Услышать и понять молодых
Как живет молодая московская семья в период кризиса? Какие трудности преодолевает? Что можно и нужно сделать, чтобы ей помочь? Эти вопросы постоянно обсуждаются на заседаниях комиссии по улучшению качества жизни москвичей Общественного совета города Москвы. Сегодня мы беседуем с председателем комиссии Ольгой Бессоловой.
Доходы и расходы
– Когда говорят о качестве жизни, то первый вопрос, который возникает, – о каких показателях идет речь? Разумеется, качество жизни в первую очередь определяется доходом семьи. И эта экономическая составляющая особенно важна в период кризиса.
Один из основных показателей, на котором базируется статистика – прожиточный минимум. Его в столице определяют каждый год, имея в виду средства, необходимые для жизни одного человека. К сожалению, прожиточный минимум не учитывает семью, ее коллективные нужды. В частности, потребности молодой семьи, которая готовится к рождению ребенка. Вы нигде не найдете расчетов, в которых сказано, сколько требуется средств, чтобы собрать приданое для малыша. Часто от молодых супругов, которые откладывают рождение первого, а тем более второго ребенка, приходится слышать: «Наша семья не может себе этого позволить – нет денег». Поэтому важно иметь новые критерии, ориентиры качества жизни, которые больше привязаны к реальности.
Один из таких ориентиров, которые мы предложили ввести, – стандарт экономической устойчивости семьи (СЭУ). СЭУ примерно в два с половиной раза выше прожиточного минимума. И главное – он учитывает по-требности семьи. Например, включает в себя реальные траты на коляску для ребенка, на мобильный телефон для подростка, учитывает походы к врачу, семейный отдых раз в году и т. д. Считаем, что пока мы «живем по прожиточному минимуму», необходимо использовать СЭУ как показатель развития и ориентир, к которому нужно стремиться.
– Сегодня каждая мама, у которой рождается второй ребенок, может получить значительную сумму – материнский капитал. И здесь возникают вопросы, к примеру, такой: почему материнский капитал может получить мама только при рождении второго ребенка?
– Действительно, появление в семье первого ребенка тоже требует дополнительных затрат. Пока получается, что материнский капитал – это деньги на рождение, а не на воспитание. Ведь чтобы вырастить ребенка до 18 лет, нужно примерно в десять раз больше средств, чем те, которые выдаются в качестве маткапитала. Откуда они возьмутся? Из пособий или из более высокой оплаты труда?
Кроме того, ключевым для молодой семьи является квартирный вопрос. В любой развитой стране образовавшаяся ячейка общества может взять кредит и снять или купить квартиру. Нельзя сказать, что молодой семье в Германии или Америке живется легко. Но минимально она обеспечена, живет отдельно от родителей, в своей квартире. Да, живет в кредит! Но лучше уж, создав семью, жить в долг, чем в проходной комнате родительской хрущевки.
– Большинство молодых стремятся с помощью материнского капитала решить жилищную проблему. Берут ипотечный кредит и часть его оплачивают из средств материнского капитала. В городе работает программа «Молодой семье – доступное жилье», с помощью которой многие уже приобрели квартиры с рассрочкой платежа.
– Безусловно, хорошо, что и у нас теперь молодые семьи имеют такую возможность. Вполне понятно, что они хотят жить нормально и берут кредиты. Пособия и зарплата, которые получает семья, не обеспечивают того уровня жизни, которого хочется достичь не когда-то в далеком будущем, а здесь и сейчас. Кредиты дают такую возможность. Однако если один из супругов теряет работу, семье приходится туго.
В конце прошлого года мы провели небольшое исследование, в котором нам помогли доктор экономических наук Людмила Ржаницына и руководитель столичного управления ЗАГСами Ирина Муравьева. Жить в кредит готовы большинство опрошенных молодых людей. 78% респондентов желали бы взять недорогие доступные кредиты, в том числе – ипотечные. Возможно, правительству стоит активно стимулировать банки, чтобы они создавали такие возможности для молодежи.
Спастись от безработицы
– Доходы семьи, разумеется, зависят от хорошо оплачиваемой работы, от состояния рынка труда, востребованности тех или иных профессий. Очевидно, кризис создал здесь немало проблем?
– В идеале рынок труда должен предлагать молодежи работу, отвечающую ее устремле
ниям, талантам, энергии. Но пока ставится куда более прозаическая задача – спастись от безработицы (даже не «сохранить уровень квалификации», а найти любую работу). Кризис…
Департамент труда и занятости города Москвы имеет возможность комплексно подойти к решению этих вопросов, помочь молодежи, оказать ей необходимые услуги. Другое дело, по каким показателям оценивать результаты этой работы. Если те или иные действия (постановка на учет безработного человека, выплата пособий, обучение на курсах повышения квалификации, освоение новой профессии), приводят к трудоустройству, к работе, которая обеспечивает доход, достаточный для содержания семьи, значит, услуга качественная.
Если вы трудоустраиваетесь, но не достигаете на новой работе стандарта экономической устойчивости семьи, а имеете лишь прожиточный минимум, то вам все равно нужно пособие, чтобы содержать семью. Тогда зачем все эти сложности с переобучением, трудоустройством?
– А есть ли сегодня на рынке труда такие работы, которые обеспечивают стандарт экономической устойчивости семьи?
– Есть. К примеру, средняя зарплата в бюджетной сфере нынче вполне достойная, и молодежь идет в эту сферу. Например, востребованы специалисты информационных технологий. Как правило, эта работа для молодежи. Мы считаем, нужно активнее создавать и пропагандировать новые профессии, которые явно востребованы: в области экологии, энергосбережения, так называемые «зеленые» профессии; рабочие профессии; массу вакансий и нераскрытых возможностей таит рынок современных социальных услуг; требуют развития формы самозанятости.
Баланс «семья-работа»
– Трудоустройство вообще проблема не из простых, тем более для молодой мамы, которая хотела бы работать…
– Все разговоры о том, что мама может сидеть дома и заниматься воспитанием детей, совершенно несостоятельны. Мама хочет работать, и она вынуждена работать. Здесь возникает еще одна проблема. Мы называем ее: баланс «семья-работа».
Два года назад предложили провести исследование, которое касается конкретной социальной группы – мамы с детьми-дошкольниками. Выяснили, что существовало несколько мифов. «Эти мамы не нужны работодателю, поскольку ничего не умеют. Рожают рано, образования нет, квалификации нет, опыта работы тоже нет». Данные, которые мы получили, показали, что у нас, как и в Европе, начался процесс – отложенное родительство (не буду комментировать, хорошо это или плохо, но это факт). Первый ребенок появляется у женщины, когда ей исполняется не 20 лет, а 25–27. И это дает возможность будущей маме получить образование. Более 60–70% женщин, у которых есть маленькие дети, имеют либо высшее, либо среднее специальное образование. Стаж работы – от 7 до 12 лет. Это профессионалы, образованные люди, которые после рождения ребенка собираются вернуться на работу.
80% молодых женщин сказали, что хотят совершенствоваться в профессии и иметь хорошую крепкую семью. 10% хотели бы заниматься только карьерой, и еще 10% – только воспитанием детей и не работать (если бы была финансовая возможность).
Мы предложили вести работу по двум направлениям.
Во-первых, создать программу возвращения женщины после рождения ребенка «в строй». В большинстве случаев муж один обеспечить семью не в состоянии. Но ребенка не на кого оставить, и мама, которая могла бы трудиться по специальности и хорошо зарабатывать, ищет работу поближе к дому, с гибким графиком. Ей приходится переучиваться, менять специальность, чтобы приблизиться к балансу совмещения семейных и производственных обязанностей. Естественно, у нее происходит и психологическая перестройка. Молодые мамы получают множество нужных рекомендаций – юридических и медицинских, кроме одной – как вернуться на работу. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы такой курс организовал. И он очень популярен у женщин. Сегодня в Москве работающих мам с маленькими детьми примерно 15%.
Во-вторых, решили ежегодно проводить конкурс на лучшее предприятие для работающих мам (он проходит уже второй раз и с большим успехом).
Наша задача – в партнерстве с правительством Москвы внедрить такую социальную технологию, чтобы баланс «семья-работа» был не связан с тем, насколько предприятие прибыльно. Для государства важно, чтобы женщины с маленькими детьми по-прежнему имели возможность повышать квалификацию, совмещать работу и семью.
Не доводить до развода
– Как кризис отразился на взаимоотношениях в молодой семье? Много ли разводов?
– К сожалению, много. Часто разводы происходят после рождения первого ребенка. Это наиболее сложное время для семьи. 60 процентов женщин, пришедших в прошлом году в ЗАГСы за свидетельством о разводе, были в возрасте до 35 лет. Общая («не молодежная») статистика показывает 58 разводов на 100 браков.
Да, развод – тяжелая травма, но, как правило, пережив ее, женщина выходит замуж во второй раз. И часто второй ребенок появляется в новой семье. Не редки случаи, когда во время развода мужчина говорит бывшей жене: «Деньги ты не получишь». При этом совершенно забывает, что алименты выплачиваются ребенку, и порой он остается на попечении одного родителя, как правило мамы.
Поиск родителя, который пытается скрыться, уклониться от выплаты алиментов, бывает не прост. Чтобы найти такого «любящего» папу (а иногда маму) и строго напомнить о родительском долге, задействуется целая государственная машина – судебная система. Мы предлагаем создать в Москве на время поиска родителя, «забывшего» о ребенке, алиментный фонд. Подразумевается, что в него будут вложены бюджетные деньги. И каждый малыш, который попадет в подобную ситуацию, начнет получать финансовую поддержку с момента нуждаемости. Задача алиментного фонда с помощью судебного пристава найти неплательщика, и вернуть эти средства в фонд, а значит, в бюджет. Каждый ребенок имеет право на поддержку двух родителей. Но лучше бы молодые не разводились…