Если правильно считать воду, можно даже отремонтировать дом
В Центр реформ ЖКХ пришло письмо от председателя ТСЖ «Исток» А. Орлова: «Сейчас идет установка водосчетчиков на домах, расположенных в нашем округе. Но только в муниципальных! ТСЖ и ЖСК обходят стороной. Мы что же – не москвичи? Не нужны городу? Или экономия воды в товариществах и кооперативах не заботит правительство Москвы? А ведь вместе с кооперативами ТСЖ составляют чуть ли не 15 проц. жилищного фонда столицы. Считаю это в высшей степени несправедливым».Зачем затеяли круглый стол
Нельзя не согласиться. Дискриминация явно налицо. О ЖСК пока помолчим – они в основном все еще находятся под опекой дирекций единого заказчика. А вот что касается товариществ – случай типичный. С них и за электроэнергию зачастую берут вдвое больше – как с коммерческих предприятий, и за вызов аварийной службы начисляют сумасшедшие расценки: в десять, а то и больше раз, чем в муниципальных домах. История с водосчетчиками логично пополняет этот список.
Ясно, что жильцы – члены товарищества – будут переплачивать за воду. Это один вопрос. И город окажется в убытке! Ведь коммунальные услуги у нас все еще дотируются. Значит, чем больше потратят (скорее – посчитают, что потратили) воды и тепла в доме, тем выше расходы городского бюджета.
Ситуация явно тревожная. И вот по этому случаю в Центре реформы решили собрать «круглый стол», куда пригласили руководителей ТСЖ, представителей жилищно-коммунальных служб, работников префектуры Юго-Восточного округа и районной управы Марьина. Надо раз и навсегда разобраться с правами ТСЖ! Постановление правительства Москвы «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы» (10.02.2004 № 77 (ред. от 25.05.2004 № 329) не разделяет дома по формам собственности – что муниципальные, что кооперативы, что товарищества. Счетчики должны быть установлены в каждом из них – причем за счет бюджета.
Но разговор пошел явно не по намеченному сценарию…
Строители – народ ушлый
Прежде всего расскажем о ситуации с установкой счетчиков вообще. Упомянутое правительственное постановление вышло еще в феврале 2004 года. Согласно ему
приборы учета на всех (всех!) домах должны быть установлены к 1 сентября нынешнего года. Поручена эта работа самим ресурсоснабжающим организациям – «Мосгортеплу» и «Мосводоканалу», а также обслуживающим жилищным организациям (ДЕЗам) и частным фирмам, которые в дальнейшем будут их обслуживать. Однако к настоящему времени программа выполнена лишь на 20 проц. Не очень впечатляет…
Первая мысль: игнорируют собственников! Но, как выяснилось, дело вовсе не в этом. Между прочим, тот же «Исток» – в части установки приборов – все-таки значится в плане нынешнего года. Вопрос в другом: выполнят ли сам план?
Как проходит в настоящее время установка приборов учета? В обязательном порядке их ставят в новых домах – с ними никаких проблем нет, иначе дом не примет госкомиссия. Правда, строители – народ ушлый. Счетчик есть, но к автоматической системе учета не подключен. Не будут же работники коммунальных служб вручную снимать показатели в каждом из домов! А в результате их жители как рассчитывались по явно завышенным нормативам, так и будут это делать. Впрочем, это тема для особого разговора.
Не хотели обижать собственников
А как с существующей застройкой? В большинстве районов есть график установки счетчиков в каждом из домов. Вот что сказал на встрече начальник Управления городского хозяйства префектуры Юго-Восточного округа Андрей Чечин, объясняя принцип установки счетчиков в округе:
– Мы не хотели обидеть ТСЖ и ЖСК. Брали куст: ЦТП и все привязанные к нему дома. Задача: получить наибольший эффект от имеющихся ресурсов. Денег в прошлом году было мало, поэтому выбрали наименее затратные варианты. Марьино в этом отношении самый дорогой район округа – здесь много домов с транзитным трубопроводом, требующим больших затрат. Стоимость узла учета первоначально была определена в 210 тысяч рублей. Когда мы посчитали по конкретным домам, вышло уже и 300 и 400 тысяч, а в Марьине у нас есть дома, где нужно затратить даже 800 тысяч. Но постановление дает возможность привлекать на выполнение этой программы средства населения.
Вроде бы звучит обнадеживающе… Хотя, признаемся, кустовой метод учета приборов далеко не всегда оправдан. В Центральном округе – да. Но здесь практически повсеместно проложены оптико-волоконные связи. Кроме обслуживания подъездов видеокамерами, пожарной сигнализации и других жизненно важных для жилого фонда показателей, они используются также и для единой системы автоматизированного учета ресурсов. На центральном пункте в любой отрезок времени можно снять показатели расходы воды и тепла по любому дому. В Марьине такие связи есть не везде.
Но дело даже не в этом. Как всегда, все упирается в деньги. На выполнение городской программы по установке приборов учета городской бюджет выделил 17 млрд. руб. – сумма, явно не покрывающая расходы. И поэтому замечание по поводу привлечения средств населения, которое явно придется не всем по вкусу, отражает истинное положение вещей. Город не справляется, горожане, не будьте в стороне!
Кто танцует девушку?
