Пристав придет без звонка
За 9 месяцев 2009 года предприятиям ЖКХ москвичи задолжали почти 6 миллионов рублей. В связи с этим предъявлено около 40 тысяч исполнительных документов о взыскании денежных средств. Тем же, кто не хочет добровольно вернуть долг, кошелек поможет облегчить Служба судебных приставов. О том, как это происходит, рассказала начальник отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (УФССП) Карина Тащян.
– Карина Агвановна, понятно, что 6 миллионов рублей – это только малая часть того, что должно быть возвращено государству от должников. А всего сколько?
– Если суммировать то, что должны также алиментщики, оштрафованные, не вернувшие банковские кредиты и т. п. – это около 800 тысяч исполнительных производств на сумму почти 400 миллиардов рублей.
Можно пролететь
– Ваша служба в жилищных делах исполняет решения суда самым решительным образом. А можете привести примеры?
– Да, за указанный срок вынесено 464 по-становления, которые ограничили выезд должников за пределы страны. Был случай, когда далеко не бедный человек, задолжавший за коммунальные услуги в ЗАО Москвы 52 тысячи рублей, благодаря усилиям судебных приставов погасил долг, и лишь потом был выпущен за границу. Активно сотрудничаем с ГИБДД – часто должники, благодаря нашим совместным рейдам, рассчитываются прямо на дороге.
Всего же тех, кто не был выпущен за границу до погашения долга, – 14 тысяч москвичей. Судебными приставами-исполнителями было произведено 50 арестов имущества должников, куда входили бытовая техника, мебель, приборы, ценные вещи и так далее.
Конечно, прежде чем исполнить решение суда, исполнители направляют запросы в регистрирующие и контролирующие органы (центральное адресное бюро, автоинспекцию, банки, органы обязательного медицинского страхования и т. д.) для того, чтобы установить имущественное положение должника. Эти запросы должны подтвердить или опровергнуть наличие задолженности или неоплаченных штрафов и алиментов. На основании полученных данных изымается личное имущество или накладываются аресты на имеющиеся денежные средства на расчетных счетах.
– Какую форму собственности изымать нельзя?
– Если жилье, находящееся в собственности, единственное, то по нормам Гражданского процессуального кодекса мы не имеем права обратить на него взыскание. Во всех остальных случаях решение по аресту муниципальной или частной собственности выносит только суд.
Себе дороже
– Что можно и что нельзя забрать у должника?
– Полный перечень есть в Гражданском процессуальном кодексе. Но, в частности, нельзя изъять предметы быта и первой необходимости. Также – имущество, являющееся источником заработка. К примеру, у композитора нельзя изымать рояль, у программиста – компьютер, у парикмахера – профессиональные инструменты.
– Вы предупреждаете должников о своем визите? Ведь должники могут заранее вывезти все ценное?
– Нет, это делать не обязательно. А вот известить заранее, что против должника возбуждено исполнительное производство – обязаны по закону. В этом документе указывается мера ответственности и срок для добровольного погашения долга, как правило, не более 5 дней. Если человек не укладывается в этот срок, с него взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга. Мало того, любая работа специалистов (к примеру, по оценке арестованного имущества) тоже оплачивается из кошелька должника. То есть изначальная сумма долга может вырасти многократно.
– Слышал, что за долги по жилью вы забираете даже домашних животных?
– Да, если они породистые и имеют продажную ценность. И не усыпляем их, как написали в одной газете. Мы их, кстати, можем оставить на ответственное хранение самим хозяевам, их родственникам или друзьям, но если откажутся, сдаем в специализированные предприятия. Тут нужно иметь в виду, что за содержание «живого» имущества тоже расплачиваются должники.
Подчеркну, что сборы, взыскиваемые в полном объеме, перечисляются в доход федерального бюджета. Это своеобразная штрафная санкция, чтобы должник не тянул с расчетами.
Сверить и взыскать
– Как вы взаимодействуете с жилищными органами столицы?
– Нас повсеместно поддерживает Департамент ЖКХ. При его поддержке, в частности, организовали новую акцию: развешиваем в домах специальные информационные стенды, предупреждаем граждан о необходимости вовремя платить за коммунальные услуги, рассказываем о возможных последствиях, которые будут иметь должники.
Но если честно, число должников по жилью растет. Большинство – это малообеспеченные граждане и те, кто пострадал из-за кризиса. В прошлом году по Москве было 6 тысяч должников, на сегодня – уже 14 тысяч. Потому наша служба проводит постоянные сверки с жилищными учреждениями. Ведь бывает так, что должник заявляет: мол, долги оплатил, а квитанцию потерял. Или приносит единую платежку (ЕПД) и говорит: все погасил. Но в документе не написано – текущий это был долг или тот, за который жилец рассматривался в рамках судебного решения.
Сейчас активно сотрудничаем с ГУ ИСами. С ними в каждом административном округе проводим совместные совещания, на которых ведется обмен оперативной информацией, готовится регламент взаимодействия.
Еще начали проводить совместные рейды с участием самих взыскателей – представителями ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний. Были неоднократные выходы по месту регистрации должников. Например, в один из таких визитов взяли объяснение по поводу неисполнения решения суда, после чего гражданин добровольно оплатил долг. Как говорится, подальше от греха.
Многие должники не живут по указанным адресам, отсутствует и информация о месте их нахождения, нет у них и ликвидного имущества – его или продали, или вывезли.
Частенько представители ЖКХ не в полной мере пользуются правами, данными нам и им в соответствии с новыми федеральными законами РФ «Об исполнительном производстве» (№229-ФЗ от 27.09.2009) и «О судебных приставах» (№194-ФЗ от 19.07.2009). При взаимодействии мы эти пробелы устраняем по обоюдному согласию.
Стоит также отметить, что сейчас в ходе предварительного расследования судебные приставы согласно статье 40 УПК РФ могут осуществлять функции органов дознания.
Конечно, помогают правоохранительные органы и сопровождает приставов полк ПДС (охрана установленного порядка деятельности судов).
– Слышал, что к должникам от вашего имени заявлялись и мошенники?
– Это был всего один случай, в Подмосковье. Жуликов поймали. Но нужно иметь в виду, что если форму можно сшить, удостоверение подделать, то вряд ли у преступников будут на руках материалы исполнительного производства с подлинником исполнительного листа. Проверить – и не пускать на порог!
Есть также центральный телефон доверия Службы судебных приставов в Москве: 8 (499) 794-20-44. По нему может дозвониться каждый, кто столкнулся с нарушением законных прав и интересов со стороны сотрудников управления УФССП.
О нашем собеседнике
К. А. Тащян закончила Московскую государственную юридическую академию. Трудовой путь начала судебным приставом-исполнителем в Московской области, позже перешла на работу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве.