Москва продолжит строиться
По данным недавнего исследования ВЦИОМ, москвичи не испытывают большого страха перед кризисом (как, впрочем, и особого оптимизма). Город и его жители готовы искать выгоды даже в сложной ситуации. Особенно это заметно в строительной отрасли.
Про олигархов и детские сады
Глава столичного Стройкомплекса Владимир Ресин спокоен: «Строители же как работали, так и работают». И вообще, по его мнению, у нас, в отличие от Америки, кризис не государственный, а кризис бизнеса, «крупных корпораций и олигархов», которые в свое время впрок «набрали дешевых кредитов на миллиарды долларов, купили на эти средства валившиеся заводы, но дела на них должным образом не поправили». Теперь же, когда пришла пора отдавать деньги, они бы рады все это продать, да вот кто купит сейчас?
Что же до московского Стройкомплекса, то В. Ресин уверен: несмотря на все сложности, в 2009 году будут построены намеченные 2,5 млн кв. метров социального жилья, 1 млн 700 тыс. из которого передадут для переселения жителям снесенных пятиэтажек первого периода индустриального домостроения. Откроются очередные 100 детских садиков, 60 из которых планируется построить заново, а 40 реконструировать и отремонтировать. Возведут 15 школ и 5 пристроек к ним, 7 больничных корпусов, 3 поликлиники, 26 физкультурно-оздоровительных комплексов. То есть свою социальную программу город обещает выполнить полностью.
Есть у руководителя столичного Стройкомплекса и свое мнение по поводу нынешней пассивности рынка, а также по поводу предсказаний его обвала в скором будущем, когда, мол, цены на жилье в Москве снизятся на 50 процентов.
«Доверяя им, люди размышляют так: зачем мне покупать квартиру, подожду пару-тройку месяцев или с полгода, а потом куплю вдвое дешевле, – говорит В. Ресин. – В итоге жилищный рынок встал. Но ведь все обещания такого обвала цен – чистый блеф! Откуда ему взяться, если рубль падает? Хотим мы этого или нет, но в условиях рынка цены все равно привязаны к доллару. Значит, квартира для человека, который отложит ее покупку на полгода, окажется гораздо дороже, чем если бы он приобрел ее сейчас».
Очередникам на руку
И все-таки жилье в Первопрестольной подешевеет. В. Ресин это признает: «Будут дешевле электроэнергия, стройматериалы, будет, конечно, несколько дешевле и жилье, но не вдвое. И случится это не завтра».
Однако уже сейчас, чтобы получить дополнительное жилье для очередников, не дожидаясь, пока оно на рынке подешевеет само по себе, правительство скупает его у застройщиков – по отнюдь не рыночным ценам. Еще в конце прошлого года отцы города приняли решение приобрести на аукционе 0,5 млн кв. метров по 65 тыс. рублей за кв. метр в Москве и по 54 тыс. – в Подмосковье. Правда, купили только 378 тыс. кв. метров (90 тыс.– в Москве и 288 тыс. – в Подмосковье). Недостающие 120 тыс. «квадратов», предназначенных для очередников по планам прошлого года, а также еще примерно 380 тыс. для выполнения социальных программ уже 2009-го, и намерено приобрести правительство столицы на предстоящем аукционе.
Почему не удалось закупить нужные метры еще на прошлом? Понятно, что застройщиков не устроили цены. Они ожидают, когда столичные власти их все-таки поднимут. Однако, как заявляет председатель аукционной комиссии, первый заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николай Федосеев: «Причин для поднятия цен на закупаемое жилье мы не видим».
И в этом контексте интересно высказывание министра регионального развития Виктора Басаргина по поводу возражений о якобы низкой цене, которую государство готово платить застройщикам за квадратный метр: «Государство на то и государство, чтобы диктовать условия. Но мы гарантируем выживание только тем строительным компаниям, которые «сядут на иглу» государственного финансирования».
Мешает 94-й!
Есть и другая причина первой неудачи по закупке жилья московским правительством. Аукцион был объявлен с жесткими условиями. Во-первых, жилье на него могло быть выставлено только без всяких недоделок, с уже завершенным благоустройством вокруг. Во-вторых, на дом обязательно должно быть оформлено право собственности. К таким требованиям на тот момент многие компании оказались не готовы. Однако, по мнению Владимира Ресина, теперь «строители поняли, что сама жизнь заставляет их подтянуться до уровня предъявляемых требований». И глава Стройкомплекса столицы надеется, «что проблем с желающими принять участие в торгах на сей раз не возникнет».
«Очень плохо, что город может покупать только готовое жилье, – отмечает Николай Федосеев. – Столичный бюджет теряет на этом от 20 до 40 процентов средств, так как всем известно, что любой дом на стадии котлована стоит намного дешевле. Причина этих потерь в данном случае кроется в том, что 94-й закон (Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») написан для товаров и услуг. А что такое готовый товар, если говорить о жилье? Готовый для кого – для жильца или покупателя в виде муниципалитета?»
Н. Федосеев уверен в следующем. Если бы город имел возможность сначала выплатить строителям аванс, а расплачиваться целиком мог по мере готовности, это было бы выгодно и городу, и строителям.
О том же недавно говорил на заседании правительства Москвы и мэр Юрий Лужков: «Если бы мы имели право уже сейчас заплатить из 16 млрд рублей, заложенных в бюджете на покупку социального жилья, миллиарда полтора строителям – победителям аукционов – хотя бы на зарплату! Назовите это или авансом, или кредитом. Кому от этого было бы плохо?».
Увы, 94-й федеральный закон не позволяет подобное. Чтобы изменить его, правительст-во Москвы намерено выступить с законодательной инициативой и добиться более четкой формулировки в документе правил проведения торгов по закупкам именно жилья.
Приманки для застройщика
По примеру федерального правительства, объявившего о готовности оказать финансовую помощь 14 крупнейшим игрокам строительного рынка, и столичное правительство готово сделать то же самое. Но, к сожалению, если раньше оно могло поручиться перед банком за предприятие при получении им кредита, потом это запретили. «Мы боремся за то, чтобы такое право нам вернули, – говорит Владимир Ресин. – Мог бы городской бюджет помочь им (строительным предприятиям – В.С.) и своими кредитами, если, опять же, субъектам РФ позволят их предоставлять из своих бюджетов».
И еще. Сегодня стал просматриваться дополнительный способ привлечения столичных застройщиков к участию в городских социальных программах – предоставление преференций и льгот. В этом смысле хочется привести пример Астрахани. Мэр города заявил о 15-кратном снижении ставки на аренду земли для строителей жилья и о 4-кратном снижении земельного налога для собственников земли, ведущих застройку. Власти считают, что не прогадают: налоги на доходы физических лиц городская казна соберет еще на стадии возведения жилых домов благодаря массовому привлечению рабочих. А при вводе в эксплуатацию добавится еще и имущественный налог.