Купи квартиру, пока молодой
Так вышло, что обращение Президента РФ Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию, где, в частности, подчеркнуты социальные приоритеты государства, состоялось в тот же день, что и пресс-конференция, посвященная социальной московской программе «Молодой семье – доступное жилье». Недавно об этой программе шла речь на правительстве Москвы. Теперь – встреча с журналистами в столичной мэрии. Тема: как выполняется программа, каковы ее перспективы. Вел пресс-конференцию руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Петр Сапрыкин.
Дешевле – в разы
Как известно, в нынешнем году завершается второй этап программы МСДЖ, и прежде, чем перейти к заключительному, третьему этапу (2009–2011 годы и в перспективе до 2015 года), Петр Васильевич кратко подвел итоги прошедших лет. За три года квартиры, общая площадь которых составила свыше 700 тыс. кв. метров, получили почти 11 тыс. молодых семей. Причем есть и другие социальные жилищные программы, участниками которых также являются молодые. Например, в рамках переселения из сносимого пятиэтажного, аварийного и ветхого жилья им предоставлено еще 5 тыс. квартир. В целом же на втором этапе число молодых семей, улучивших свои жилищные условия, превысило 30 тысяч.
Однако значение второго этапа (2006– 2008 гг.) не только в этом: были отработаны механизмы и экономические рычаги, которые окажутся незаменимыми в дальнейшем. Один из них – предоставление квартир в так называемых бездоходных (по иному – бездотационных) домах, где жильцы полностью оплачивают свое проживание. По сути, этот механизм предвосхитил концепцию развития таких домов в столице, принятую в августе 2008-го. Срок найма – пять-десять лет. За это время, как предполагается, вступающие в самостоятельную жизнь семьи окрепнут, подкопят денег и приобретут собственные квартиры.
Когда-то такой наем назывался коммерческим. Не пугайтесь этого слова. Позже Владимир Брыков, начальник Управления жилищной политики департамента, привел цифры по дому на ул. Верхние Поля, 38, корп. 1, где как раз и живут молодые. Так вот, за все про все (т.е. за наем, техобслуживание, коммунальные услуги) обитатели однокомнатных квартир ежемесячно платят в среднем 3300 руб., двухкомнатных – 4200, трехкомнатных – 5600. Если сравнить с ценами, которые берут частники за такие же квартиры, это в шесть-восемь раз меньше!
Таким образом, у людей появляется реальная возможность откладывать деньги на собственное жилье, для чего была создана специальная система жилищных сбережений. Плюс к этому предоставлялись еще и жилищные субсидии.
Понятно, что молодые не упустили шанса. За последние годы из 600 таких семей, живущих в верхнеполянском доме, квартиры купили свыше 400! А освободившуюся площадь заняла новая «смена», новые участники программы.
К слову, покупателей могло быть больше. Причина известна: цены на жилье. Однако развитие ситуации на финансовых рынках, поступление существенных объемов жилья вне границ города вселяет надежду: бездоходные дома будут пользоваться у молодых повышенным спросом. Здесь кстати будет упомянуть о решении мэра Ю. Лужкова – строить жилье для молодых только в административных границах столицы, где есть детские сады, поликлиники, развитая сеть транспорта.
Предпочитают «трешки»
Наиболее востребованным оказался такой механизм программы, как приобретение квартир у города с рассрочкой платежа. Льготы предусмотрены и в этом случае. При первом взносе (от 10 до 20 процентов) рассрочка дается на десять лет под 10 процентов годовых. Да и сама цена квартиры ниже рыночной, ведь в нее не входят расходы строителей на внутриквартальную инфраструктуру. Кстати, с 2007 года по предложению мэра такую возможность получили не только молодожены в возрасте до 30 лет, но и семьи, где суммарный возраст супругов не превышает 70. Ведь в жизни бывают разные ситуации… А в 2008-м, который, как известно, был объявлен Годом семьи, одно из непременных условий участия в программе – а именно возрастной ценз для тех, кто имеет малолетних детей – было вообще снято. Пока в порядке эксперимента, но третий этап программы должен закрепить эту практику законодательно.
Существенная помощь молодым – списание части оставшегося долга при рождении ребенка. В зависимости от числа детей семья получает от 10 до 18 кв. метров жилья бесплатно. Понятно, что это один из рычагов улучшения демографической ситуации. И то, что он эффективен, свидетельствуют цифры: в семьях, участвующих в программе, родилось более 2200 детей. Причем для многих супругов это второй и третий ребенок.
