Как стать стрелочником
«Встал рано утром и глазам не поверил, – пишет в редакцию наш читатель Михаил Клушин. – Под моим вторым этажом стройка развернулась… Тут нужно уточнить, что окна моей двухкомнатной квартиры выходят на небольшой пустырь в торце дома. Так вот, нижнюю жилплощадь прикупил явно не бедный новосел, после чего решил расширить апартаменты и возвести дополнительные квадраты, приляпав кирпичную пристройку. А для начала ему выкопали котлован, в котором он наметил добротный подвальчик для всяких хранений, сверху положили панели и стали поднимать строение».
Далее Михаил сообщает, что новый сосед, затеявший стройку, показал ему какие-то разрешительные бумаги и, уходя, хлопнул по плечу: дескать, не переживай! Я в счет моральной компенсации прямо под твоими окнами крышу пристройки оборудую как балкон с перилами и тебе подарю. Будешь отдыхать на свежем воздухе после трудов праведных.
И пустился претворять в жизнь свои строительные фантазии.
Михаил противиться не стал: балкон так балкон, тем более, бесплатно. Соседей сверху новоявленный строитель тоже, видимо, как-то успокоил – те не стали возражать. Словом, довольно скоро прилепилась к зданию архитектурное излишество, отделанное сайдингом и витыми коваными решетками на окнах. Получилось броско – издалека видно.
А однажды Михаил пришел с работы и снова глазам не поверил – по фасаду пристройки сверкала разноцветными огнями вывеска: «Мини-маркет, 24 часа». А в окне торчал транспарант: «Мы открылись!»
«Нужно сказать, – сообщает далее автор письма, – с точки зрения коммерции, предприниматель задумал все неплохо. Ведь за пустырем проходит довольно оживленная трасса, значит, в покупателях недостатка не будет. Да и сами жильцы дома, выходит, получили торговую точку прямо у своих дверей.
В тот же вечер мой деловой сосед снова постучал ко мне и радостно объявил:
– Завтра будь дома! Придут рабочие, прорубят дверь на твой, подчеркиваю – твой, балкон. Я слов на ветер не бросаю. А чтобы свет от рекламы не мешал спать, шторы плотные вам навешу. Все за мой счет!»
Однако в один не очень прекрасный день Михаил вынул из почтового ящика знакомый пакет с квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг и обомлел. Там черным по белому, злорадно и жирно выделялись самые немыслимые суммы.
– За что?! – разволновался Михаил и поспешил разбираться в ГУ ИС (бывший ЕИРЦ). Увы, ошибки не было, все насчитали правильно. Балкон получил? Следовательно, за лишние квадраты нужно платить, как положено. Магазин расходует электроэнергию и воду – тоже выкладывай дополнительные денежки. Потому что индивидуальных приборов учета нет и, по правилам, общие расходы делятся поровну на всех жильцов дома за исключением льготников.
Мало того, заинтересовались Михаилом сотрудники БТИ, им, видимо, сообщили о нем бдительные доброхоты, и с него потребовали штраф за несанкционированную перестройку квартиры. Хотя дверь на балкон сделали из окна, практически ничего не ломая.
Дальше – больше. В связи с круглосуточной деятельностью магазина, активизировались алкаши и прочие любители ночных посиделок во дворе. Шум, антисанитария, мусор довели жильцов до белого каления и, конечно, больше всех доставалось именно Михаилу за его слабохарактерные эксперименты. Начались походы в управу района, в милицию, а потом в суд.
Дело продолжается. Стрелочника пока не нашли. Но все идет к тому, что эта «почетная должность» достанется Михаилу.
Комментарий
Александра Бузина, юрист:
– Для того чтобы открыть магазин в помещении, которое до этого было квартирой, предприимчивому новоселу, разумеется, пришлось перевести жилое помещение в нежилое (как того требует ст. 288 Гражданского кодекса РФ). Правила перевода жилого помещения в нежилое регулируются главой 3 Жилищного кодекса РФ. При этом перевод квартиры в нежилое помещение допускается лишь в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под этой квартирой, не являются жилыми.
В столице действует Регламент подготовки в режиме «одного окна» выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Этот регламент утвержден постановлением правительства Москвы № 382-ПП от 15 мая 2007 года.
Возможно, еще в процессе перевода не был оценен потенциальный вред, который магазин может нанести жителям дома. Впрочем, сама процедура перевода могла пройти по правилам, но свои полномочия хозяин магазина, скорее всего, превысил.
Михаилу и его соседям не стоило верить хозяину магазина на слово. Нужно было сразу поинтересоваться, есть ли у «новосела» право возводить пристройку к принадлежащему ему помещению. Судя по всему, пристройка могла располагаться на части придомовой территории, которая принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме (ст. 36 Жилищного кодекса).
Плата за коммунальные услуги должна была начисляться в точном соответствии с положениями постановления правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». При определении размера платы жильцов должно учитываться, сколько человек зарегистрировано на жилплощади.
П. 20 этого постановления посвящен правилам установления платы за коммунальные услуги в нежилом помещении при отсутствии индивидуальных приборов учета. В подобных случаях размер платы должен быть рассчитан по соответствующим тарифам.
Таким образом, при начислении платы была допущена – случайно или сознательно – ошибка. Жильцам дома необходимо разобраться в этой ситуации со специалистами ГУ ИС района, а на незаконное возведение пристройки жаловаться в окружную комиссию по рассмотрению фактов самовольного строительства.
К сожалению, убрать пристройку будет непросто, поэтому в подобных ситуациях лучше пытаться предупредить проблемы, сразу обращая внимание властей на начало незаконного строительства.