23:17:15
13 июня 2024 г.

Нижний размежевали

Новые правила землепользования, разрабатывающиеся в Нижнем Новгороде, будут первым в России нормативным документом такого рода, написанным в соответствии с вступившими в силу Градостроительным и Жилищным кодексами, а также федеральным законом о долевом участии в строительстве, считает начальник главного управления архитектуры и градостроительства Нижнего Новгорода Олег Рыбин. Корреспондент «КР» попросил его рассказать о готовящемся документе.– Правила землепользования (пока это проект) должны более четко обозначить права инвесторов по использованию земельных участков и поставить заслон самовольному строительству. Город, согласно проекту документа, делится на градостроительные зоны, при этом обозначены принципы предоставления земель частным лицам, порядок изъятия участков для государственных и муниципальных нужд, статус уполномоченных разрешительных органов и порядок выдачи разрешений на строительство.
– Как отразится нововведение на застройщиках?
– Оно затронет интересы и крупных строительных компаний, и мелких частных застройщиков. Разрабатывая документ, городские власти заявили, что он создаст условия для сохранения объектов культурного наследия: к нему прилагаются карты зон с особыми условиями использования территории.
– Не секрет, что до последнего времени город был ареной непрерывных земельно-строительных «войн»…
– Мэрия пытается навести порядок на подведомственной ей территории площадью 33,5 тысячи гектаров. Карта города похожа на пятнистую леопардову шкуру: некоторые участки еще принадлежат городу, другие выкуплены, приватизированы, третьи – сданы в аренду на много десятилетий вперед. В общем, навести порядок с городскими фундаментами и крышами очень и очень непросто.
В октябре 2002 года, став мэром Нижнего Новгорода, нынешний наш градоначальник Вадим Булавинов первым делом отменил более 100 распоряжений своего предшественника о землеотводах. Более того, он объявил так называемую градостроительную паузу и создал специальную комиссию, чтобы разобраться с каждым конкретным случаем передачи муниципальных земель в частные руки.
Но и действующему мэру не удалось избежать громких скандалов, связанных с застройкой. В июле 2004 года в центре Нижнего рухнул двухэтажный дом – административное здание, где ранним утром, к счастью, не было людей. Прибывшие на место спасатели констатировали: аварию вызвали строительные работы – обрушившаяся стена полностью съехала в котлован, вырытый рядом под строительство офисного здания. Скандал погасили, а городские власти начали искать управу на самовольных застройщиков.
– Имеете в виду снос минувшей осенью дюжины незаконных построек?
– Именно. Они возникли на городской земле без официальных разрешений. Объекты сметались муниципальными экскаваторами на глазах у мэра, милиции и самих владельцев. Градоначальник назвал снос «крайней мерой для наиболее наглых» застройщиков, не желающих узаконивать собственность и платить с нее налоги. Правда, после этого у закона возникли вопросы к самим чиновникам: ряд подчиненных мэра давали объяснения в прокуратуре…
Поэтому логично, что администрация безотлагательно принялась за разработку правил землепользования, тем более что ранее отношения в сфере градостроительства на муниципальном уровне специальным документом не регулировались.
– Новые правила будут подкреплены картографически?
– Да, к ним прилагается план градостроительного зонирования. Для каждой из зон, составляющих город, определено разрешенное, неразрешенное и условно разрешенное землепользование. Все открыто, инвесторам не надо ходить по кабинетам и узнавать, что можно делать на участках. Судьба так называемых участков с условно разрешенным землепользованием будет обсуждаться на специальных публичных слушаниях, и не всегда последует отказ.
«Самовол» – бич всех российских городов, новые же правила дадут судам и администрации больше аргументов, выстроят соответствующую правовую базу при разрешении конфликтов.

Александр Шаршунов, г. Нижний Новгород

P.S. Главный архитектор города Олег Рыбин также сообщил корреспонденту «КР», что правила землепользования помогут городу уйти от бессистемной точечной застройки к комплексной квартальной. В перспективе планируется перенести деловой центр из исторической нагорной части Нижнего в промышленную заречную. «Развитие сети офисов негативно влияет на состояние памятников и ландшафт», – пояснил начальник ГлавУАГ. И заключил: после трех месяцев публичных дискуссий мэрия намерена внести согласованный проект правил землепользования в городскую Думу.

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация