Будем дружить по-новому
ГУ ИСы, хотя и образованы на базе уже сложившихся и привычных всем ЕИРЦ, но пока еще совсем молоды. Можно сказать, только из пеленок выбрались. Однако задачи на них свалились не детские. И самая тяжелая – выстраивание отношений с жилищными объединениями – ТСЖ, ЖСК. Об этом рассказала начальник юридического отдела ГУ ИСа Центрального округа Москвы Римма Смирнова.
Зато безопасно!
– Римма Владимировна, для начала растолкуйте: ЕИРЦы все еще живы или пора забыть эту аббревиатуру?
– Раньше говорили об ЕИРЦах, как о наименовании организации. Сейчас такой нет. Но информационная система расчетных центров сохранилась, и «материализовалась» теперь в абонентские отделы ГУ ИС. Пусть управляющие организации не смущает, что в действующих договорах по-прежнему фигурирует ЕИРЦ, которому были переданы функции по начислению, бухгалтерскому и паспортному учету. Мы постепенно приводим их в соответствие с новыми нормативными актами, заключаем дополнительные соглашения.
– Теперь о договорах… С ними, похоже, неразбериха!
– Главное – жилищному объединению надо определиться, будет ли оно самостоятельно вести расчеты или решит обслуживаться через систему ЕИРЦ. Выбрало второй вариант – заключает трехсторонний договор с ГУ ИСом округа и с Банком Москвы. Мы для них ведем начисления, выставляем ЕПД, после оплаты деньги приходят на транзитный счет ГУ ИСа района, где идет их расщепление по поставщикам. Если они предназначены для содержания и ремонта жилого фонда, то поступают на расчетный счет управляющей организации. Либо на счет ТСЖ, ЖСК, если они этого хотят.
Договор бывает двух форм: для организаций, у которых есть расчетный счет в Банке Москвы, и для тех, у которых его нет. Различие лишь в том, что либо Банк Москвы перечисляет деньги в банк, обслуживающий организацию, либо необходимые операции делаются в структуре Банка Москвы.
Для расчета с поставщиками ресурсов заключаются четырехсторонние договоры. Но прежде жилищному объединению необходимо иметь прямой договор на поставку ресурсов с Мосводоканалом или МОЭКом. Тот же Мосводоканал при обращении к нему ТСЖ или ЖСК смотрит, можно ли заключить прямой договор – есть ли счетчик в доме. Подписали – приходят к нам и заключают четырехсторонний договор на расчеты за ресурс: жилищное объединение, ГУ ИС, Банк Москвы и поставщик. В этом случае деньги идут уже не на счет жилищного объединения, а напрямую ресурсникам.
– Теперь о договоре на предоставление субсидий…
– Если управляющая компания либо жилищное объединение, самостоятельно управляющее своим домом, хотят получать бюджетные субсидии на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, сначала необходимо зарегистрироваться в Едином реестре управления и собрать необходимый пакет документов, предусмотренный постановлением правительства Москвы от 24.04.2007 года № 299-ПП, затем заключить договор на предоставление субсидий с ГУ ИСом округа. Расчеты по субсидиям нужно завизировать в ГУ ИСе своего района. Необходимо помнить, что ГУ ИС округа – это организация, уполномоченная правительством Москвы на представление субсидий из бюджета города, поэтому вправе контролировать правильность расчета управляющей организацией доходов от начислений пользователям жилых помещений, получать от нее в установленные договором сроки и по утвержденным формам отчеты о доходах и расходах по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома.
Да толковому управленцу…
– Многих председателей озадачивает количество документов, которые нужно представить…
– Перечень необходимых документов установлен нормативно-правовым актом правительства Москвы. Убеждена, что толковому управленцу не сложно его подготовить.
– Функции по благоустройству и содержанию придомовых территорий возложены на ГУ ИСы районов. Значит ли это, что ТСЖ или ЖСК нужно заключать с ними договор на обслуживание своих дворов?
– ГУ ИСы районов – заказчики и получатели бюджетных средств на комплексное содержание и текущий ремонт дворовых территорий, включая расположенные на них объекты озеленения, контейнеры для мусора и контейнерные площадки. Исключение составляют только земельные участки, которые не включены в установленном порядке в состав общего имущества многоквартирного дома.
Дворник, ты чей?
– А если ТСЖ или ЖСК огородили территорию, наняли дворника…
– Но это московская территория, и ГУ ИСы районов не могут исключить эту площадь и не обслуживать. Забор, как правило, «неофициальный». Не проверишь, будет ли ТСЖ там убирать или нет. Жители могут спокойно сказать председателю, что платить не будут. Если он поставил забор, закрыл территорию, нанял дворника, пусть эту проблему и решает.
– Раньше в ставку техобслуживания входило содержание придомовой территории. Жители платили, а, значит, имели полное право спрашивать с обслуживающей организации. Сейчас и деньги не вносят, и договора нет. Выходит, не имеют права контролировать качество содержания придомового участка?
– Есть правила содержания придомовых территорий, которые должны исполняться всеми организациями, независимо от формы собственности. Не устраивает качество работ, обращаться следует к руководителю ГУ ИСа района. Есть и надзорные органы, например, административно-техническая инспекция. Отсутствие договорных отношений с ГУ ИСом района не лишает права любого жителя пожаловаться на неудовлетворительную уборку.
– Значит ли это, что на ГУ ИС района следует жаловаться в ГУ ИС округа?
– ГУ ИС округа не выступает контролирующим органом, она координирует деятельность районных инженерных служб, предоставление управляющим организациям бюджетных субсидий, создает условия для развития самоуправления граждан в жилищной сфере. ГУ ИС района находится в ведомственном подчинении управы района, и при неудовлетворительной работе жаловаться надо в управу.
И напомню главное: заключение договора на организацию расчетов через систему ЕИРЦ – дело добровольное. Никто не вправе обязать жилищное объединение это делать.