23:30:44
11 апреля 2021 г.

Не приватизируй! Наплачешься…

Жилищные программы1 марта 2010-го заканчивается бесплатная приватизация квартир. Чем ближе срок – тем больше желающих стать собственниками недвижимости. По сравнению с тем же периодом прошлого года их поток увеличился в 2,5 раза. Ажиотаж понять можно – не опоздать бы. Не очень ясно другое: зачем вообще нужна приватизация?.. На эту тему мы беседуем с заместителем руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Владимиром Брыковым.

У бедных свои причуды

– Владимир Иванович, сколько в столице собственников и сколько нанимателей?

– Примерно 80 процентов к 20. В абсолютных цифрах – свыше 3 млн 700 тыс. первых и около 800 тыс. вторых. Соотношение меняется – в день сейчас приватизируется более 1200 квартир.

– Есть, кстати, такое мнение: чем беднее страна, тем больше в ней собственников… Чем все-таки руководствуются россияне, которые так рвутся ими стать?

– Здесь надо вернуться к началу приватизации, к 1992 году. Именно в то время стали формироваться рыночные отношения. Первый их признак – владельцами недвижимости становится не государство, а частные лица. Тогда и начали передавать квартиры в собственность. Но созданию условий для ответственного отношения владельцев к приватизированному имуществу внимания не уделялось. Ведь мало иметь права собственности, этой собственностью необходимо по-хозяйски распоряжаться. К примеру, никому не придет в голову обратиться в органы власти по вопросу ремонта покосившегося садового домика, находящегося в собственности. Аналогичная ситуация должна быть и с приватизированным жильем.

Спрашивается: что же изменилось в результате приватизации? Пожалуй, одно – квартиру можно продать, неся риски, присущие рынку жилья (или отвечать этим имуществом, например, перед кредиторами). Значит, риск утраты квартиры у собственника стал больше. Иными словами, полноценного института собственности в жилищной сфере в тот период не возникло. Поэтому у нас так непродуманно, без оглядки на имеющиеся средства и возможности приватизируется гражданами жилье.

– Хотелось бы поговорить о психологической стороне: чем так привлекала людей «своя» квартира? Ведь никаких привилегий они от этого не получали.

– Представьте: после 70 с лишним лет, когда собственность считалась пережитком прошлого, о ней заговорили, как о благе: владейте! И при этом ничего от людей не потребовали. Халява…

– Я как-то затесался в очередь (а тогда люди дежурили сутками) и стал спрашивать: стоит ли мне записываться, что на самом деле даст приватизация? Было это лет шесть назад, ответы я запомнил. Если квартира большая и не будет свидетельства о собственности – кого-нибудь подселят. Сломают дом, площадь дадут на выселках, а с собственниками все же будут считаться. Еще одно: не разрешат сдавать, а на что жить? И наконец, самое фантастическое: купит кто-нибудь дом, повысит квартплату, а если не сможешь платить – выметайся. По-моему, такие слухи все еще в ходу.

– И сдавать можно, и разрешить жить можно кому угодно, а если сломают дом – гарантированно дадут квартиру, как правило, в том же районе. Мне даже не хочется останавливаться на каждом из слухов, ни один из них не имеет отношения к реальности. Люди просто не читают законы. Никто не имеет права лишить человека жилища. Это – 40-я статья Конституции РФ.

Без тайных умыслов

– Если все подозрения ложны, то почему нет активной контрпропаганды? Почему людей не разубеждают, не помогают им избавиться от заблуждений? Нет ли у государства тайного интереса к тому, чтобы квартиры быстрее были приватизированы? Будут собирать налоги с собственности, город освободится (понятно, после 2014 года) от необходимости ремонтировать жилье. Эта забота ляжет на плечи самих владельцев. Прямая выгода!

– В начале 1990-х это была сознательная политика государства: чем больше собственников – тем лучше, тем скорее будет сформирована система рыночных отношений. Еще говорилось: этот рынок стает тем паровозом, который вывезет вперед всю нашу экономику… Пока не оправдалось.

Что же касается «тайного», как вы говорите, интереса, то его нет и быть не могло. Как раз государство более всего понимает, что, создав массовый институт собственников в жилищной сфере, не учло фактора расслоения общества. Не обеспечило одновременного ужесточения законодательства по отношению к таким «собственникам». Есть люди, которые просто не смогут содержать свое имущество. И значит, любое его обременение должно быть социально ориентировано. А в ряде случаев государство вообще может взять такое имущество на свое содержание. Одним словом, владельцы квартир могут обойтись ему дороже нанимателей. Какая же здесь заинтересованность?

Нелегкая ноша

– Давайте еще раз разберемся в том, какая материальная ответственность ложится на собственника?

– Затраты на содержание и ремонт имущества значительно возрастают. Причем речь идет не только о квартире, но и об общем имуществе: холле, лестницах, подвале, чердаке и т. д. Обо всем этом, замечу, сказано в ЖК РФ. Невнимательно прочитали.

К расходам на проживание прибавляется строчка: «Отчисления на капремонт». Уверяю – это будет немалая статья расходов. Кроме того, увеличиваются налоги. Уже в следующем году создадут условия для введения единого налога на имущество и землю, об этом недавно говорил наш премьер-министр. При этом взиматься налог будет не по инвентаризационной стоимости, как сейчас, а по рыночной. Владелец должен будет позаботиться также о сохранности своего имущества, застраховать его, ведь, если с ним что-то случится (к примеру, пожар), другого не получит.

– Сурово. А если семья неожиданно пожалеет, что приватизировала квартиру? Может ли она, исправив ошибку, вернуться в «класс нанимателей»?

– Вернуться может, и пока особых проблем нет: все оформляется в режиме «одного окна». На сей счет есть специальное постановление правительства Москвы № 463-ПП от 6 июня 2007 года «Об утверждении регламента подготовки в режиме «одного окна» Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров передачи жилых помещений в собственность города Москвы (расприватизация)».

Но знаете, сколько человек в прошлом году воспользовались этой возможностью? Меньше десяти. И это на 35 тыс. приватизированных помещений. О чем говорят эти цифры? Сознательность граждан ничуть не изменилась, просто они поняли: и приватизировать, и реприватизировать квартиру – пара пустяков. Почему бы не попробовать – сначала одно, потом другое? Но с 1 марта 2010 года отказаться от собственности будет значительно сложнее, и не иначе как через суд. Человеку надо будет доказывать, что он не может содержать свое имущество (включая капремонт общих помещений), а потому просит город вновь принять его площадь…

В общем, все будет непросто, и об этом тоже надо предупредить людей.

Заключительные аккорды

– Ну а если они не поверят всем этим доводам? И все-таки захотят приватизировать свою квартиру? Бесплатно – такая возможность у них есть до 1 марта 2010 года. А ведь вы сказали, что поток желающих значительно возрос.

– До недавнего времени в каждом округе действовали специальные службы приватизации, которые легко справлялись со своими обязанностями. Но сейчас они стали захлебываться. С тем чтобы не создавать социальные конфликты, 19 мая 2009 года правительство столицы издало постановление № 439-ПП. Его полное название: «О работе исполнительных органов государственной власти города Москвы в завершающий период передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений и о внесении изменений в постановление правительства Москвы от 22 августа 2006 г. № 606-ПП».

Уточню: все это имеет отношение лишь к гражданам, снимающим квартиру по договорам или на условиях социального найма, причем к тем из них, кто ни разу не приватизировал жилье. Так вот, согласно постановлению, не позднее июня в службах «одного окна» всех районных управ начнут принимать заявления. Сейчас наш департамент ведет работу с префектурами города по налаживанию этой работы. Окна будут открыты с 9.00 до 18.00 вплоть до 28 февраля 2010-го. При необходимости – в выходные и даже праздничные дни.

Документы при этом необходимо принести самые простые: заявление, паспорт, три копии его первых страниц, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей. Хлопот с подачей заявления не будет. Все остальные бумаги работники департамента получат в автоматизированном режиме.

Правда, о некоторых из бумаг заявителю придется побеспокоиться самостоятельно. Например, если после 1991 года он жил в других регионах, то необходимо подтвердить, что правом бесплатной приватизации ранее не воспользовался. Через два месяца всем дееспособным членам семьи необходимо будет явиться на подписание договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

При необходимости должны быть представлены доверенности на отсутствующих членов семьи. Еще через месяц этот договор должен пройти регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве. И только потом – можно получить свидетельство о собственности на квартиру. Но еще раз подчеркну: хорошенько подумайте, так ли оно вам необходимо.

Разобраться в своих чувствах

Итак, подведем итог беседы, выделив главные моменты.

Три довода против
1. У собственника квартиры ответственность выше, чем у нанимателя. По Гражданскому и Жилищному кодексам он должен полностью оплачивать коммунальные услуги. Кроме того, собственнику положено отчислять деньги на капремонт (за нанимателя это сделает город), содержание общего долевого имущества (лестничные пролеты, чердаки, подвалы и т. д.) и придомовой территории. Появится также дополнительный налог на имущество и землю, который будет исходить из рыночных цен.

2. Наниматель может всю жизнь прожить в своей квартире, а в дальнейшем – и все его потомки, которые зарегистрированы в ней. Никто и никогда их не выселит. У него есть право на субсидию, различные льготы – например, для инвалидов, заслуженных и тяжелобольных людей. И еще: собственник, в отличие от нанимателя (который арендует площадь у города и соответственно социально защищен), в полной мере несет бремя за риск гибели имущества (в данном случае – квартиры) по независящим от него причинам. Иными словами, если собственник может оказаться на улице, то нанимателю город обязан дать квартиру.

3. Квартира одинокого человека, перешедшая к нему в собственность, нередко становится объектом пристального внимания криминальных структур и недобросовестных риелторов. Появляется повышенная опасность лишиться ее.

И один – за
Приватизация квартиры оправдана лишь в двух случаях: если человек прописан в ней один (при этом он не боится «наезда» злоумышленников!), и хотел бы кому-либо ее завещать. Или: семья решила ее продать и купить новую.

В общем, если опасаетесь, что квартира может отойти государству – тогда приватизируйте. Во всех остальных случаях – смысла нет.

Исаак Глан

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация