РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ №596-РМ от 1993-10-19
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ПО ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ, ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ
И НАЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВАМОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 октября 1993 г. N 596-РМ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ПО ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ, ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ
И НАЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В течение 1992 — 1993 гг. некоторые районные Советы народных депутатов в
Москве вопреки действующему законодательству присвоили себе полномочия
распоряжения недвижимым имуществом, в частности, передачи его в аренду,
хозяйственное ведение, предоставления жилой площади, а также ряд других
полномочий исполнительных органов власти.
Так, Киевским районным Советом (Полунин В.И.) вопреки жилищному
законодательству неоднократно принимались решения о предоставлении жилой
площади гражданам, как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, так и не состоящим. При предоставлении жилой площади грубо
нарушались правила ее учета, оформления ордеров, подготовка и принятие
решений о предоставлении жилой площади.
Краснопресненским районным Советом, малым Советом, а также единолично его
председателем (Краснов А.В.) неоднократно принимались решения о передаче в
аренду нежилых помещений и зданий, заключались договоры аренды с нарушением
требований действующего законодательства.
Для совершения указанных действий районными Советами создавались специальные
предприятия, фонды, отделы и управления, велась документация. Уполномоченные
районными Советами органы не признавали полномочий органов правительства
Москвы (префектур административных округов, Департамента муниципального
жилья, Москомимущества), не передавали им учетно — отчетную документацию,
порой умышленно создавали конфликтные ситуации, принимая решения о
предоставлении занятого помещения.
О недопустимости подобной деятельности районные Советы неоднократно
информировались правительством Москвы; префектурой Центрального
административного округа неоднократно выносились предупреждения гражданам,
получившим ордера на жилые помещения, а также арендаторам нежилых помещений о
том, что ордера и иные документы, выданные районными Советами и их органами
вопреки установленному в г.Москве порядку, не создают правовой основы для
занятия помещения.
В связи с этим, в целях восстановления установленного порядка управления
муниципальным имуществом:
1. Считать недействительными с момента принятия вынесенные после 12 июля 1991
г. решения районных Советов в г. Москве и уполномоченных ими органов о
предоставлении жилой площади и о передаче в аренду, хозяйственное ведение и
собственность нежилых помещений и зданий, а также выпущенные ими и от их
имени документы (ордера и др.) на право занятия и использования зданий и
помещений в г.Москве.
2. Префектурам административных округов:
2.1. Изъять имеющуюся документацию по решениям и актам, указанным в п.1
настоящего распоряжения, и внести предложения о дальнейшем использовании
жилой площади и нежилых помещений.
2.2. Предложить гражданам и юридическим лицам, которые во исполнение
указанных в п. 1 решений к занятию помещений не приступили, а до 2 октября
1993 года обратились в органы правительства Москвы с ходатайствами об
оформлении предоставленных им помещений, завершить оформление в установленном
порядке.
2.3. Отчет о выявленных свободных жилых и нежилых помещениях, в отношении
которых принимались указанные решения (п. 1 настоящего распоряжения), с
предложениями по их использованию направить в Департамент муниципального
жилья и Москомимущество.
3. Департаменту муниципального жилья учесть свободную жилую площадь,
выявляемую префектурами административных округов, и передать ее в
установленном порядке на плановые цели соответствующим округам.
4. Москомимуществу организовать нормативно — правовую инвентаризацию нежилых
помещений, выявляемых префектурами административных округов; подготовить и
провести конкурсы (аукционы) по их продаже (сдаче в долгосрочную аренду),
обеспечив перечисление средств в Фонд поддержки возрождения Центра столицы
при префектуре Центрального административного округа.
5. Рекомендовать прокуратуре, народным судам и милиции при рассмотрении
имущественных споров по вопросам указанных в п. 1 настоящего распоряжения
жилых и нежилых помещений исходить из того, что решения районных Советов и их
органов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом, принятые после
реформы органов исполнительной власти города, не являются и не являлись
законными на момент их принятия.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков