17:53:14
24 июля 2024 г.

Нельзя потому, что можно

Рынок недвижимостиНесколько недавних решений Госдумы подтолкнули обратиться к теме малозаметной, но многозначительной. Речь пойдет об отклоняемых депутатами поправках в земельное законодательство.

Хорошо известно, до какой степени противоречиво и несовершенно российское земельное право. Особенно в той его части, которая касается изъятия земли у собственника. Затяжной характер конфликта в Бутове определяется не столько настойчивостью властей или упрямством жителей, сколько нестыковками в законах. Каждая из сторон без труда находит в них параграфы в поддержку своей позиции. Еще больший вред наносит возможность свободного прочтения закона, провоцируя коррупцию. Об этом изо дня в день талдычат народные избранники, требуя навести порядок в законодательстве. Уже оскомину набили. От кого требуют?

Самарская губернская дума выступила с инициативой поправить Земельный кодекс, дополнив его 49 статью. В ней перечислены случаи, когда государство может для своих нужд изымать (с компенсацией) участок у собственника. Там есть многое – от выполнения международных обязательств до размещения оборонных объектов. Нет там одного, но очень важного для городских властей пункта, – изъятия для целей жилищного строительства по городским программам. Таким образом, в силу 49-й статьи желание снести пятиэтажку для возведения на этом месте большого дома не есть повод лишать людей принадлежащего им здания и земельного участка под ним. Во всяком случае, без их согласия. А такое согласие бывает не всегда, возникает трудноразрешимый конфликт. Вот волжане и предложили включить в список оснований для изъятия плановое жилищное строительство.

Госдума отказала самарцам. Комитет по собственности объяснил инициаторам, что их предложение не соответствует смыслу 49-й статьи, которая рассматривает изъятие как исключительный случай. А строительство жилья к таковым пока не относится. Уж если право частной собственности свято, то либо договаривайтесь, либо – подыскивайте для новостроек иное место.

Госдума даже усилила обоснование своей точки зрения. Вторым пунктом своего отказа комитет напомнил, что статья 83 того же кодекса разрешает в городах и сельских поселениях изъятие участков в целях жилищной застройки по генеральным планам.

То есть хочешь изъять участок – пожалуйста, хочешь запретить изъятие – тоже пожалуйста. Куда повернул дышло, туда и вышло. И заметьте, это не досадная ошибка, не «зевок». Это тщательно обдуманная позиция депутатов.

Интересуюсь у одного из многочисленных заместителей председателя комитета по собственности: как же так? Ответ: «У нас сегодня 214 законов и подзаконных актов регулируют обращение земельных участков. Из них около 60-ти противоречат друг другу. Это позволяет чиновнику не принимать никакого решения: так приму – нарушу закон, и так приму – тоже нарушу. Это касается не только чиновников, но и судей. Чиновник принимает то решение, которое ему «простимулируют» с той или иной стороны. И никакой ответственности на нем нет».

Слышал я это уже не одну сотню раз.

– Но если все сами понимаете, то почему не устраняете противоречия, да еще и тиражируете их в своих обоснованиях?

– В отношении изъятия уже длительное время готовится профессиональное решение. В правительстве разрабатывается соответствующий проект закона. Он должен предусмотреть исключительное право изъятия. Государство не должно быть перевалочным пунктом, где у одного гражданина изымают землю, а кому-то потом ее передают для коммерческих целей. Это порождает коррупцию. Думаю, что скоро документ к нам поступит, и мы начнем над ним работать, – завершает ответ парламентарий.

Хорошо, появится еще один закон, а 83-я статья останется? Спрашивается, своя-то точка зрения у Думы есть? Считаете, что изъятие возможно – согласитесь с предложением Самары. Считаете, что изымать нельзя – тогда не просто откажите Самаре, а исключите соответствующую часть 83-й статьи. Но определитесь. Тем более, что думская позиция уже, по всей видимости, сформировалась. Так чего тянуть время и спрашивать дорогу у правительства?

С. Д.

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация