ЖКХ дадут денег на три года вперед
Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы становится пилотной площадкой для обкатки новой системы управления бюджетными ресурсами.Средства в эту сферу выделяются огромные. И с каждым годом их объемы будут увеличиваться. При этом то и дело слышишь: сколько ЖКХ не давай, ему все мало! Так вот столичное правительство намерено наладить жесткий контроль за каждым бюджетным рублем. Мало того, выделять деньги будут не только на конкретную цель, но и под конкретный результат.
При прежней системе контролировали целевое использование денег, строгое их соответствие статьям расходов. При этом эффективность, рациональность, результативность, целесообразность трат, как правило, не проверялись. Такой подход не стимулировал, а даже ограничивал экономическую активность отраслевых органов власти.
До сих пор планы для ЖКХ формировали на год, исходя от достигнутого уровня прошлых лет. Приходилось на ходу перекраивать денежный каравай, латать то и дело появляющиеся дырки. Какая уж тут эффективность вложенного рубля! Теперь деньги будут распределять по программно- целевому принципу на три года вперед. Департамент ЖКХиБ города получит возможность организовать свою работу по трехлетним производственным циклам, самостоятельно решать, как оптимальнее распределять деньги, куда важнее их направить, скажем, на капитальный ремонт объекта или текущий. Для контроля над расходованием каждого рубля будет организована система внутреннего аудита.
Выгодна новая система подрядным организациям ЖКХ. Сейчас у них одна забота – лишь бы выбить деньги на год, не заботясь при этом о перспективе развития. Но если они будут приходить на рынок на три года, а то и на 5-10 лет, то волей-неволей начнут думать о своем росте, о создании социальных условий для работников, о внедрений новой техники и современных технологий.
По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, «город получит преимущества по экономии бюджетных средств за счет того, что все виды расходов будут осуществляться на проектной основе, а, значит, станут более целесообразными. Программа – это уход от случайно сформированных смет к проектным решениям, которые прошли все необходимые стадии и экспертизу на городском уровне. Все это существенно упорядочит и снизит сметные расходы. Ведь они всегда менее точны, а если менее точны, то, как правило, более завышены».
Дело за малым – подготовить нормативную базу. В частности, до сих пор в городе нет положения о ведомственной целевой программе. Новая система бюджетного планирования начнет работать с 2010 года.
Надо отметить, что принятая в прошлом году городская программа «Ответственным собственникам – отремонтированный дом» уже построена по новым стандартам. Она ориентирована на конкретный результат, основанный на объективных показателях. Таких, как общее количество домов, приведенных в удовлетворительное состояние, количество собраний собственников, принявших у города результаты работ, удовлетворенность населения проделанной работой по капремонту по результатам социологических опросов.
Главное, что отметили выступающие, основой всех программ должны быть потребности москвичей, качество их жизни в городе. Потому и начали с ЖКХ, отрасли, от состояния которой зависят бытовые условия каждого жителя.