23:30:44
11 апреля 2021 г.

Счастье не в деньгах, а в детях

Жилищные программыНа днях московское правительство обсуждало «мощнейшую социально полезную программу» (по выражению Юрия Лужкова) «Молодой семье – доступное жилье». Совсем скоро, в конце декабря, завершится ее первый этап. «Квартирный ряд» знакомит читателей с итогами, перспективами и — куда уж без них! — проблемами этого городского проекта.

Из доклада на заседании правительства Петра Сапрыкина, руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы:

– Программа работала по следующим направлениям.
Первое из них стало, по сути, экспериментом в рамках эксперимента. Мы предложили молодым семьям взять у города в коммерческий наем новую, благоустроенную квартиру и начать накапливать средства на приобретение своего жилья. Таким образом, нами создан жилищный фонд «револьверного» использования, находящийся в собственности города. Из более чем 600 семей, получивших возможность коммерческого найма квартир, сегодня уже 87 семей решили свою жилищную проблему, переехав в собственное жилье. Да, пока это не так много, но к 2008 году таких семей будет уже 426.

Второе направление работы Программы стало практически магистральным и пользуется на нынешнем этапе наибольшим спросом. Я говорю о предоставлении молодым семьям квартир по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа. Молодой семье при 30-процентном первом взносе предоставлялась рассрочка на выплаты сначала на 5, а с нынешнего года – уже на 10 лет, при этом плата за рассрочку, перечисляемая в бюджет города, составляет сегодня 5% годовых. Данный вариант приобретения квартиры пользуется повышенной популярностью еще и потому, что при рождении ребенка списывается часть непогашенной задолженности за квартиру – от 10 до 18 кв. метров.

Третьим направлением реализации Программы стало улучшение жилищных условий семей молодых специалистов – врачей и учителей. Молодым сотрудникам учреждений, подведомственных городским департаментам образования и здравоохранения, на условиях аренды были предоставлены более 800 квартир…

Второй этап программы будет более комплексным, в большей степени направленным на решение не только сугубо жилищных, но и иных – уже системных задач. Тем не менее, объемы строительства жилья по программе мы имеем все те же – ежегодно 200 тысяч квадратных метров. Этого явно недостаточно. Мы просим, уважаемый Юрий Михайлович, дать поручение соответствующим службам изыскать возможность по увеличению объемов строительства жилья для молодых семей. Есть спрос – 18 тысяч семей потенциально могли бы стать участниками Программы, отработаны механизмы его удовлетворения, но необходима материальная база в виде площадок для строительства и бюджетных средств, которые вернутся в бюджет города практически сразу же – при условии заключения договоров ипотеки.

И в этой связи нам непонятна позиция некоторых префектур, сопротивляющихся строительству на своих территориях жилых домов для молодых семей и препятствующих тем самым улучшению демографической ситуации и росту социально-экономического потенциала округа.

Одна из 72-х, но самая масштабная

Подарки получать всегда приятно. Особенно, когда их тебе дарит государство в виде такого нужного и к тому же совершенно бесплатного (опять-таки – для тебя) жилья. Но таких подарков на всех обычно не хватает – поэтому во многих городах России очередь за государственными квартирами была ликвидирована, а там, где сохранилась, растянулась на десятилетия.

Чиновники, ведающие распределением муниципального жилья, рассказывали, что несть числа примерам, когда очередниками становились сначала молодые люди, потом они старели, обзаводились детьми, а то и внуками, которые, в свою очередь, пополняли ряды ожидающих этого подарка. А кто-то просто решал подождать с рождением ребенка: пока живешь друг у друга «на головах», о каком расширении семьи можно говорить?
Но стоит ли откладывать жизнь «на потом» из-за пресловутого квартирного вопроса? Хорошо, если молодые могли решить его сами. А как быть остальным, которых большинство, и кому, может быть, требуется всего лишь небольшая помощь – от того же государства, которое в свое время пообещало им бесплатную квартиру?

Очевидная истина дала название соответствующей городской программе – «Молодой семье – доступное жилье». Первый этап ее начался в 2003 году и сейчас уже близится к завершению.

Дома, доступные по цене, но при этом достойные по качеству, предлагают молодым очередникам московские власти или в наем, или по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа. А новые участники программы на ее втором этапе получат возможность для приобретения квартир воспользоваться социальной ипотекой – на весьма выгодных условиях. Столичное правительство уже выделило для этих целей 13,5 миллиарда рублей и не собирается на этом останавливаться. Как заявил Сергей Баринов, заместитель руководителя Департамента по молодежной политике Министерства образования РФ, больше Москвы на доступное жилье для молодежи не выделил ни один российский город – по объему затраченных средств она значительно опережает все остальные. Но эти деньги не уйдут «в никуда», как те, что расходуются на жилье для очередников, – в данном случае львиная их доля будет возвращена в столичную казну участниками проекта. Всего же в России запущены 72 региональные программы, направленные на жилищную поддержку молодых семей.

Про детсады забыли?

Столичная молодежь довольна – уже образовалась очередь из тех, кто хочет стать участником программы. Оно и понятно – весьма выгодно в дорогой Москве получить новое жилье по льготным ценам (до недавнего времени цена квартиры для молодых семей равнялась ее инвентаризационной стоимости, сейчас расчет идет с учетом общего количества затрат, то есть по себестоимости). Недаром на вопрос мэра о том, по карману ли молодежи приобретать подобное жилье, Лидия Толмачева, одна из участниц программы (они с мужем купили себе квартиру в Кожухове) ответила – вполне. Подтверждением тому стал хотя бы тот факт, что сейчас Лидия ждет первенца. Вообще прибавление в семействах, которые получили квартиры в молодежных домах, – не редкость. Во-первых, за детей с участников программы городом списывается часть квартирного долга, а во-вторых, (и это, наверное, важнее), молодые считают, что рожать ребенка, когда ты с уверенностью смотришь в будущее и знаешь, что у тебя уже есть своя собственная крыша над головой, – не только можно, но и нужно. Да и городские власти довольны – демографическая проблема решается.

Правда, есть одна проблема. Ее озвучил Степан Орлов, председатель Комиссии по городскому хозяйству Мосгордумы. Почему-то у нас молодежные дома концентрируются в одном месте – так, что в столице появляются целые молодежные районы. К примеру, в ЮАО, который курирует депутат, в 2003 – 2005 годах более 200 молодых семей получили доступные квартиры, но вынуждены были переехать в другие округа. С. Орлова поддержала Ирина Рабер, префект Северо-Восточного административного округа. «Молодые семьи нельзя отрывать от их пожилых родителей и расселять их по разным округам. Ведь через несколько лет, когда родители состарятся, у нас возникнет новая проблема», – заявила префект. Более того, она предложила заселять молодежью столичные высотки, которые будут построены в рамках программы «Новое кольцо Москвы». «Хотя высотки – это вроде бы дороговато, – отметила И. Рабер, – но зато они дают экономию на инфраструктуре».

На самом деле проблема создания соответствующей инфраструктуры в тех районах, где множатся молодежные дома – одна из острейших. К примеру, Л. Толмачева, которая живет, напомним, в Кожухове, жаловалась правительству на острую нехватку детсадов. Сегодня в этом районе, где построено сразу 8 (!) молодежных домов, их катастрофически не хватает: для того чтобы попасть под присмотр детсадовских педагогов, дошколята должны проходить конкурс по 10 человек на место.
И это только верхушка айсберга. Дети болеют – им нужны врачи. «Поликлиника в районе есть, – большая, просторная, и специалисты там хорошие, – говорит Лидия, – только добраться до нее практически нереально – автобусы редко ходят». В общем, проектировщикам и строителям, которые свели все молодежные дома в одно место, от мэра Юрия Лужкова досталось «по полной». «Нужно особым образом потребовать, – заявил московский градоначальник, – если уж они концентрируют все дома (хотя система должна быть распределена по округам) – то пусть обеспечивают их специфической инфраструктурой. А то получается, что сегодня у нас нехватка детсадов – их надо в три раза больше, чем по нормативам, – а завтра дети вырастут, и что тогда делать со ставшими ненужными детсадами?».
Мэр призвал специалистов проявить мастерство и все четко планировать – эта задача названа им в числе стратегической в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье». Но нужно позаботиться не только о детях, но и об их молодых родителях – обеспечить их рабочими местами, причем, недалеко от дома. К примеру, организовать предприятия малого бизнеса в молодежных районах – под эти цели могут быть отданы первые нежилые этажи их домов.

За это ратуют и сами участники программы. Среди них есть, к примеру, владельцы и директоры предприятий общепита и магазинов – они готовы обеспечить себя и своих соседей всем необходимым для жизни. Правда, сегодня им трудно конкурировать с матерыми бизнесменами – по закону, нежилые помещения должны распределяться в результате конкурсов, – а у тех и опыта побольше, и денег. Закон, конечно, переписать нельзя, но возможно пересмотреть преференции к участвующим в конкурсном отборе, – такое предложение внес на заседании правительства сам мэр.

Ученым «накинули» 5 лет

Еще одна важнейшая задача, поставленная городским головой, – увеличение объемов жилья, предназначенного для молодых. Сейчас ежегодно участникам выделяется по 200 тысяч квадратных метров. Прорыв был в 2003 году, когда строители выдали на-гора 270 тысяч «квадратов». Но этого, безусловно, мало. Ю. Лужков дал поручение Стройкомплексу каждый год увеличивать количество строящегося молодежного жилья на 100 тысяч кв. метров – причем, отсчет вести не от средних, двухсоттысячных объемов, а от прорывного 2003-го года. Так что, начиная со следующего, 2006-го, очередь на доступное жилье для молодых будет уменьшаться быстрее.

Сегодня стать участниками программы могут молодые люди, еще не перешагнувшие 30-летний рубеж, – такой возрастной ценз определен правительством. Правда, на втором этапе это правило будет нарушено – исключение будет сделано для молодых преподавателей, ученых, аспирантов – им «накинули» еще 5 лет (до 35). «На общем уровне мы пока не готовы поднимать возраст участников, этим мы только увеличим очередь, – с сожалением отметил Ю. Лужков, – но приоритеты установить можем. Более того, открою вам секрет: московское правительство добилось, чтобы молодых ученых и преподавателей поддержали и на федеральном уровне – готовится соответствующее распоряжение о целевых доплатах им из федерального бюджета».
В общем, у московской молодежи сегодня есть выбор – или продолжать жить с родителями, надеясь на помощь сверху – от Бога или от государства, – или самим решать свои жилищные проблемы. Главное, захотеть – тогда и помощь придет. Причем, реальная, подкрепленная квадратными метрами московской недвижимости.

Основные итоги выполнения Программы в 2003-2005 годах
Наименование 2003 2004 2005 (ожидается) Ожидаемые показатели 2003–2005
Предоставлено, тыс. кв. м
193,4
181,3
200
574,7
Всего квартир, в т. ч. по договорам:
3 309
3 110
3 162
9 581
– найма
648
648
– купли-продажи
2 601
2 736
2 767
8 104
– аренды (для семей молодых специалистов)
60
374
395
829

Из новаций второго этапа

  • На втором этапе Программы прежде всего уточняется понятие «молодая семья» в части семей, не имеющих детей, – супруги должны состоять в браке не менее одного года. Таким семьям очередников будет предоставлена возможность найма у города жилых помещений и право последующего приобретения квартиры по льготной цене при рождении (усыновлении) ребенка.
  • Впервые реализована идея участия в городской жилищной программе семей, которые согласно новому ЖК не могут быть признаны малоимущими, однако жильем обеспечены менее установленных норм. Такие семьи, как и очередники, ранее принятые на учет нуждающихся, будут включены в первую группу участников Программы, и им будет предоставлена возможность приобретения или найма жилых помещений из жилищного фонда города.
  • Наряду с продажей городом молодым семьям очередников жилья с рассрочкой платежа, предусмотрена продажа жилых помещений по льготным ценам с использованием ипотечного кредитования («социальная ипотека»).
  • В целях привлечения и закрепления молодых специалистов в учреждениях и организациях социальной сферы, прежде всего для работы в образовательных и медицинских учреждениях столицы, в Программу составной частью введена вторая группа участников – семьи молодых специалистов. Им будет предоставлена возможность найма жилых помещений на период сохранения трудовых отношений с соответствующей бюджетной организацией Москвы.
  • Особое внимание уделено молодым семьям, уже имеющим детей. Так, предлагается:
    – предоставить внеочередное право на заключение договора в рамках Программы молодым семьям при рождении (усыновлении) двойни, тройни и т. д. либо наличии в семье трех и более детей;
    – снизить размер первоначального взноса по договору купли-продажи до 10% от стоимости приобретаемого жилья в зависимости от количества детей в молодой семье;
    – при наличии на дату заключения договора купли-продажи в молодой семье трех и более детей при заключении договора предоставляется льгота в виде списания стоимости 30 кв. м общей площади.
  • Программой предлагается развивать способы внебюджетной поддержки молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия с использованием собственных средств. Для этого префектурам административных округов предлагается оказывать организационную поддержку процессу создания молодежных жилищно-строительных кооперативов (МЖСК).

Наталья Самарина и Наталья Щербатова

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация