Заставить не могут
Сейчас жители муниципальных домов оплачивают жилищно-коммунальные расходы через Единые информационные расчетные центры (ЕИРЦ). ДЕЗ нашего района настаивает: переходите тоже в центр! Если не сделаете – разорвем с вами договор, будете обслуживаться сами. Письмо с такой угрозой мы уже получили… Но система наших расчетов с коммунальными организациями давно отлажена, действует четко и безукоризненно. Удобно и жителям: бухгалтер ЖСК принимает раз в неделю, в нашем же доме, не надо никуда ехать. Деньги жильцы платят ему, а тот относит их в Сбербанк. Можно и самому заплатить в ближайшем отделении. А во время приема можно у того же бухгалтера выяснить все возникающие недоразумения. И не стоять при этом в огромной очереди.
И еще: что значит изменить систему оплаты? Закрыть собственный расчетный счет? Но это в свою очередь повлечет ликвидацию ЖСК. Ибо одним из признаков юридического лица – согласно Гражданскому кодексу РФ – является наличие у него денежных средств. А их у нас не будет. Я уж не говорю о том, что должность бухгалтера, который ведет все финансовые дела кооператива, станет тогда не нужна. Как, кстати, и председателя кооператива.
Лидия МОСКВИНА, председатель ЖСК «Кредит»
Таких писем в редакции немало. Ведь жилищные кооперативы остались единственными домами, которые по-прежнему оплачивают жилищно-коммунальные расходы через сбербанки. Однако на них – и об этом говорится не только в этом письме – дирекции давят: переходите в центры! Сразу заметим: угроза ДЕЗа разорвать договор с ЖСК юридически безграмотна. Она противоречит ст. 147 ЖК РСФСР (действующем и поныне).
И все же: каково отношение ЖСК к ЕИРЦ? Выгодно ли им перейти на обслуживание в Единые расчетные центры? На эти вопросы мы попросили ответить руководителя Московского союза ЖК и ЖСК Валентина ГРИГОРЬЕВА:
– В принципе, московские жилищные и жилищно-строительные кооперативы не возражают против такого перехода. Так, собственно, это и предусмотрено в ст. 147 Жилищного кодекса РФ. Статья эта гласит о том, что и кооперативные, и муниципальные дома обслуживаются едиными организациями, и при том – по единым ставкам. Поэтому члены кооператива могли бы обслуживаться и через ЕИРЦ.
Но вот представьте: если все останется, как есть, и члены кооперативных домов понесут деньги, минуя собственную бухгалтерию, в ЕИРЦ, счет ЖСК оголится. Конечно, сам он сохранится: как иначе содержать председателя и бухгалтера ЖСК (а должности эти кооперативам необходимы, ликвидировать их нельзя). На него, этот счет, могут поступать отчисления на капремонт и некоторые другие мероприятия, который ЖСК сочтет необходимыми для себя (например, благоустройство территории). Но ни к Мосводоканалу, ни к Мосгортеплу все это отношения не имеет.
Как же кооператив сможет тогда нести ответственность перед этими ресурсоснабжающими организациями? А ведь именно он и заключал с ними договоры. Но раз нет имущества (в данном случае – средств), нет никаких обязательств, нет, значит, и ответственности.
С другой стороны, рушится вся система бухгалтерского учета в кооперативе: «расход» есть, а «прихода» нет – практически все деньги уйдут поставщикам услуг. Но при этом необходимо сдавать отчеты в Налоговую инспекцию, перечислять определенные суммы в соответствующие фонды. Полный абсурд!
Выход один: ответственность перед коммунальными организациями должны взять на себя дирекции единого заказчика – как, собственно, это когда-то и было. Ведь раньше – до образования ДЕЗов – все расчеты шли через прежние ЖЭКи. И это правило действовало как для муниципальных, так и кооперативных домов. Но потом дирекции за счет кооперативных домов раз за разом снимали с себя нагрузки. Договоры стали заключать уже не они, а непосредственно ЖСК, кооперативы сами стали рассчитываться за радиоточки, потом за лифты, потом за домофоны…
Вот от этой практики надо отказаться, вернуться к прежней. А, по сути, – соблюдать уже упомянутую статью Жилищного кодекса, где как раз и говорится о единой обслуживающей организации для домов разной принадлежности. Руководители ЖСК – люди, в основном, не разбирающиеся в тонкостях жилищно-коммунального хозяйства. Когда-то кооперативы создавались по ведомственному признаку: артисты, инженеры, ученые. У каждого – своя профессия. Зачем же требовать от этих людей еще и знаний работы городских служб?
Итак, договоры от имени кооператива с ресурсоснабжающими организациями должны заключать дирекции. И тем самым брать на себя ответственность за регулярную и качественную поставку коммунальных услуг.
Другой путь: на руках каждого члена ЖСК должна быть абонентская книжка (или другой платежный документ), где были бы графы всех жилищно-коммунальных расходов, включая техническое обслуживание. Эти книжки (согласно ст. 540 ГК РФ) – тоже форма договорных отношений с Мосводоканалом, Теплосетью и т.д., только с каждым из жильцов. Если есть такой договор, то в принципе за несвоевременные и некачественные услуги люди могут не платить. Кстати, практика расчетов некоторых домов ЖК и ЖСК с теплоснабжающими организациями, – когда жильцам на руки раздали «тепловые» расчетные книжки – такая практика существует, и прекрасно себя зарекомендовала.
Итак, нужно изменить саму систему финансовых взаимоотношений с ЖК и ЖСК, когда дирекции возьмут на себя ответственность за качественную поставку коммунальных услуг кооперативам. Кроме того, единые платежные документы должны учитывать оплату услуг по счетчикам, что для ЖСК особенно актуально. Ведь из всех домов больше всего таких счетчиков стоит именно в кооперативных. Но в настоящее время единые «платежки» рассчитаны только на нормативы. В общем, если произойдут все эти изменения, то кооперативные дома охотно перейдут на общую систему расчетов ЖКУ, которая принята сейчас в Москве. Заставить их насильно осуществить такой переход – согласно ст. ГК РФ 421 – никто не может. А значит, они по-прежнему будут рассчитываться через сбербанки.