Р-разговорчики! Поручения когда выполнять будем?
Встреча Владимира Путина с членами правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Госсовета вызвала неоднозначные ощущения.С одной стороны, на прошлой неделе из уст президента прозвучали четко и категорично сформулированные задачи, а с другой, – тональность речи подводит к мысли, что национальные проекты, во всяком случае, жилищный, наталкиваются на вязкое противодействие. В дипломатичной форме президент вынужден был несколько раз дать понять, что надо не только разговоры разговаривать, но и дела делать.
Наглядное подтверждение тому – вопрос о государственной поддержке Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию. В своем выступлении президент поручил правительству «значительно, значительно увеличить уставный капитал АИЖК, предоставив ему серьезные государственные гарантии». Однако не далее как два месяца назад в результате острой борьбы мнений уже была принята Концепция развития системы рефинансирования ипотеки, предусматривающая резкий рост до 2010 года и уставного капитала агентства, и размера гарантий. В частности, в 2006 году на 3,7 млрд. руб. и 14 млрд. руб. соответственно. Сразу возникает вопрос: президент имел в виду выделение дополнительных средств по отношению к вышеназванным или просто напоминал о необходимости выполнения принятого решения? Оказалось, речь идет о напоминании. Как пояснила нам начальник управления общественных связей АИЖК Елена Силенко: «Соответствующие суммы в проект бюджета Минфином заложены, но без расшифровки получателя. Надеюсь, что после указания президента необходимое нам упоминание агентства как конкретного получателя этих денег будет внесено в федеральный бюджет».
Похожая ситуация с просьбой президента завершить формирование нормативной базы для выпуска ипотечных ценных бумаг. К началу лета правительство уже принимало решения о графиках разработки необходимых документов по программе доступного жилья. Сами исполнители обещали все подготовить к осени. Тем не менее, Владимир Путин вновь вынужден обращаться к этому вопросу.
Потенциальных заемщиков наверняка обнадежило поручение президента разработать механизм субсидирования ипотечных кредитов. Однако каких-либо объемных показателей обозначено не было. В этом смысле раздел о жилье вообще выглядит некой Золушкой. В отношении здравоохранения в речи прозвучало 7 количественных ориентиров, а по поводу доступности жилья только один: обеспечить к 2007 году рост объемов жилищного строительства на треть по сравнению с 2004 годом.
Но правительство не вправе указывать застройщикам, что и сколько им делать. Президент предлагает заинтересовать предпринимателей расширением числа подготовленных земельных участков. Только ведь тем нужны не площадки сами по себе, а прибыли. Участки бизнесмены могут и взять, а со строительством не спешить, чтобы не сбить цены. Собственно, так они сейчас и поступают. Есть достаточно примеров, когда сегодня начинаются работы по площадкам, выделенным еще в 1994 году! К тому же Владимир Путин опять-таки дважды подчеркнул, что деньги должны быть выделены из бюджетов всех уровней. А откуда у дотационных регионов деньги?
Обнадеживает одно. Увеличение объемов строительства должно быть достигнуто к 2007 году, то есть при действующем президенте, в отличие от прочих заданий по программе доступного жилья, рассчитанных до неопределенного 2010 года. Интересно только, сколько еще раз руководитель страны будет вынужден напоминать о своих поручениях?