Шесть ноль в пользу Зотова
«Юго-Восток – округ развития», – сказал на пресс-конференции, приуроченной к 15-летию образования административных округов и новых органов исполнительной власти в Москве, префект ЮВАО Владимир Зотов. За эти годы бывшая промышленная окраина превратилась в один из самых красивых уголков столицы, где удобно жить, работать, отдыхать. И потенциал этого развития еще далеко не исчерпан. Новые перспективы открывает реорганизация промышленных зон и освоение обширной береговой линии Москвы-реки. Об этом и многом другом рассказал журналистам глава Юго-Восточного округа.
Первого призыва
– Владимир Борисович, вы единственный префект, который на протяжении 15 лет возглавляет столичный округ. Как удалось при всех перипетиях не выпасть из обоймы?
– Любой юбилей – всегда итог. 15 лет – это, с одной стороны, такой срок, когда можно взять в актив все позитивное, с другой, – накопить и негатив. Мне повезло – я попал в команду мэра. Пантелеев, Ресин, Коробченко – все мы первого призыва. Делали и делаем все, что от нас зависит. Юрий Михайлович сам мощно генерирует новые идеи и требует того же от подчиненных. Мы в округе подхватывали и развивали его инициативы, адаптируя к нашим конкретным условиям.
За эти полтора десятилетия у руководства префектуры выработался свой стиль руководства – стратегия управления, которая базируется на перспективном и текущем планировании. Здесь мы тоже были пионерами. Первую окружную программу социально-экономического развития разработали в 1991 году. Потом это вошло в правило, и теперь каждая префектура Москвы разрабатывает такие программы. Наша программа развития выполнена в виде дерева систем, четко структурирована. Там имеются блоки, схемы. Мы собираем предложения от управ, поскольку округ – это совокупность районов. С другой стороны, здесь же заложена и система контроля в виде таблицы. Каждый квартал подводим итоги. Думаю, это хороший организующий документ.
Наконец, важный элемент – системность работы. Каждую неделю у нас проводятся оперативные совещания, на которых рассматриваются до 200 вопросов. По понедельникам – совещания по инновациям, по средам – штабы по комплексу Кузьминки–Люблино и другим проектам, по пятницам – заседания коллегии префектуры.
Вектор перемен
– И все-таки, с чего вы начинали? Насколько ощутимы перемены?
– В 1999-м Юго-Восток был одним из «задних дворов» Москвы. Масса «грязных» предприятий – шинный и шарикоподшипниковый заводы, металлургический «Серп и Молот», Люблинский литейно-механический, блок Карачаровских заводов, 220 общежитий… Мы пошли сначала по пути благоустройства и улучшения внешнего облика. Главы управ закрепили за предприятиями территории, потребовали привести их в порядок, облагородить, озеленить, следить за содержанием дорог. Второе – начали проводить фестивали цветников, строить фонтаны, памятники. Облик округа значительно изменился. Нам удалось закончить строительство Люблинской линии метро, территории у станций превратились в зоны активного развития. Туда пришла торговля, появились инвесторы, новые здания и предприятия. Построили три новых района – Жулебино, Марьинский парк и Люблино. Проведена большая реконструкция пятиэтажек в Текстильщиках и Кузьминках. На очереди – комплексная реконструкция Некрасовки.
Сейчас идет реорганизация производственных зон. У нас их девять, и одна – на Волжском бульваре и Окской улице – уже превратилась в красивый микрорайон с новыми домами, детсадами и школами. Реконструкция всех промзон приведет к тому, что на их месте появятся мини-сити с современной жилой застройкой и развитой социальной инфраструктурой. К тому же, у нас самая протяженная береговая линия – 24 км Москвы-реки и Яузы. Если добавить реконструкцию пятиэтажных и ветхих строений, сносимых и несносимых, то я хочу сказать, ни один округ в Москве не обладает таким мощным потенциалом градостроительного развития, как Юго-Восток. Это и есть позитивные перемены.
Пробудить инициативу
– Многие инициативы, родившиеся в вашем округе, обретают статус городских. Как это удается?
– Задача префекта – пробудить инициативу. Заставить человека быть активным невозможно, но проявлять интерес к новому, поддержать начинания, отправить специалиста знакомиться с передовым опытом – вот дело руководителя. Чтобы родилось что-то новое, надо создать для этого условия. На Юго-Востоке родилось более 100 инициатив, ставших реалиями нашей жизни, более 40 из них получили городское звучание. Это первая Дирекция единого заказчика и первый Центр социального обслуживания населения, программы «Мой двор, мой подъезд», «Выходи во двор, поиграем», «Электронный округ», «ЮВАО – территория инновационного развития» и «Электронный ДЕЗ». Сюда же можно отнести установку теплосчетчиков в учреждениях социальной сферы, бесплатные курсы обучения компьютерной грамотности пенсионеров и инвалидов, дистанционное обучение детей-инвалидов, развитие сети интеллект-центров в библиотеках и многое другое. Еженедельно проводим совещания по новациям в управлении, приглашаем на них представителей науки и бизнеса, промышленности и студенчества.
Сколько «цифры» нужно?
– Проект «Цифровой район Жулебино» – это продукт округа или города?
– Когда мы говорим о «Цифровом районе Жулебино», то имеем в виду совокупность различных проектов, привлекающих цифровые информационные технологии в развитие целого микрорайона. В жилой сектор, коммунальное хозяйство, социальную сферу, торговлю, транспорт, образование, медицину. Мы поддерживаем технопарки, Интернет-видеостудии, интеллект-центры, развиваем платежные системы с помощью Интернета и электронных карт. На примере этого экспериментального района хотим посмотреть, сколько же «цифры» нужно людям? Очевидно, много, но и перебирать нельзя. Цифровые технологии – не самоцель, это помощники, которые улучшают качество услуг, повышают уровень жизни. Однако они не должны создавать хлопот тем, кто не хочет переходить на «цифру», кому лучше жить по старинке.
Решается на месте
– Реформирование работы административных комиссий в округе – из этого же ряда новаций?
– Кодекс об административных правонарушениях позволяет решать целый ряд вопросов на районных административных комиссиях, потенциал которых используется далеко не полностью. В районах их возглавляют, как правило, заместители глав управ по городскому хозяйству. Сейчас поставлена задача, чтобы в районах комиссии возглавляли главы управ, в округе – префект. Чтобы на них рассматривались и нарушения в торговле, и коммунальные вопросы, и соблюдение общественного порядка.
Дорогу – молодым
– Владимир Борисович, в свое время под вашим началом работали и те, кто сегодня возглавляет другие округа, входит в правительство Москвы. Как все-таки воспитать хорошего руководителя, лидера?
– Не могу сказать, что я их всех воспитал. Моя заслуга заключается лишь в том, что я нашел этих людей и уговорил работать со мной. Это талантливые организаторы, квалифицированные специалисты, которые и сами быстро продвигаются по служебной лестнице. Но когда они стали уходить на повышение, то забрали с собой лучших работников префектуры… Тогда мы сделали ставку на выпускников вузов, организовали подготовку кадров в Международном университете в Москве. Аттестовали и пришли к выводу, что это очень талантливая молодежь. Единственное, чего им не хватает, – опыта. И сейчас, когда ко мне обращаются с просьбой отпустить кого-либо на повышение, я это лишь приветствую. Испытываю даже какие-то родственные чувства – нельзя не помочь тем, с кем проработал столько лет!