Еще один убедительный факт: рождаемость детей на тысячу человек в молодых семьях, участвующих в программе, почти в четыре (!) раза выше, чем в целом по городу. О связи демографии и жилищной политики говорит и такое наблюдение: вначале, когда программа только готовилась, рассчитывали, что основной спрос у ее участников будет на «однушки». Ну где молодым взять больше денег?! С учетом этого составлялись и планы. А на практике как раз однокомнатные квартиры и не покупали. И двухкомнатные тоже. Подавай молодым только «трешки»! Значит, расчет был на значительное пополнение семей. С другой стороны, молодые видели перспективу в работе, рассчитывали на улучшение материального положения.
Что же касается льгот, то можно назвать еще одну: для молодых супругов, имеющих несколько детей, предусмотрено освобождение от уплаты выкупной стоимости 30 кв. метров квартиры. Расходы берет на себя бюджет города. На втором этапе было более 250 таких семей.
Почти по себестоимости
Пройдет меньше двух месяцев – и начнется третий этап выполнения программы. Задача – к концу 2013 года обеспечить жильем те молодые семьи, которые были поставлены на учет до 1 марта 2005 года – до ввода в действие нового ЖК РФ. А дальше? Помощь окажут только тем молодым семьям, которые согласно городскому законодательству будут признаны нуждающимися в содействии города.
Стимулирование рождаемости останется приоритетным направлением в демографической политике города. Предусмотрено увеличить размер государственной помощи семьям при рождении (усыновлении) каждого ребенка – до 30 процентов выкупной стоимости квартиры. Иными словами, появился ребенок – жилье обходится дешевле на треть. Еще ребенок – снимается следующая треть. Разницу банку выплатит бюджет.
Сейчас разрабатывается организационно-финансовый механизм погашения 30-процентной задолженности семьи при рождении ребенка в том случае, если она использует социальный ипотечный кредит. Хотя, заметим, и такой кредит уже льгота. Ведь цену на жилье в этом случае устанавливает правительство Москвы, и она, как правило, мало отличается от себестоимости строительства. В сравнении с коммерческой ценой метра – разница в три-четыре раза. А с учетом различных льгот цена будет еще меньше и может дойти, трудно поверить, – до десяти тысяч рублей за 1 кв. метр! Это при том, что рыночные цены остаются по-прежнему высокими и, по прогнозам П. Сапрыкина, на значительное их снижение рассчитывать вряд ли стоит.
Участвующий в пресс-конференции председатель правления «Московского ипотечного агентства» Андрей Краснов заметил, что никаких проблем с клиентами у них пока не возникало, – все платежи поступали в срок. Хотя агентство и готово предоставить отсрочку, но никто с такой просьбой не обращался. Понятно, что такого бы не случилось без поддержки города.
Город заинтересован, чтобы молодые специалисты, пусть пока неженатые, незамужние, не покидали свои рабочие места (а то и страну!), работали на его благо. Речь идет о тех, кто занят в бюджетной сфере столицы: учителях, врачах, работниках социальной сферы, а также начинающих, но перспективных ученых. По договорам найма им предоставлено уже свыше 500 квартир, и в дальнейшем эта практика будет расширяться.
Вообще долгосрочный наем – одна из главных составляющих программы. Уже сейчас началось формирование сети бездотационных домов. В ближайшие два года их будет построено 23. Рассчитаны они на 4,5 тысячи семей. Утверждена концепция развития таких домов, и в дальнейшем их будет сотни. Присутствующих, понятно, интересовали адреса. Однако назвать их пока трудно. Определенно лишь одно – появятся они в местах массовой застройки. Сложившиеся районы примут только переселенцев.
ЖСК новой волны
Участниками программы – и это новое, что появилось в ней – смогут стать и те молодые семьи, в котором один из супругов не имеет постоянной регистрации в Москве. И еще, на третьем этапе предусмотрена возможность использования в решении жилищной проблемы «материнского капитала».
Получат развитие молодежные жилищно-строительные кооперативы, которые будут создаваться из числа очередников. Проблема в том, что их участники не смогут соперничать с крупными компаниями в праве на застройку. Москва уже обратилась к Президенту РФ, правительству страны с тем, чтобы установить особый порядок выделения земельных участков для таких ЖСК не по конкурсу, как это предусматривает закон, а целевым назначением. Здесь следует подчеркнуть и такой факт: мэр города Юрий Лужков предложил подготовить поправки в столичное законодательство в части прекращения коммерческого строительства на землях, принадлежащих городу.
Заключая пресс-конференцию, Петр Сапрыкин сообщил, что уже подготовлена скорректированная – с учетом сделанных замечаний – жилищная программа для молодых. В ближайшее время она будет внесена на рассмотрение в правительство Москвы. Но самая важная информация другая: сейчас на очереди стоят 34 тысячи молодых семей. И все они до 2013 года получат жилье.