Бездотационные дома: первые на подходе
Эта жилищная программа получила развитие в 2009 году в соответствии с постановлением правительства столицы от 5.08.2008 № 708-ПП «О концепции формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма». Первые такие дома уже на подходе, и интерес к программе растет. Что же нового предлагается очередникам?
Хорошо забытое старое
По словам главного специалиста Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Юго-Восточном округе Елены Первушиной, новая программа нацелена на формирование системы долгосрочного цивилизованного рынка найма жилья. Не секрет, что многие москвичи вынуждены снимать жилую площадь у частных лиц, зачастую нелегально, чтобы временно улучшить жилищные условия. Но ведь можно арендовать квадратные метры у города.
Все новое, как известно, это хорошо забытое старое. До революции в Первопрестольной были доходные дома, которые строили богатые люди для сдачи внаем. В наши дни городские власти решили переосмыслить эту практику, взяв функцию строительства и сдачи жилья внаем на себя. И стоить это будет людям гораздо дешевле, чем снимать квартиру в частном секторе.
На начальном этапе программа ориентирована на очередников, в дальнейшем планируется сдавать жилье и горожанам, не состоящим на жилищном учете.
Почему их так назвали?
Дома назвали бездотационными, поскольку их жители оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги по себестоимости. Город не выделяет на эксплуатацию и ремонт таких зданий дотации из бюджета. По сути – это доходные дома с нулевой рентабельностью. При этом они принадлежат городу, наниматели живут без права приватизации и выкупа. Управляющей компанией сети бездотационных домов является ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья».
Первый подобный дом в рамках реализации программы «Молодой семье – доступное жилье» появился еще в 2003 году на улице Верхние Поля, 38, корп. 1 . Он стал своего рода испытательной площадкой для отработки механизмов создания городского жилищного фонда коммерческого использования.
Сейчас построены три бездотационных дома на Юго-Западе столицы, в районе Южное Бутово – первые корпуса по улице Маршала Савицкого, 28, 30 и 32. Кроме того, под эту программу передано бывшее общежитие по улице Мусы Джалиля, 8, корп. 2 в Южном округе.
Программа возмездная, ориентирована на очередников, не являющихся малоимущими. Однако ее участники не располагают доходами, позволяющими приобрести жилье в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по социальной ипотеке.
Договор найма является срочным – до пяти лет с возможностью пролонгации, если наниматель соблюдает его условия, и при наличии оснований для предоставления жилья.
Со снятием и без снятия с учета
Сегодня на жилье в бездотационных домах могут рассчитывать очередники, принятые на учет до 1 марта 2005 года. Поначалу квартиры в трех домах-новостройках по ул. Маршала Савицкого предназначались для молодых семей. В дальнейшем круг участников был расширен за счет очередников районов.
Квартиры в бездотационных домах предоставляются со снятием и без снятия с учета. Жилую площадь без снятия с учета могут арендовать у города очередники, которые пока не имеют права на 70-процентную субсидию для приобретения или строительства жилья, то есть стоящие на очереди менее десяти лет. Это небольшая прослойка очередников, вставших на учет в 2000–2004 годах, вплоть до 1 марта 2005-го на общих основаниях.
Они заключают договор сроком до пяти лет, по истечении которого могут воспользоваться одной из возмездных программ – социальной ипотекой, субсидией, куплей-продажей с рассрочкой платежа. Либо могут арендовать жилье в бездотационном доме со снятием с учета, продлевая каждые пять лет договор найма. Либо могут вернуться в очередь на бесплатное жилье, но уже в отдельный список (без учета лет, прожитых в бездотационном доме).
Продлить проживание в таком доме после того, как семья достигла права на максимальную субсидию, можно на срок не более 18 месяцев. Поскольку и субсидия дается не на один день – на ее реализацию отпущено полгода. Тем более что люди зачастую покупают жилье без отделки. Требуется время, чтобы дом был достроен, потом – чтобы сделать ремонт в новой квартире. В такой ситуации город дает возможность проживания в бездотационном доме до момента вселения в квартиру, приобретенную по любой возмездной программе.
