С милого севера в сторону нужную
Каковы условия выделения жилищных субсидий лицам, выезжающим из закрывающихся поселков Крайнего Севера?
Наталья Рожкова
– Новый федеральный закон от 17.07.2011 № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета единовременных социальных выплат на приобретение жилья и условия предоставления этих выплат. Речь идет о гражданах РФ, выезжающих из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством РФ на основании решений органов государственной власти субъектов Федерации по согласованию с правительст-вом России.
Решение о закрытии должно быть принято региональным органом власти по согласованию с правительством РФ. Субсидии выделяются лицам, постоянно проживающим в поселениях на дату принятия такого решения. Стаж работы в районах Крайнего Севера значения не имеет. Сохраняется существующая очередь на получение субсидий.
Размер выплаты определяют исходя из состава семьи, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по стране и норматива общей площади жилого помещения (для одиноких – 33 кв. метра, на семью из двух человек – 42, из трех и более – по 18 кв. метров на каждого члена семьи). На субсидию можно приобрести жилье площадью меньше названного норматива, но более учетной нормы, установленной тем или иным органом местного самоуправления.
Гражданам выдаются жилищные сертификаты. Обязательное условие – освобождение занимаемого жилья. Его можно продать, но при этом размер субсидии уменьшается на полученную от сделки сумму.
Федеральный закон № 211 вступает в силу с 1.01.2012.
Кроме того, поправками в Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 17.07.2011 (ФЗ № 212) с 01.01.2012 пересмотрен сам порядок, в соответствии с которым выделяются жилищные субсидии для переселенцев с Крайнего Севера.
Указанные поправки касаются субсидий для отдельных категорий граждан. Речь идет о тех, кто выезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (покинул их не ранее 1.01.1992).
Право на субсидию предоставили инвалидам детства, которые родились за пределами указанных районов и местностей и прожили в них не менее 15 лет. Для этого необходимо, чтобы на дату рождения ребенка соответствующая территория была местом проживания матери.
Право на субсидию сохраняется за членами семьи умершего гражданина, который состоял на учете для ее получения. Определено, кто к ним относится.
Субсидии выделяются в порядке очередности. Прежде первыми были граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, полярных станций. Теперь субсидии будут предоставляться им на основании специального закона, вступающего в силу с 1.01.2012. С указанной даты они исключаются из очереди. Соответственно, очередь сдвигается.
Очередность для каждой категории определяется по номеру и дате подачи заявления для постановки на учет.
Ранее ассигнования для последующей очереди выделялись только после того, как субсидии предоставят всем гражданам из предыдущей. Теперь не более 30 процентов от средств, направленных региону на такие субсидии, разрешается расходовать на вторую – четвертую очереди.
Размер средств рассчитывается исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по России (а не средней рыночной в регионе вселения). На территориях отдельных субъектов Федерации применяются повышающие коэффициенты к указанному нормативу, установленные правительством РФ.
Муж объелся груш
Моя cестра зарегистрирована с ребенком у бывшего «гражданского» мужа в комнате, единственным собственником которой является он. Скоро дом будут сносить, а жильцов переселять. Но муж в своей комнате не живет пятый год, бродяжничает и никакого участия в общем хозяйстве не принимает (это могут подтвердить соседи). Где тот «муж» сейчас, никто не знает. Сестра родила второго ребенка (от другого мужчины), и этот ребенок тоже здесь зарегистрирован. В районной управе сестре сказали, что когда дом будут сносить, она останется на улице… Действительно ли все так серьезно?
Елена
– К сожалению, в такой ситуации все вопросы, связанные с переселением, должен решать именно собственник комнаты.
Согласно столичному Закону от 31.05 2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» собственникам, освобождающим жилые помещения, по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Их размер определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.
То есть решать, что именно: деньги или иное жилье получит семья, должен собственник квартиры. Обойти его интересы при переселении закон не позволяет.
При согласии собственника с ним может быть заключен договор мены, в соответствии с которым ему предоставят другое благоустроенное жилье, равнозначное освобождаемому.
Однако несмотря на то, что ваша сестра в зарегистрированном браке с собственником комнаты не состояла, она, тем не менее, имеет все права, предусмотренные ЖК РФ и Законом столицы № 21 для членов семьи собственника жилого помещения. Это следует из факта ее вселения, регистрации по месту жительства, наличия общего несовершеннолетнего ребенка.
В п. 4 ст. 8 Закона № 21 сказано, в частности, следующее. Члены семьи собственника жилого помещения сохраняют право пользования помещением, предоставленным собственнику в порядке натурального возмещения или приобретенным путем использования денежной компенсации в случае, если у членов семьи собственника, в том числе бывших, отсутствует иное жилье на праве собственности, и освобождаемое помещение было приобретено собственником до их вселения, а у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жильем.
Для того чтобы после сноса въехать в новое жилое помещение вместе с гражданским мужем, надо заключить с ним соответствующее соглашение, причем лучше заверить его нотариально.
Если же горе-супруг откажется заключать такой договор и, более того, будет настаивать на лишении вашей сестры и ее детей права проживания в предоставляемой комнате, то защитить свои права она сможет в суде.
Про голубое топливо
Что такое «розничная цена на газ»? Мы у себя в ТСЖ много спорим по этому поводу.
ТСЖ «На Бронной»
– Обратимся к постановлению правительства РФ от 18.08.2011 № 685 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». В нем уточнено понятие розничной цены на газ. Это цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме заправки автотранспорта), не связанных с предпринимательской (профессиональной) деятельностью.
Ранее розничной признавалась цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей.
Закреплено, кто относится к категории «население». Это физические лица (граждане) – собственники (наниматели) жилья. Лица, приобретающие газ, чтобы использовать его для производства электро- и (или) теплоэнергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов. Иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами. Речь идет об исполнителях коммунальных услуг (об управляющих организациях, ТСЖ, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативах). О наймодателях (уполномоченных ими лицах), предоставляющих гражданам жилье из специализированного фонда. О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан.
Розничные цены на газ, реализуемый населению, утверждаются региональными органами исполнительной власти. Ранее предусматривалось, что они регулируются в порядке, определяемом правительством РФ.
При установлении регулируемых цен (тарифов) на газ может применяться метод индексации: цены (тарифы) умножаются на индекс их изменения. Последний определяется с учетом устанавливаемых правительством РФ средних параметров ежегодного изменения оптовых цен на газ и прогнозного уровня инфляции.
На общих основаниях
Возможны ли какие-либо скидки или льготы при участии в коммерческой ипотеке, если мы стоим в очереди на улучшение жилья уже семь лет? Мы берем кредит в обычном банке на покупку квартиры, которую тут же этому банку и закладываем.
Семен Поливанов
– В вашем случае никаких льгот или скидок по «коммерческой» ипотеке (в отличие от социальной, о которой неоднократно рассказывалось на страницах «Квартирного ряда») законодательством не предусмотрено – как договоритесь с банком, так и будет.
Пора подавать иск
Я военнослужащий, имею выслугу более 10 лет, признан ограниченно годным к военной службе. Сейчас желаю уволиться по состоянию здоровья с предварительным обеспечением меня вне очереди жильем по месту службы. Решением жилищной комиссии я включен в список военнослужащих, имеющих право на внеочередное получение жилья под № 23. Ввиду задержки предоставления жилья и увольнения с военной службы намерен обратиться в суд с требованием признать незаконным бездействие командования. Каковы мои шансы – получу ли свою законную площадь быстрее по суду?
Ринат Арифулин
– Действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. Об этом, в частности, сказано и в Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, которая утверждена приказом министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80.
В п. 29 этой инструкции подчеркивается: учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на внеочередное получение жилья.
Ваше право подлежит реализации в определенном порядке, который не подлежит изменению в зависимости от того, что кто-то из военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, обратится в суд с заявлением раньше.
Указанной правовой позиции придерживается и высшая судебная инстанция страны. Так, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда от 30.05.2007 (Определение по делу № 1н-115/060) сказано следующее: «военнослужащие, внесенные в списки имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, обеспечиваются жильем исходя из времени включения их в эти списки».
Под руководством адвоката Порубиновской В. В. ответы на вопросы подготовили юристы Болдинова М. А., Зеленев М. А., Дубасова А. А., Маркова А. Е.