По закону общака
Второе чтение законопроекта «О капитальном ремонте» отложено Госдумой на осень. Есть надежда, что пересмотрят вызвавшее самые большие споры положение, по которому деньги на капремонт многоквартирных домов с жильцов должны отчисляться в общий региональный фонд, откуда чиновники потом распределят деньги по своему усмотрению.
Напомним суть вопроса. В свое время государством было обещано весь капремонт многоквартирных домов провести за счет бюджета. Москва долгое время оставалась чуть ли не единственным регионом в Российской Федерации, где это обещание старались выполнять. Город опирался на ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» 1991 года, где говорилось, что бывший наймодатель отвечает за ремонт дома. А наймодателем, как известно, было государство. Ситуация поменялась, столичный бюджет не потянул ношу. Городу пришлось согласиться с необходимостью привлекать деньги жильцов. Но вот где они будут аккумулироваться?
Впервые предложение об «общем котле» поступило от «Единой России» более года назад при обсуждении новой редакции Жилищного Кодекса РФ. В поправках к ЖК РФ предполагалось, что управляющие организации, а также ТСЖ и ЖСК обязаны вносить ремонтные средства в созданный регионом некий накопительный фонд, который и будет перераспределять их. В первую очередь, понятно, на те дома, которые больше всего нуждаются в ремонте. Но что это значит? Собственники какого-то дома собрали определенную сумму, перевели ее в названный фонд, и… попрощались с ней? При всем сочувствии нуждающимся соседям, вряд ли какой-то собственник согласился бы, чтобы на его средства восстанавливалось чужое имущество. Все может случиться – произойдет, скажем, в его же доме авария отопительной системы, случится пожар, прорвет канализацию. Обратятся в региональный фонд, и окажется, что их деньги уже кому-то отданы…
Положение о региональном накопительном фонде попало уже в законопроект «О капитальном ремонте». В первом чтении депутаты Госдумы его одобрили, проигнорировав мнение оппозиционных партий, экспертов, настаивавших на том, чтобы средства, собираемые с жильцов на капремонт, хранились на депозите конкретного дома, а номинальным владельцем банковского счета должна быть управляющая организация, которая без решения общего собрания не вправе им распоряжаться.
И вот теперь рассмотрение документа отложили. Это не означает, что идея «общака» уже отвергнута, и все же хочется верить, что при повторном рассмотрении законопроекта появится совершенно иная редация способа накопления отчислений на капремонт, который бы гарантировал сохранность собранных с собственников средств и то, что деньги жильцов одного дома не смогут уйти на ремонт другого.