Смена власти: план боевых действий
Скажем, в вашем доме произошла смена власти. Не берем в расчет, белые пришли или красные. В любом случае важно грамотно оформить передачу полномочий. Не все знают, как это делать. Кто-то силой отбирает печать, кто-то годами мается в судах. Как правильно действовать, опять-таки подскажут наши эксперты.
Анна Селина, председатель ТСЖ «Сколково»:
– Многие инициативные группы, чуть что, бегут в управу, префектуру. Но если власти начнут проверять легитимность каждого общего собрания, ни на что другое у них сил уже не хватит. Это надо понимать. Только суд! Закон отводит полгода на то, чтобы признать собрание недействительным. Но на практике суды очень редко принимают такое решение. Поэтому жилищным объединениям надо обязательно обзавестись хорошим юристом и не жалеть средств ему на зарплату. Председатель – не семи пядей во лбу.
Процедура смены власти предполагает регистрацию нового руководителя в налоговой инспекции. При смене председателя, реквизитов заявление заполняет действующий председатель, а таковым он считается после того, как его избрало правление. В налоговые органы представляются подтверждающие это документы.
Но при желании их легко можно подделать.
Страхуйте себя на случай конфликта. Начиная любое собрание, убедитесь, легитимно ли оно. Обязательно держите при себе реестр присутствующих на нем. Даже если ваши враги отобрали у вас печать, не показывают бюллетеней для голосования, то реестра будет достаточно для доказательства незаконности собрания. Конечно, его можно провести и без кворума, но любое его решение может быть опротестовано.
К сожалению, в жилищных объединениях распространена именно заочная форма, потому что в многоквартирных домах очень сложно собрать всех собственников в одно время и в одном месте. К тому же, эту форму никто не оспаривал. На самом деле, это заочный опрос, ничего общего с собранием не имеющий.
Лариса Денисова:
– До недавнего времени для передачи полномочий избранный председатель должен был явиться в налоговую инспекцию для перерегистрации вместе со своим предшественником.
Тот, отказавшись, мог парализовать работу нового правления. К счастью или нет, но это требование отменено. На этот счет вышло письмо Министерства финансов РФ от 7 июля 2006 г. № 03-01-11/3-64. По сути, это инструкция для работников налоговых органов. Смысл в том, что не может старый руководитель препятствовать вновь избранному должностному лицу приступить к своим обязанностям. Однако на практике это письмо не всегда применяется. В пятидесяти процентах случаев выигрывает тот, кто прибежал к налоговикам первым. Дать процедуре переоформления обратный ход всегда бывает сложно.
Нелли Лукина:
– К чему эти нововведения приводят на практике? Избранный на «нечестном» собрании председатель подает сведения в налоговую. Но там не проверяют его легитимность. Подделать протоколы всегда можно, изменив шапку, расписавшись за какого-либо собственника. В этом случае старое правление, которое считает перевыборы незаконными, должно подать свои документы, доказывающие это. Обычно в таких случаях налоговики отказывают в перерегистрации и отправляют в суд. Но тяжбы длятся годами. Поэтому любой конфликт надо упреждать. Но если ваша карта бита, суда не миновать. На оспаривание есть полгода. Не успеете, другая сторона может заявить об истечении срока исковой давности.
Что касается компетенции очных и заочных собраний. Хотелось бы, чтобы в Жилищном кодексе РФ появились уточнения на этот счет. К примеру, в законодательстве об акционерных обществах подробно указано, какие решения можно принять заочно, а какие – только очным путем. Так, заочно не могут быть избраны органы управления, счетная комиссия. Жилищный кодекс РФ таких ограничений не наложил.
Герман Ломтев:
– Если действующий председатель и члены правления уверены в том, что новое собрание проведено с нарушениями, то незачем доказывать это через суд. Не отдавать печать и продолжать работать. Оппозиции не останется ничего другого, кроме как инициировать судебное разбирательство. Хотя были случаи, когда печать отбирали силой. В одном ЖСК неплательщики именно таким путем захватили власть, причем, методом физического воздействия на двух женщин – председателя и бухгалтера, которые вели прием в правлении. Нужно ли подвергать себя такому риску?
Что же касается заочного собрания собственников, то его можно проводить только в том случае, если сначала очно принято решение о внесении изменений о допустимости такой формы в устав. Но это очень редко кто делает. Отсюда и судебные «проколы». Итак, на общем собрании собственников принимается решение о выборе способа управления. Скажем, ТСЖ. Подписали протокол – и на этом все. Теперь уже созывается собрание членов ТСЖ, которое и выбирает правление, утверждает устав. Не могут это делать собственники на первом собрании. Казалось бы, мелочи. Но их знание – самое надежное средство от конфликтов и провокаций.