Второй вариант предоставления жилья – со снятием с учета. Он подходит тем, кто уже имеет право на максимальную субсидию. Это очередники на общих основаниях, отстоявшие десять и более лет, и льготники с пятилетним стажем пребывания в очереди.
Семья, имеющая право на квартиру в бездотационном доме без снятия с учета, может сразу по своему желанию арендовать жилье со снятием с учета.
В первую очередь площадь по новой программе предлагается очередникам, которые согласны на снятие с учета, и уже потом – без снятия. У всех очередников учитываются год постановки, наличие детей, метраж, льготы и то, где они проживают, – в отдельной квартире, в комнате коммуналки или в общежитии.
Пользуется спросом
Как отметила Елена Первушина, поначалу очередники отнеслись к бездотационным домам настороженно, особенно из числа тех граждан, которые отстояли по 15–20 лет. А молодежь, более мобильная и смелая, напротив, вступала в эту программу охотно.
Один поехал, посмотрел, рассказал другому. Кого-то устроило предоставление без снятия с очереди, кого-то нет. Кто-то таким образом решил ускорить новоселье, кто-то категорически отказался и по-прежнему ждет бесплатного жилья. А были и такие, которые сначала не хотели сниматься с очереди, а потом, подумав, решили, что будут жить в бездотационном доме на постоянной основе.
Все 64 квартиры, выделенные очередникам ЮВАО в новостройках Южного Бутова, уже разошлись. Причем программой воспользовались и семьи плановых очередников. Для них оказалось привлекательным то, что площадь в бездотационных домах им предоставлялась в дополнение к занимаемой. Люди сохраняют свое старое жилье и получают новое. Это интересно для больших, разросшихся семей, которым надо разъехаться, и для молодых, которых не пугает переезд, смена района.
Между прочим, Южное Бутово, несмотря на удаленность и проблемы роста, пользуется спросом. Новый район Москвы быстро развивается, здесь строятся социальные объекты, налаживается инфраструктура. К тому же привлекает хорошая планировка домов. Квартиры большие, с отделкой. Однокомнатные – 43 кв. метра, двухкомнатные – 61, трехкомнатные – по 100 «квадратов».
Кроме того, Юго-Восточному округу в этом году было выделено одиннадцать квартир во втором корпусе на ул. Мусы Джалиля, 8. И на это уже не новое жилье нашлись желающие очередники. Сейчас там ремонтируют квартиры и подъезды, меняют сантехнику.
Не откладывайте жизнь на потом
Норма предоставления жилья в бездотационном доме – такая же, как и по другим программам – не менее 18 кв. метров общей площади, но не более одной комнаты на человека. Например, семье из четырех человек (родители и дочь с внуком), занимающей малогабаритную «двушку», предложили в дополнение двухкомнатную квартиру в новом доме. А по социальному найму им могли бы предоставить только однокомнатную.
Наниматели, живущие в бездотационных домах, станут оплачивать техническое обслуживание, ремонт жилых помещений и жилищно-коммунальные услуги в размере фактически понесенных затрат. Ставка найма у них будет выше, чем в квартирах, предоставленных по договору социального найма, потому что в последнем случае город выделяет дотации и предоставляет различные льготы. Предполагается 100-процентная оплата коммунальных услуг и найма для всех категорий нанимателей, которые будут там жить.
Ставка найма станет исчисляться исходя из условий компенсации инвестиционных затрат города как собственника на строительство и реконструкцию этой сети домов. Она будет утверждаться правительством Москвы и пересматриваться ежегодно в рамках действующего законодательства. Как и тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Наем жилья у города в бездотационных домах – программа, выгодная для москвичей, считает Елена Первушина. Если сравнить стоимость аренды на рынке и в бездотационных домах, то разница существенная – в разы. При наличии в семье работающего человека со стабильным доходом – это, безусловно, выход. Не стоит откладывать жизнь на потом, ведь так можно и лучшие годы в очереди простоять.