23:30:44
11 апреля 2021 г.

Вадим Никольский: «Программа «ГЖС» показала свою жизнеспособность»

Бесквартирность наших военнослужащих давно уже стала притчей
во языцех. Годами, если не десятилетиями, лейтенанты и полковники ютятся со своими семьями в общежитиях, казармах и съемных квартирах. Можно ли ускорить долгое ожидание? О том, каким образом Министерство обороны России пытается решить наболевшую проблему, рассказывает заместитель начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны, генерал-майор Вадим Никольский.Ожидание длиною в жизнь
– Вадим Владимирович, в каком состоянии сейчас находится «военная» очередь? Какие перспективы в решении квартирного вопроса?

– Проблема, конечно же, возникла не сразу, она пришла к нам с советских времен, и при развитии наших капиталистических отношений всего лишь усугубилась. В основном из-за того, что исчезли многие «социалистические» механизмы, а ориентировка в обеспечении военнослужащих жильем шла именно на них. Были ежегодные отчисления на строительство, которые помогали держать очередь в нормальном состоянии.
Сегодня мы перешли на жесткий бюджет, а это мизер, особенно если посмотреть график за 1991–1999 годы. В это время мы не получали и десятой части того, что получали ранее!
Сейчас я могу сказать, что финансирование идет стопроцентное, но сами понимаете, что ком долгов уже образовался, и моментально рассосаться не может. В последнее время мы понемногу уменьшаем очередь: две-три тысячи бесквартирных военнослужащих в год получают жилье. За счет чего? Нам, кроме бюджетного финансирования, дали еще и государственные жилищные сертификаты (ГЖС). Но в связи с тем, что их ликвидность резко снизилась, я не исключаю возможность очередного роста нашей очереди на жилье.
Министр обороны в разрешении жилищного вопроса большой упор сделал на поиск нестандартных источников строительства. Это внебюджетное финансирование за счет инвесторов. В Москве подобный вид строительства наиболее привлекателен, а Минобороны имеет достаточно площадей, пригодных для возведения жилья. Так что даже не имея средств на самостоятельное строительство, министерство, отдавая инвестору площадку, получает взамен 30–40% квартир бесплатно. Это неплохой довесок к нашему бюджетному финансированию.
Но тем не менее в столице очень сложно строить «сертификатные» дома. Кредит взять практически невозможно: стоимость ГЖС низкая (13,4 тысячи рублей за 1 кв. м), кредит не окупается…
– Но это в Москве, а в регионах строить проще?
– Проще. Мы брали сертификатные деньги, в соответствии со специальным постановлением правительства по этому вопросу, и строили дома. Так что военнослужащие получали не сертификаты, а сразу квартиры. Такая программа работала прекрасно, удалось даже построить несколько домов в Сочи.
Но сегодня человек в погонах не может сократить время получения жилья по месту прохождения им военной службы, так как в соответствии с жилищным законодательством обеспечение жильем осуществляется в порядке очередности.
Возможность сократить время ожидания появится только после
1 января 2008 г. у участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые после трех лет участия в этой программе смогут получить целевой жилищный заем под гарантии государства.
Льготная система
– Какие льготы при приобретении жилья имеет военный, прослуживший более 10 лет и увольняемый в запас по состоянию здоровья, а также воевавший в «горячих» точках?

– Первые обеспечиваются жильем вне очереди, но при условии, что у них нет собственной квартиры или другого жилья. Подробно требования к этой категории военнослужащих прописаны в приказе министра обороны РФ № 80 от 2000 года.
Что касается тех, кто воевал в «горячих» точках, то существует федеральный закон «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрез-вычайного положения и при вооруженных конфликтах». В нем сказано, что военнослужащим по возвращении из зон конфликта жилая площадь предоставляется в первоочередном порядке.
Жилье по сертификату
– Сертификат, конечно, стал своеобразной панацеей от жилищных проблем, но время не стоит на месте. Претерпел ли ГЖС какие-то изменения?

– Да, сегодня увольняемые в запас обеспечиваются жильем в основном за счет реализации программы «Государственные жилищные сертификаты». За пять лет с ее помощью более пятидесяти тысяч семей смогли получить жилье. Программа показала свою жизнеспособность в современных экономических условиях, и ее действие продлено до 2010 года. С учетом доработки она рассматривается как один из эффективных механизмов решения жилищной проблемы во время этого переходного периода – от предоставления жилья военнослужащим в натуральном виде к предоставлению средств на его приобретение.
В новой редакции Правил выпуска и погашения ГЖС, утвержденной постановлением правительства РФ № 522 от 7 октября 2004 г., предусматривается возможность владельцам сертификатов воспользоваться банковским кредитом, в том числе ипотечным. Сокращены сроки документооборота от момента оформления сертификата до его реализации. С помощью введения современных банковских технологий сократятся сроки оплаты сертификатов.
Что же касается расчетной стоимости жилья, то она определяется исходя из норматива стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в целом по России. Для отдельных субъектов страны предусмотрены повышающие коэффициенты, которые, однако, не могут превышать 20% от норматива.
Также изменена форма бланка сертификата. Сейчас в нем прописывается состав семьи участника. Кроме того, ГЖС будет оформляться только с указанием данных паспорта получателя сертификата.
– Вы упомянули о новой накопительной системе. Расскажите об этом подробнее.
– 20 августа прошлого года президент России подписал федеральный закон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
На каждого военнослужащего – участника системы ежегодно будут перечисляться накопительные взносы из бюджета страны. Кстати, те, кто заключил первые контракты с Минобороны до 1 января 2005 года, будут сами решать, становиться ли им участниками накопительно-ипотечной системы.
После трех лет участия в системе военнослужащий может получить целевой жилищный заем в размере накопленных на его именном счете средств, для того чтобы оплатить первоначальный взнос при вступлении в ипотеку. В этом случае
недостающая часть стоимости квартиры будет оплачена за счет ипотечного кредита, предоставленного банком.
Приобретенное таким образом жилье оформляется в собственность военнослужащего, и он вправе проживать в нем или использовать для других целей, не противоречащих законодательству. Погашение кредита будет идти за счет ежегодных накопительных взносов из федерального бюджета. В это время квартира будет находиться в залоге у банка, предоставившего кредит.
– Изменение состава семьи военнослужащего, получившего ГЖС, смерть владельца сертификата и другие форс-мажорные обстоятельства… Какие действия предусмотрены в этих случаях?
– Если у владельца ГЖС обстоятельства сложились таким образом, что требуется замена этого документа, то он должен обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением, где указаны обстоятельства, потребовавшие замены. Решение о замене сертификата принимается в течение 30 дней со дня получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата происходит в двухмесячный срок со дня получения бланков сертификата.
Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата производится, исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по стране, действовавшего на дату выдачи заменяемого ГЖС. Исключение составляют случаи, когда сертификат меняется по причине смерти его владельца или члена его семьи. В этих случаях родственник, имеющий нотариально заверенные доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о его замене. И расчет размера субсидии производится исходя из норматива, действующего на дату выдачи нового сертификата.
«Обналичить» замененный сертификат можно в течение 6 месяцев. В случае же, когда замена произошла из-за смерти владельца (члена семьи) срок действия сертификата увеличивается до 9 месяцев.

Полина Козлова

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация