плана.
3.5.2.2. Освободить ЗАО «Мосфундаментстрой-6» от перечисления денежных
средств на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города в части
строительства общей жилой площади, передаваемой на безвозмездной основе
Московскому военному округу для бесквартирных военнослужащих.
Срок — II квартал 2001 г.
3.6. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики и Управлению
бюджетного планирования Правительства Москвы рассмотреть вопрос оформления
жилых помещений в аренду в количестве 400-500 квартир из жилого фонда
Московского военного округа.
Срок — II квартал 2001 г.
3.7. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства
Москвы:
3.7.1. Направить в Министерство обороны Российской Федерации материалы
инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации с
изложенными фактами нецелевого использования жилой площади и ее
несвоевременного заселения.
3.7.2. Подготовить для направления в Министерство обороны Российской
Федерации проект обращения Мэра Москвы о рассмотрении вопроса о возможности
снижения числа военнослужащих, направляемых в город Москву для прохождения
службы.
Срок — II квартал 2001 г.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первых
заместителей Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И. и Ресина В.И.
Председатель Столичной коллегии
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
———————————
<*> Не приводится.