Сквер на втором этаже
Принятие закона «О Генеральном плане города Москвы» на период до 2025 года пока отложено. Так что у москвичей появилось дополнительное время подумать над законопроектом. Ну а мы сегодня сделаем это вместе с Александром Гинзбургом, членом Общественного совета города Москвы и Общественного совета при мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного облика города.
Двадцать тысяч одних поправок
– Александр Самуилович, чем характеризуется современный этап реализации Генерального плана Москвы и в чем состоит главная задача?
– Главная задача Генплана столицы – формирование городской среды, благоприятной для жителей. Поэтому законопроект обсуждался на публичных слушаниях. Подобные слушания, к слову сказать, проходили в столице впервые. Москвичи предложили более 20 тысяч поправок в Генплан, имея в виду, помимо прочего, и перспективы развития конкретного округа, района. Особое внимание уделялось так называемым зонам стабилизации, где сохраняется существующая застройка, а также зонам развития, где начнется новое строительство. Часть поправок горожан уже учтена. Например, участок Фрунзенской набережной от Комсомольского проспекта до Москвы-реки был признан зоной стабилизации: все жилые территории останутся здесь в неприкосновенности.
Градостроительная политика включает в себя не только строительство жилых домов, торговых и бизнес-центров, дорог, но и планирование зеленых территорий. И на мой взгляд, Генеральный план Москвы сбалансирован с экологической точки зрения, градостроители помнят об экологических нуждах москвичей, о том, что в столице должно быть достаточно природных территорий. Действительно, природные территории в черте Москвы обустроены хорошо. Яркий пример – Воробьевы горы, где создана «экологическая тропа». Даже самые строгие экологи высоко оценивают состояние этого уголка городской природы.
Но, как говорится, нельзя останавливаться на достигнутом. Меня волнует некоторая успокоенность в вопросах городской экологии, что может привести к различным недоработкам и даже ошибкам.
– Как взаимодействуют столичные экологи и архитекторы?
– В прошлом году председатель Общественного совета города Москвы Владимир Долгих делегировал меня в состав Общественного совета при мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного облика города. На заседаниях Совета, которым руководит Юрий Лужков, обсуждаются вопросы планирования градостроительной деятельности, архитектурные концепции развития конкретных территорий, предпроектные предложения и проекты строительства практически всех сооружений в Москве.
Надо отдать должное градостроителям и архитекторам – они ищут новые интересные решения. Вот лишь один пример. На участке, стиснутом несколькими дорогами, планировалось построить многоэтажное здание. Места для дворовой, озелененной территории не оставалось. Было принято решение: первый этаж займут магазины, а весь второй – зимний сад для жильцов. То есть архитекторы предложили увеличить зеленую территорию не за счет прилегающего участка, а за счет самого дома. Мне кажется, такое направление мысли можно только приветствовать.
В общем, архитекторы стремятся учитывать требования экологов. Все предложения детально анализируются на заседаниях Общественного совета при мэре Москвы, без одобрения этого органа не начинается ни одно значительное строительство в столице. Поскольку я оказался в центре этих событий, буду стараться, чтобы в интересах жителей города архитекторы и экологи еще внимательнее прислушивались друг к другу.
Селедка как индикатор
– Что еще, на ваш взгляд, может способствовать улучшению качества жизни москвичей?
– Качество жизни горожан складывается из многих составляющих. И тут надо приветствовать инициативу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Сотрудники департамента предложили, чтобы все программы развития города имели индикаторы влияния на природную среду и качество жизни москвичей.
Взять, например, программу развития среднего образования в столице. По каким экологическим индикаторам можно оценивать школы? Чистота воздуха, энергосбережение, озеленение и др. Различными должны быть экологические индикаторы программ развития дорожной сети, экономики, энергетики, здравоохранения и других. Существуют так называ
емые индикаторы воздействия, индикаторы состояния и индикаторы ответа. Опираясь на них, в каждом конкретном случае надо решать – либо нас все устраивает и нам ничего не надо предпринимать, либо необходимы конкретные шаги, направленные на улучшение экологической обстановки.
– По каким экологическим индикаторам определяется качество жизни населения в Европе?
– Набор индикаторов может быть самый различный. В городах Евросоюза к индикаторам экологической обстановки относят не только показатели качества воздуха, воды, но и число пешеходных и велодорожек, другие данные. В Финляндии, например, в индикаторы городской среды Хельсинки, которые влияют на качество жизни людей, включили… улов сельди. Каждый регион в зависимости от климатических условий, особенностей жизни составляет свой набор важнейших индикаторов.
– Одна из важнейших проблем Первопрестольной – качество воздуха…
– В Москве хорошо налажена служба экологического мониторинга. Около 30 стационарных станций в городе и пригороде следят за чистотой воздушного бассейна. Есть и передвижная лаборатория, которая регистрирует количество вредных выбросов в атмосферу. Безусловно, уменьшение автомобильных и промышленных выбросов, которые отравляют воздух, привело бы к улучшению качества жизни горожан. Но добиться этого непросто. Когда мы говорим об окружающей среде, нельзя забывать о взаимной ответственности гражданского общества и бизнеса. Гражданское общество готово к сотрудничеству, и очень хотелось бы надеяться, что бизнес пойдет навстречу.
– Меняется ли климат в Москве?
– Климат в любом городе в значительной степени зависит от изменений, которые происходят на планете в целом. Сейчас много говорят о глобальном потеплении. Действительно, последнее десятилетие XX века отмечено быстрым потеплением, по сравнению с серединой столетия разница составляет почти один градус. Это очень много. При оценке климата большого города необходимо учитывать локальные тепловые потоки от жилья, машин, электроэнергетики, а также выбросы парниковых газов городским хозяйством. Кроме того, городская застройка меняет ветровой режим.
– Получается, что город сам создает свой климат?
– Не совсем так. Все-таки температурный режим в основном определяют глобальные и региональные процессы, и в меньшей степени процессы городского масштаба. Помните строчки из популярной песни: «Это в городе тепло и сыро, а за городом зима, зима, зима». Довольно точное описание климатических процессов. В Москве, как в любом городе, ТЭЦ работают, машины бегают, батареи греют… В итоге температура в мегаполисе может быть на два-три градуса выше, чем за его пределами. Для жителей это весьма заметная разница.
Вообще же все города мира вместе взятые существенно влияют на глобальный климат. А его изменение сказывается в свою очередь на регионе, где тот или иной город расположен. Вот такой замкнутый круг.
Поэтому независимо от того, будет ли достигнута всемирная договоренность по проблеме глобального потепления, необходимо повсеместно повышать энергосбережение и энергоэффективность. Это полезно как для климата, так и для экономики. Эта позиция, выраженная Россией на декабрьской конференции в Копенгагене, мне кажется абсолютно правильной.
О нашем собеседнике
Александр Самуилович Гинзбург родился в 1944 году в Москве. В 1966 году окончил механико-математический факультет МГУ. Заместитель директора по научной работе Института физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН. Доктор физико-математических наук. Член Общественного совета города Москвы, заместитель председателя Комиссии по культурной, информационной и градостроительной политике, член Комиссии по улучшению качества жизни москвичей, член Общественного совета при мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного облика города.