Как живете-можете?

Проще всего обвинить жителей в коллективном эгоизме: дескать, они против любых новостроек рядом с их домами. Однако объективный анализ конкретных ситуаций показывает, что стройки, вызывающие протест, оказываются в большинстве своем исключительно коммерческими и действительно ухудшают условия проживания горожан. Они не продиктованы реальной необходимостью (для населения, конечно) и не являются безальтернативными по месту выбора их расположения. Вот лишь несколько обращений в Содружество территориальных общин и объединений…

ТО «Ленинский, 99» (ЮЗАО)

Для защиты своих законных интересов жителями дома учреждена территориальная община, за которой решением муниципального собрания муниципального образования «Обручевское» №7-3 от 23 марта 2005 года закреплены границы придомовой территории.

От имени проживающих в доме в 572 квартирах двух с половиной тысяч жильцов мы вот уже несколько лет боремся против строительства гипермаркета и пристройки четырех 25-пятиэтажных жилых корпусов к нашему дому.

Решением окружной комиссии по предоставлению земельных участков ЮЗАО г. Москвы для ЗАО «Новая Электроника» выделен участок общей площадью 2,85 га по адресу: Ленинский проспект, вл. 99. Там намерены возвести торгово-деловой комплекс «Универсальный гипермаркет» общей площадью 32 000 кв. м с двухуровневой подземной автостоянкой площадью 33 000 квадратных метров и четырех 25-этажных жилых зданий во дворе дома общей площадью 17 000 квадратных метров.

Предпроектные материалы утверждены Москомархитектурой, эскиз согласован в НИиПИ Генплана Москвы, ГлавАПУ, и по проекту оформляется акт разрешенного использования. При этом не был проведен конкурс на застройку, а проект забыли согласовать с жителями.

Чего мы опасаемся? Судите сами. Сначала в непосредственной близости от фасадной стены дома возведут двух-, четырехэтажный торговый комплекс, который нарушит инсоляцию 132 квартир, расположенных на 2 – 4 этажах. Затем планируется строительство четырех 25-этажных жилых зданий во дворе дома на месте детских площадок и гаражных кооперативов. Значит, жители лишатся придомовой территории.

На собраниях жители единодушно высказались против строительства. Мы требуем проведения градостроительного обоснования, государственной экологической экспертизы и проверки предпроектной документации в Мосгосэкспертизе, заключения органов санитарного контроля и пожарного надзора, а также Департамента природопользования и охраны окружающей среды гор. Москвы.

А. Корниенко, председатель совета территориальной общины «Ленинский, 99»

ТО «Рязанский-123» (ЮВАО)

Наша территориальная община объединила население четырех многоквартирных домов №№ 7/1 и 7/2 по Зеленодольской улице и 16/1 и 16/2 по 1-й Новокузьминской улице района «Рязанский». Создать ТО нас побудило игнорирование наших интересов депутатами муниципального собрания и чиновниками, которые согласовали непредусмотренную Генпланом развития Москвы застройку озелененной территории на 1-й Новокузьминской улице, вл. 16.

В 2004 году Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы отклонил от согласования план строительства на этом участке 17-этажного дома-вставки с подземным гаражом, так как «в зону строительства попадает более 200 возрастных деревьев, в том числе ценных пород». Решение об отмене строительства приняли и депутаты муниципального собрания. В том же году наши ветераны Великой Отечественной войны выступили с инициативой по созданию сквера в честь 60-летия Победы с установкой на перекрестке памятной стелы. Их поддержали Москомархитектура, Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, префектура ЮВАО и управа «Рязанский». Однако осенью местные власти нашли нового инвестора и вновь согласовали застройку будущего сквера. Поддержали их и депутаты муниципального собрания – вопреки наказу избирателей.

Территориальная община намерена защищать права жителей.

Раиса Генкина, заместитель председателя совета ТО «Рязанский-123».

Щукино (СЗАО)

Жители трех домов – 17, 19 на улице Расплетина и 41 на улице Маршала Бирюзова собираются создать территориальную общину. Основная цель – отстоять наше право на жилье, борьба против попыток включить наши крепкие дома в программу сноса.

Олег Гаргаев

Одинцово

В Одинцовском районе создана первая и пока единственная община «Верхнее Отрадное». Однако у нас много проблем…

Марина Квалдыкова, председатель общины

Шаг. Еще шаг…

Так с чего же начать организовывать общину? Прежде всего, надо выбрать инициативную группу (ИГ) – не менее 10 человек для подготовки учредительной конференции. Составить соответствующий протокол. Образец его, как и ряд других документов, представлен на сайте СТОО: www.irvara.narod.ru.

ИГ определяет территорию, на которой будет создана община, намечает дату проведения учредительной конференции и сообщает об этом в муниципальное собрание. К письму прилагается план территории, перечень домов, входящих в территориальную общину (ТО). Муниципалитет должен дать документ о согласовании границ – именно о согласовании, а не разрешении. Но часто людям отказывают.

Будьте настойчивы, пригрозите обращением в суд, прокуратуру. По закону города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления» (Поправки в него внесены другим столичным законом – от 31 мая 2006 года № 22 «О внесении изменений в закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве») муниципалитет обязан согласовать границы общины.

Затем надо развесить в подъездах или разложить по почтовым ящикам листовки, объясняющие жителям, что такое ТО и зачем она создается.

Следующий шаг: выбрать делегатов на предстоящую конференцию из расчета один от 50 жителей. Формально такой нормы нет, но практика показала, что подобное соотношение оптимально. На собрании должно присутствовать не менее половины делегатов.

Инициативная группа должна подготовить Устав ТО (как пример, на сайте приводится устав общины «Улица Удальцова, 3(2-13)», успешно прошедший государственную регистрацию). Пакет документов можно получить у координатора движения Бахметова Валентина Александровича. Телефон: 8-499-978-90-62. Вас запишут на консультацию. Прием проводится по адресу: станция метро «Тушинская», Волоколамский проезд, 1 «А», комната 9, телефон 490-31-09.

И, наконец, – организация конференции. На ней принимают устав ТО, выбирают председателя и контрольно-ревизионную комиссию общины из трех человек, принимают решения по вопросам, волнующих граждан.

Все документы, принятые на конференции, посылают в три адреса: префектуру, управу района, муниципалитет. Их копии обязательно нужно сохранить. Кроме того, отправляют уведомительное письмо о создании общины, в котором обязательно указывается: «Просим в дальнейшем согласовывать с общиной все действия по использованию территории».

Нет? Пойдем другим путем

Общину нужно зарегистрировать в государственной налоговой инспекции № 46 г. Москвы. Но она может отказать под предлогом отмены городского закона № 26-77 о местном самоуправлении.

Сами районные управы регистрацией не занимаются, и, как правило, направляют в муниципалитеты. Но там своя отговорка: нет указаний, не знаем, как это делается. Но истинная причина заключается, скорее, в том, что органы местного управления не хотят делиться властью с гражданами. А если и регистрируют общины, то вычеркивают ряд положений устава, с тем, чтобы сузить их полномочия, ограничить возможности влиять на районные дела.

Однако выход есть. Став членом СТОО – организации, юридически зарегистрированной, община сама становится юридическим лицом, и в дальнейшем получает возможность совместно с Содружеством отстаивать права граждан на своей территории.