Бумажные проблемы российского землевладельца
Летом владельцы загородной недвижимости особенно активны. И не только на поприще строительства и ландшафтного обустройства, но и в юридических делах. Понятно, что самые горячие вопросы у домовладельцев и дачников – регистрация прав. Причем не только на собственные владения, но и на общественные.
«На выделенном мне под строительство жилья участке земли в 1995 году построил дом. Глава администрации района утвердил акт приемки его в эксплуатацию и своим постановлением присвоил ему деревенский адрес, так как выделенный мне участок находится в составе земель, входящих в генеральный план развития близлежащей деревни. По тому же постановлению главы я получил в БТИ регистрационное удостоверение о праве собственности на дом, опять же с деревенским адресом. Но как дошло дело до регистрации этого дома по новому закону, оказалось, что адрес дома и земельного участка не совпадают (согласно свидетельству о праве собственности на землю, участок находится в ТИЗе – в товариществе индивидуальных застройщиков). То есть юридический адрес общественной некоммерческой организации, созданной лишь для взаимопомощи застройщиков, был записан в земельный кадастровый документ участка как самостоятельный адрес земленахождения.
Дом, как воздушный замок, повис над «чужой» – ТИЗовской землей. Теперь местная власть, ссылаясь на то, что это не ее зона влияния, возлагает на ТИЗ все заботы о создании необходимой для жизни инфраструктуры: от дорог до канализации, то есть за счет застройщиков. А это бешеные деньги.
Как же теперь собственникам жилых домов, зарегистрированным по деревенскому адресу, «приземлиться» на собственных же участках, чтобы пройти перерегистрацию по новым законам? Ведь иначе мы не сможем распоряжаться ни домом, ни землей по своему усмотрению?»
С. Лукьянов, Московская обл., Ленинский район
На этот вопрос мы попросили ответить начальника отдела управления Роснедвижимости по Ленинскому району Московской области Александра Шелковникова:
– Ошибок в документах из-за некомпетентности и безграмотности технических исполнителей с начала земельной реформы допущено немало. Именно эти ошибки сегодня и вылезают при госрегистрации объектов недвижимости по новому порядку. Как правило, исправить их можно, лишь пройдя судебные процедуры по полной форме, то есть с участием адвокатов, экспертов и так далее. Но не в данном случае.
К сожалению, как раньше, так и сегодня, документы о присвоении адреса после приемки дома до нас не доходят. То есть администрация нам на этот счет ничего не сообщает, предлагая позаботиться об этом самому новоселу. Так что подобная путаница – не редкость.
Чтобы дом, построенный в соответствии со всеми законами и принятый в эксплуатацию по конкретному адресу, в описанной ситуации не оставался воздушным замком, есть простая и законная процедура, о которой разного рода «адвокаты» и «толкачи» не вспоминают, – внесение изменений в кадастровый паспорт на основании справки из администрации по месту нахождения объекта недвижимости.
Достаточно написать заявление, приложить к нему акт о приемке в эксплуатацию жилого дома, свидетельство о праве собственности на землю и постановление главы администрации района о приемке в эксплуатацию дома с присвоением ему соответствующего адреса.
Текст приблизительно следующий: «Сообщаем, что в кадастровый паспорт земельного участка № XXX необходимо внести изменение в адрес с целью приведения его в соответствие с постановлением главы администрации муниципального района о приемке в эксплуатацию жилого дома (номер и дата) и регистрационным удостоверением о праве собственности на жилой дом, выданный на основании данного постановления по адресу такому-то».
Применительно к ситуации, изложенной в письме, во-первых, непонятно, почему при выдаче регистрационного удостоверения согласно постановлению главы администрации муниципального района сразу же не привели в соответствие с постановлением и адрес земельного участка? Тем более что такое изменение в компетенции главы.
Во-вторых, выдача органом местного самоуправления справки о необходимости внесения изменения адреса в кадастровый паспорт соответственно фактической (по постановлению главы администрации муниципального района) регистрации жилого дома – законна. При этом собственник, не виновный в ошибке или недомыслии этого же органа, освобождается от ничем не оправданных затрат на судебные разбирательства, тем самым способствуя разгрузке заваленных подобными делами судов.
И наконец, не понятна логика местного органа самоуправления, тормозящего во времени возможность госрегистрации права собственности на объект недвижимости. Ведь чем раньше человек сможет поставить свою недвижимость на учет, тем раньше будет платить налоги на имущество и землю. А это в первую очередь выгодно органам местного самоуправления.
Тем более что рано или поздно изменение, пусть и ценой потерь собственника, обязательно будет внесено в кадастровый паспорт.