Дело, конечно, добровольное. Но неожиданный аспект именно такого поворота событий (когда в реализации городской программы участвуют сами жители города) отметила первый заместитель руководителя Центра реформ в ЖКХ Ирина Шрамко: – На наших семинарах с руководителями жилищных объединений я не устаю повторять старую истину: кто заказывает музыку, тот девушку и танцует. Когда вам поставят приборы за счет города, то они и принадлежать будут городу. Вам это безразлично? Но тогда не жалуйтесь на то, что хозяин снял прибор и унес на проверку тогда, когда посчитал нужным, а вам опять нужно платить по ставкам. Мое мнение: уж коли дом вы считаете своим (не городским!), то резонно, что и вся его оснастка – включая водомеры – также будет принадлежать вам.
Еще раз скажем: предложение явно непопулярное. Особенно в свете постоянно растущих жилищно-коммунальных платежей. И поэтому протест со стороны руководителей товариществ был вполне закономерен. Но вот что ответила им Ирина Павловна:
– Многие председатели ТСЖ сделали расчет. Явная выгода: прибор может окупиться уже в течение года. И потому они готовы поучаствовать в установке. Правда, нет денег на их установку. Ведь нужна – если говорить о транзитном трубопроводе – не одна сотня тысяч рублей. Где они у людей? Выход есть – кредит. Может быть, префектура поможет, выступит гарантом? Спросите ее.
И еще останется
Хорошо все-таки, что Центр свел лицом к лицу администрацию округа и жилищных активистов. Сразу можно было задать вопрос и получить ответ. Его и дал Андрей Чечин.
– Вполне реальная схема, и мы готовы к ней. На долгосрочный кредит, думаю, префект даст добро. А постепенно товарищество рассчитается. Кстати, участие жильцов в оснастке дома приборами учета – это совсем не экзотика. Подобные примеры есть.
И рассказал о таком факте. В ТСЖ «Белый аист» из Жулебина поставили прибор за свой счет. Правда, жильцы по-прежнему платят по ставкам правительства Москвы, зато с ресурсными организациями товарищество расплачиваются по приборам – кассовая разница составляет около 600 тысяч рублей в год. Иными словами, счетчики они уже окупили трижды!
Резонный вопрос: а что люди с этого имеют? Им-то зачем такая экономия, если установка водомеров никак не отразилась на их кармане? Еще как отразилась! Вернее – отразится. Они в полной мере ощутят ее через какое-то время, когда дому понадобятся средства для капитального ремонта. Ведь на город теперь нет надежды. Согласно ГК РФ – такой ремонт возлагается целиком на собственников. Раньше соответствующая статья не работала, но все знали – до поры до времени… Вот такая пора и наступила. Случиться может всякое: встанет лифт, начнутся проблемы с подачей воды или – не дай бог – с канализацией. Но вопросов, где взять деньги на ремонт, не будет. Аварии не застанут ТСЖ врасплох. На их ликвидацию как раз и пойдет та разница, о которой мы упомянули. Кстати, такое решение приняло общее собрание товарищества, и принято оно было единогласно.
Понятно, что прибор учета на дом, в основном, защищает бюджет города – ведь он экономит дотацию города. Был бы счетчик в квартире… Именно он по-настоящему защитит потребителя, жителя. Именно в этом случае он начинает считать: на доме прибор, плата равная, но я-то знаю, что в соседней квартире джакузи, а еще в одной – десять незарегистрированных жильцов. И я за них плачу! А не поставить ли прибор учета в квартире? И ставит. Прибор окупается за месяц, два, и дальше человек платит только за то, что потребил. Как пример, приводилась такая ситуация: человек платил за воду 600 рублей в месяц. Прибор ему стоил 500 рублей. Сейчас его расходы на этот вид услуг – 100 рублей.
Правда, здесь надо сказать о другом: не в каждой квартире такие приборы можно установить. Увы, вопрос проблемный. Люди уже сейчас рады бы поставить их у себя, не остановятся перед тратами (понимают: окупится!), но при этом им надо менять всю внутреннюю разводку, иными словами, переходить на двухтрубную систему. Она есть далеко не во всех домах. А менять – удовольствие весьма и весьма дорогое.
Будем как немцы!
Тем не менее, говоря о технических факторах, не надо забывать и о психологических – идея экономии ресурсов еще не вошла в сознание каждого. Смеемся над англичанами: моют посуду не в проточной воде, а просто наливают воду в раковину и затыкают отверстие… Вот какие жадные. А они вовсе не жадные – их так воспитали. Экономить воду, тепло, электричество для них так же естественно, как чистить зубы. Иначе просто не могут. Иначе – неприлично. Как такое отношение к ресурсам воспитать у нас? Привыкли – страна богатая, много в ней полей, лесов и рек. С нее не убудет, если маленькая речка – в виде вечно подтекающего крана – появится еще и в собственной квартире. Бороться с такой психологией трудно.
Но вот опыт Германии. Может, так?
Здесь в каждой квартире, над каждой раковиной установлены счетчики. Стоит только открыть кран – начинают мелькать цифры. Помыл руки – и сразу ясно: сколько это стоит. Понятно, копейки (по-европейски – центы). Но все же какое-то напоминание: ничего бесплатного не бывает. Вода – это тоже денежки. Впрочем, что касается зданий в целом (до квартир, как мы говорили, нам еще далеко), то мы этот опыт уже перенимаем: в одном из домов Таганского района рядом с домофоном в каждом подъезде устанавливают электронные табло. Возвращается человек с работы и видит: «За сутки ваш дом израсходовал такое-то количество воды. На каждую квартиру приходится столько-то». Может, вспомнит вчерашние показатели: вроде бы меньше. Не иначе как стали бережнее расходовать воду. Надо бы и мне…
Надо бы…