Стратегический туман
Долгосрочная стратегия массового строительства жилья по-прежнему остается тайной за семью печатями. Во всяком случае, Дмитрий Медведев не воспользовался представившейся возможностью поделиться ее основными положениями.
Продолжают расходиться круги от первого послания Дмитрия Медведева Федеральному Собранию. Эксперты, политологи, аналитики взвешивают едва ли не каждое слово президента. И небезосновательно, речь была весьма содержательной и если не революционной, то как минимум интригующей. Однако в отличие от большинства комментаторов наше внимание привлекло то, что в выступлении не прозвучало. А не прозвучало практически ничего о жилищном строительстве.
Казалось бы, все объясняется очень просто – центральными темами послания стали экономика, внешняя политика и развитие российской демократии. Оно и понятно, в первых же словах обращения президент отметил события, ставшие не только значимыми буквально для каждого в нашей стране, но и серьезным испытанием для всей России. Это «варварская агрессия против Южной Осетии», всколыхнувшая весь мировой порядок, и «набирающий обороты глобальный финансовый кризис». Наверное, на таком фоне жилищные проблемы действительно отходят на второй план.
И этим объяснением вполне можно было бы удовлетвориться, если бы Дмитрий Медведев столь подробно не остановился на двух других проблемах – здравоохранении и образовании, стоящих в одном ряду национальных проектов вместе с обеспечением доступности жилья. Это дает основание предположить, что умолчание произошло не случайно, для того была своя причина. Такой причиной может быть отсутствие окончательной ясности относительно долгосрочной стратегии жилищного строительства.
Сегодня уже практически все избавились от иллюзии, будто достаточно обеспечить рыночные отношения необходимой законодательной базой и рынок сам все отрегулирует, обеспечит достижение запланированных контрольных показателей и в итоге сделает жилье доступным.
Впрочем, существовало мнение, что жилищному рынку надо дать время на развитие, чтобы он смог за счет роста объемов строительства обеспечить превышение предложения над спросом, после чего цены естественным образом снизятся и все станет на свои места. Однако разразившийся финансовый кризис неожиданно ускорил наступление момента истины. Пусть по другим причинам, но предложение сейчас доминирует над спросом. Тем не менее рынок демонстрирует чудеса стойкости. Застройщики, верные своим убеждениям, отвечают на падающий спрос в первую очередь не снижением цен, а замораживанием строительства. На предложение не упорствовать и умерить аппетиты девелоперы отвечают классическим: «не дождетесь».
Во властных структурах уже давно осознали необходимость новой жилищной стратегии. Заказ на нее оформился около двух лет назад. Первый вариант был подготовлен к сентябрю прошлого года, уже были преданы гласности отдельные элементы стратегии, однако документу была дана отставка вместе с руководителем Министерства регионального развития, курировавшего подготовку проекта. К разработке новой редакции стратегии подключился занявший освободившийся пост Дмитрий Козак. О ее практической готовности было заявлено летом этого года, окончательно отшлифованный вариант был обещан к середине сентября. На дворе конец ноября, а в отношении стратегии – тишина. К тому же Дмитрий Козак теперь занимается подготовкой к олимпиаде в Сочи, а в Минрегионе – новый руководитель Виктор Басаргин, которому наверняка требуется время на вхождение в курс дела.
Примечательно, что на организованном в октябре Московской ассоциацией риелторов Межрегиональном форуме профессиональных участников рынка недвижимости был заявлен доклад руководителя Фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой на тему «Долгосрочная стратегия жилищной политики». Однако в обстоятельном выступлении не было ни слова о сути стратегии. При этом в компетентности докладчика нет ни малейшего сомнения. Значит, тоже были причины.