Компания «Гарант», служба правового консалтинга отвечает
Предприниматель оказывает услуги по ремонту квартир (наклеивание обоев, укладка плитки, перенос стен и т.п.)…
Предприниматель оказывает услуги по ремонту квартир (наклеивание обоев, укладка плитки, перенос стен и т.п.).
Относится ли данный вид деятельности к ЕНВД? Нужна ли лицензия на выполнение таких работ? Какие документы для этого требуются?
1. В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта РФ, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую ЕНВД (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ и ст. 346.27 НК РФ (а также п. 1 приложения N 1 решения Омского городского Совета от 02.11.2005 N 293 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности») под ЕНВД подпадают бытовые услуги, оказываемые населению, предусмотренные в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 (далее — ОКУН).
Согласно ОКУН, услуги по ремонту жилья и других построек (код 016100), а также комплексный и частичный ремонт квартир по заказам населения (коды 016101, 016102) относятся к бытовым услугам.
Таким образом, к предпринимательской деятельности по оказанию населению услуг по ремонту квартир должна применяться система налогообложения в виде ЕНВД.
К бытовым услугам, оказываемым населению, относится и деятельность, связанная с осуществлением отделочных, ремонтных работ (в том числе укрупненных работ, работ по переносу и демонтажу некапитальных стен квартир, изготовлению отверстий под сантехразводку). Это подтвердил и Минфин РФ в письмах от 11.08.2006 N 03-11-04/3/367; от 05.12.2006 N 03-11-04/3/523.
Следует отметить, что при оказании предпринимателем ремонтных услуг юридическим лицам ЕНВД не применяется, так как под бытовыми услугами для целей применения ЕНВД подразумевают только те, которые оказываются физическим лицам (ст. 346.27 НК РФ).
Также не будут подпадать под обложение ЕНВД услуги по ремонту помещений нежилого фонда, находящихся в жилых многоквартирных домах, даже если они оказаны физическому лицу (письмо Минфина РФ от 29.05.2006 N 03-11-04/3/276).
Относятся к прочим услугам в соответствии с ОКУН и также подпадают под обложение ЕНВД услуги по разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилых и нежилых строений (код 016313), разработке эскизов и оформлению интерьера жилых помещений (код 016312), консультационные услуги по ремонтным и строительным работам (код 016314) (письма Минфина РФ от 21.07.2006 N 03-11-04/3/358 и от 01.04.2008 N 03-11-04/3/166).
2. Теперь рассмотрим вопрос о необходимости лицензирования работ по ремонту квартир.
В соответствии с п. 6.1 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставление лицензий на строительство зданий и сооружений прекращается с 1 января 2009 года, а лицензирование указанного вида деятельности — с 1 января 2010 года.
Согласно части 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия (часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ).
Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 09.12.2008 N 274. В разделе III указанного Перечня перечислены виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.
Содержание видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту определяется по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17 (далее — ОКВЭД), в соответствии с кодами, указанными в Перечне, а в случаях, когда такие коды отсутствуют, — в соответствии с действующими нормативными документами (при их наличии).
Отметим, что указанный Перечень не применяется в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 ст. 49 ГрК РФ, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов.
Таким образом, при решении вопроса о необходимости получения свидетельства о допуске к производству того или иного вида строительных работ определяющее значение имеет, относится ли он к виду работ, оказывающему влияние на безопасность объектов капитального строительства. Для этого следует определить включен ли данный вид работ в указанный выше Перечень.
Вывод:
1. К деятельности по оказанию населению услуг по ремонту квартир должна применяться система налогообложения в виде ЕНВД.
2. В настоящее время не осуществляется предоставление лицензий на строительство зданий и сооружений. С 1 января 2009 года на осуществление видов строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо получение свидетельства о допуске к этим видам работ.
При решении вопроса о необходимости получения свидетельства о допуске к производству того или иного вида строительных работ определяющее значение имеет, включен ли данный вид работ в указанный Перечень.