Опека узаконена
Госдума РФ 9 апреля 2008 года приняла во втором чтении проект закона об опеке и попечительству. Председатель законодательного комитета ГД РФ Павел Крашенинников подчеркнул, что при доработке документа были внесены 72 поправки, из которых 49 были учтены.
Обсуждение было нелегким и при всей актуальности вопроса растянулось на три года. Принят закон был только после критики за волокиту со стороны избранного президента Дмитрия Медведева.
Подобный отдельный базовый закон у нас принимается впервые. Раньше обсуждаемые вопросы были прописаны отдельно в Семейном, Гражданском, Жилищном кодексах РФ. Отныне интересы подопечных детей и недееспособных граждан будут регулироваться и отстаиваться в полной мере. При этом значительно упрощен порядок назначения опекунов и предусмотрено сокращение числа тех малолетних граждан, которые воспитываются в детских домах.
Кроме того, поправки предусматривают назначение опекуна ребенку, достигшему 10 лет, только с его согласия. Закон теперь не допускает передачу братьев и сестер под опеку и попечительство разным лицам. За исключением тех случаев, когда это отвечает интересам ребенка. А с 14 лет подросток сам вправе выбрать себе опекуна.
В документе впервые учтены нормы, согласно которым все опекуны вправе получать вознаграждение от государства, но преимущественное право на опекунство отдано близким родственникам. Также впервые вводится ответственность за нарушение прав и интересов подопечных. В частности, опекуна могут лишить статуса, если он имеет корыстные цели, оставляет сироту или немощного без присмотра.
В обновленной редакции исключены спорные положения о запрете на негосударственные приюты для сирот. То есть, частные или православные колледжи смогут продолжать свою воспитательную благотворительность. Главное, по словам Павла Крашенинникова, чтобы их деятельность полностью соответствовала представленному закону.
Еще в новом законе устанавливается, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а те, в свою очередь, не имеют права на имущество подопечных. В том числе, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты на содержание ребенка. Опекуны и попечители должны ежегодно предоставлять в соответствующие органы письменный, документально подтвержденный отчет о хранении принадлежащего опекаемому человеку имущества – квартиры, мебели, вещей и т.д.
Павел Крашенинников опроверг и возникшие разговоры о том, что договоры об опеке и попечительстве, заключенные до принятия этого закона, не будут действовать впредь. Они сохранят свою силу. Так же, как и договоры на приемные патронатные семьи, подчеркнул депутат.
Новый законопроект об опеке и попечительстве начнет действовать 1 сентября 2008 года. Он уже одобрен в Совете Федерации и находится на подписи у президента России.