ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ №144-ФЗ от 1996-11-28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ЗАКРЫТОМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»28 ноября 1996 года N 144-ФЗ
——————————————————————
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ЗАКРЫТОМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»
Принят
Государственной Думой
16 октября 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
13 ноября 1996 года
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации «О закрытом
административно-территориальном образовании» (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 33, ст. 1915) следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу Закона после слов «проживающих и» дополнить словом «(или)».
2. В статье 1:
в пункте 1 слово «необходим» заменить словом «устанавливается»;
в абзаце третьем пункта 2 слова «республик в составе Российской Федерации,
автономной области, автономных округов, краев, областей, районов» заменить
словами «субъектов Российской Федерации и районов, входящих в их состав»;
в абзаце пятом пункта 2 слова «Президиумом Верховного Совета Российской
Федерации» заменить словами «Правительством Российской Федерации»;
дополнить пункт 2 абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
«В случае установления вредного воздействия предприятий и (или) объектов,
расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, на
территории, прилегающие к границам закрытого административно-территориального
образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации, присваивается статус зоны воздействия.
Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические
мероприятия, социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на этих
территориях, определяются в соответствии с положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.»;
в абзаце первом пункта 3 слова «и управления» исключить;
в абзаце третьем пункта 3 слова «органов государственной власти и управления
республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей» заменить словами «органов государственной власти
субъектов Российской Федерации»;
в абзаце четвертом пункта 3 слова «введения и» исключить; после слов
«проживания граждан» дополнить словами «, охраны общественного порядка и
обеспечения противопожарной безопасности»;
пункт 3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской
Федерации.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного
самоуправления действуют в отношении закрытого
административно-территориального образования с учетом особенностей,
устанавливаемых настоящим Законом.».
3. В статье 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решение о создании (об упразднении) закрытого
административно-территориального образования принимается Президентом
Российской Федерации.
Предложение о создании (об упразднении) закрытого
административно-территориального образования вносится Правительством
Российской Федерации.
Предложения об установлении административной подчиненности, об определении
границ и об отводе земель создаваемого (упраздняемого) закрытого
административно-территориального образования вносятся Правительством
Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие
территории.
Изменение границ закрытого административно-территориального образования
производится в порядке, установленном настоящей статьей.»;
абзац первый пункта 2 исключить;
в абзаце втором пункта 2 слова «и управления» исключить.
4. В статье 3:
пункт 1 после абзаца четвертого дополнить абзацем пятым следующего
содержания:
«ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской
деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными
ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или)
постоянное проживание.»;
в абзаце первом пункта 2 слова «определении и введении» заменить словом
«обеспечении»; слова «Президиумом Верховного Совета Российской Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации» заменить словами
«Правительством Российской Федерации»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания
граждан в закрытом административно-территориальном образовании и зонах
воздействия, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.».
5. В статье 4:
пункт 2 исключить;
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«участвуют совместно с руководителями предприятий и (или) объектов, по роду
деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные
образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении
пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за
исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в
границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;»;
пункт 3 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право
давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное
образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и
(или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или)
запретных зон;»;
абзацы пятый и шестой пункта 3 считать соответственно абзацами шестым и
седьмым;
пункт 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной
инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц,
расположенных на его территории.»;
абзацы первый и второй пункта 4 исключить;
пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 2 и 3.
6. В статье 5:
абзацы второй — третий утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N
122-ФЗ;
в абзаце втором пункта 2 слово «направляются» заменить словами «перечисляются
предприятиями и (или) объектами»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При финансировании государственного оборонного заказа предприятия и (или)
объекты, выполняющие государственный оборонный заказ, производят отчисления в
бюджет закрытого административно-территориального образования для
дополнительного финансирования программ в области экологии и здравоохранения
в размере 1 процента от объема финансирования, включаемые в стоимость
государственного оборонного заказа.»;
дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
«4. На производителей сельскохозяйственной продукции, снабжающих население
закрытого административно-территориального образования, распространяются меры
государственной поддержки, предусмотренные для сельскохозяйственных
товаропроизводителей агропромышленного комплекса.».
7. В статье 6:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности
которых созданы закрытые административно-территориальные образования,
находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное)
пользование этим предприятиям и (или) объектам.
Решения об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и
санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории
конкретного закрытого административно-территориального образования
принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления закрытого административно-территориального образования.
Управление этими землями осуществляется Правительством Российской
Федерации.»;
пункт 3 после слов «закрытого административно-территориального образования»
дополнить словами «, за исключением земель, находящихся в федеральной
собственности,»;
в пункте 4 слова «местным Советом народных депутатов» заменить словами
«органами местного самоуправления»;
в пункте 5 слова «государственной власти и управления» заменить словами
«государственной власти субъектов Российской Федерации».
8. В статье 7:
в названии статьи слова «проживающим и» заменить словами «проживающим или»;
в абзаце первом пункта 1 слово «и» заменить словом «или»;
в абзаце третьем пункта 1 слова «законодательством Российской Федерации»
заменить словами «федеральными законами»;
в абзаце первом пункта 2 слова «органам государственной власти и управления,»
исключить;
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за
сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по
сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо
обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«За работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц,
расположенных на территории закрытого административно-территориального
образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией
указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных
работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть
месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и
непрерывный трудовой стаж.»;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
9. Дополнить Закон статьей 8 следующего содержания:
«Статья 8. Об особенностях приватизации, совершения иных сделок с недвижимым
имуществом, находящимся на территории закрытого
административно-территориального образования
1. К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося
государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории
закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с
ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на
данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на
данной территории.
2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей
статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по
решению органов местного самоуправления закрытого
административно-территориального образования, согласованному с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или)
объекты, по роду деятельности которых создано закрытое
административно-территориальное образование.
3. Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения, и собственники
жилых домов, находящихся на территории закрытого
административно-территориального образования, вправе продавать, сдавать в
аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с гражданами,
постоянно проживающими или работающими на территории закрытого
административно-территориального образования, или юридическими лицами,
расположенными и зарегистрированными на данной территории, а также с
гражданами Российской Федерации, получившими разрешение на постоянное
проживание на территории закрытого административно-территориального
образования.
4. Создание на территории закрытого административно-территориального
образования организаций с иностранными инвестициями допускается по решению
органов местного самоуправления, согласованному с Правительством Российской
Федерации.».
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с
настоящим Федеральным законом принятые им нормативные правовые акты, а также
в трехмесячный срок разработать и утвердить порядок обеспечения особого
режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытых
административно-территориальных образованиях и положение о зонах
воздействия.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
28 ноября 1996 года
N 144-ФЗ