О лишении родительских прав
Лишение родительских прав происходит в исключительных случаях и влечет за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Если они проживают в неприватизированной квартире и суд сделает вывод, что совместное проживание ребенка и родителя невозможно, родитель может быть выселен без предоставления ему другого жилья в соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
До совершеннолетия такой ребенок может находиться в приюте, и право проживания в квартире сохраняется за ним. Распоряжение правительства Москвы от 25 ноября 2009 г. № 3018-РП определяет порядок этой процедуры. Ниже публикуем приложение к данному документу.
Приложение к распоряжению правительства Москвы от 25 ноября 2009 г. № 3018-РП
Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по решению вопроса об использовании жилищного фонда города Москвы при лишении родителей родительских прав в порядке применения части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в целях реализации части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2. Действие настоящего регламента распространяется на случаи, когда в совокупности:
– истцом о лишении родительских прав выступают муниципалитет внутригородского муниципального образования в городе Москве, наделенный Законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства» отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства (далее – муниципалитет), а также другие лица, наделенные в соответствии с законодательством правом на подачу исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних лиц;
– жилое помещение находится в жилищном фонде города Москвы, ответчик занимает его на основании договора социального найма;
– жилое помещение занимают только граждане, в отношении которых ведется работа по лишению их родительских прав, и их несовершеннолетние дети;
– местом жительства ребенка, в отношении родителей которого ведется работа по лишению их родительских прав, будет государственная организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо он будет проживать на жилой площади опекуна (попечителя).
2. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве до стадии рассмотрения вопросов о лишении родительских прав и выселения из занимаемого жилого помещения
2.1. При выявлении детей, нуждающихся в государственной защите, и лишении их родителей (единственного родителя) родительских прав и подготовке в этой связи для подачи в суд в установленном порядке искового заявления о лишении родительских прав граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, с одновременным признанием невозможности проживания ребенка с родителями (родителем) и их (ее/его) выселением из занимаемого жилого помещения муниципалитет не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в течение которого были выявлены указанные дети (в декабре – до 15 января), направляет в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствующем округе информацию о подготовке указанного искового заявления, где в качестве третьего лица привлекается к участию Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. При этом семья, проживающая в указанном жилом помещении, должна соответствовать всем требованиям пункта 1.2 настоящего регламента.
Документально подтвержденная информация должна содержать следующие сведения:
– адрес, где проживают граждане, в отношении которых идет подготовка для подачи в суд в установленном порядке искового заявления по лишению родительских прав;
– фамилия, имя, отчество граждан, в отношении которых идет подготовка для подачи в суд в установленном порядке искового заявления по лишению родительских прав.
2.2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при поступлении из муниципалитета информации, содержащей сведения о подготовке для подачи в суд в установленном порядке искового заявления о лишении родительских прав граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, с одновременным признанием невозможности проживания ребенка с родителями (родителем) и их (ее/его) выселением из занимаемого жилого помещения в течение 30 рабочих дней после получения информации:
2.2.1. Организует подготовку и направление запросов в течение 3 рабочих дней:
– в государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС районов) для получения единого жилищного документа;
– в управляющую компанию для получения данных о текущем техническом и санитарном состоянии рассматриваемого жилого помещения, а также стоимости непроизведенного ремонта.
2.2.2. В течение 20 дней устанавливает наличие иных жилых помещений, занимаемых в соответствии с законодательством, пригодных для постоянного проживания.
2.2.3. На основании полученных данных (пп. 2.2.1, 2.2.2), в случае отсутствия у граждан, в отношении которых идет подготовка для подачи в суд в установленном порядке искового заявления по лишению родительских прав, иной площади, занимаемой в соответствии с законодательством, в течение 3 рабочих дней в установленном порядке подбирает жилое помещение с целью предоставления его таким гражданам по нормам общежития.
При этом жилым помещением, предоставляемым гражданам по нормам общежития, считается жилое помещение площадью не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
2.2.4. После подбора жилого помещения (п. 2.2.3):
2.2.4.1. В течение 5 рабочих дней подготавливает для суда гарантийное письмо, в котором должны содержаться следующие сведения:
– о жилом помещении, которое будет предоставлено гражданам, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении их родительских прав (адрес, площадь жилого помещения, общая и жилая площадь жилого помещения и то, что применительно к жилым помещениям, предоставляемым гражданам по нормам общежития, оно является благоустроенным и отвечающим санитарным, техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства);
– о договоре социального найма жилого помещения, предоставляемого гражданам по нормам общежития, который будет заключен с гражданами, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении их родительских прав;
– о том, что освобожденное жилое помещение будет предоставлено в установленном порядке гражданам, состоящим в городе Москве на жилищном учете;
– о том, что по выходе ребенка, нуждающегося в государственной защите, из государственной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по окончании над ним в установленном порядке опеки и попечительства ему будет предоставлено жилое помещение в соответствии с законодательством.
2.2.4.2. В течение 3 рабочих дней после подписания в установленном порядке гарантийного письма (п. 2.2.4.1) направляет материалы (в случае необходимости – подлинники документов) по данному делу (пп. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4.1) в муниципалитет.
2.2.5. Принимает в установленном порядке участие в судебном процессе по лишению граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего распоряжения, родительских прав в качестве третьего лица, в котором в том числе заявляет требования о возложении на граждан, в отношении которых ведется работа по лишению их родительских прав, обязанности оплаты задолженности за пользование занимаемым жилым помещением и коммунальные услуги (в случае наличия), а также оплаты непроизведенного ремонта жилого помещения.
2.3. Государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС районов) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса (дефис первый пункта 2.2.1) организуют подготовку единого жилищного документа для выдачи представителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
2.4. Муниципалитет готовит в установленном порядке и с учетом полученного комплекта документов (п. 2.2.4.2) исковое заявление (п. 2.1).
2.5. В случае принятия судом решения о лишении граждан родительских прав и о выселении их из занимаемого жилого помещения Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствующем округе оформляет распоряжение префекта о предоставлении жилого помещения, в котором закрепляются положения, предусмотренные пунктом 2.2.4.1 настоящего регламента.
3. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве после вынесения судом решения о лишении граждан родительских прав и выселении их из занимаемого жилого помещения
3.1. В рамках исполнительного производства в отношении лиц, лишенных родительских прав, в течение 10 рабочих дней после выбытия несовершеннолетних граждан в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо на жилую площадь опекуна (попечителя) управа района города Москвы совместно со службой судебных приставов с привлечением в случае необходимости сотрудников районного управления внутренних дел организует выселение лиц, лишенных родительских прав, в предоставленное им в соответствии с решением суда жилое помещение и опечатывает освобожденное жилое помещение.
3.2. После освобождения жилого помещения лицами, лишенными родительских прав, жилое помещение поступает в установленном порядке в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для предоставления в установленном порядке гражданам, состоящим в городе Москве на жилищном учете.
3.3. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
3.3.1. В течение 30 рабочих дней после заселения граждан, в отношении которых судом принято решение о лишении их родительских прав и о выселении в предоставленное им жилое помещение, в установленном порядке заключает с ними договор социального найма на данное жилое помещение.
3.3.2. В течение 7 рабочих дней после освобождения жилого помещения лицами, лишенными родительских прав, информирует об этом муниципалитет.
3.4. Вопрос об обеспечении ребенка жилым помещением рассматривается в установленном порядке Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы индивидуально за год до окончания срока, на который было установлено попечительство, либо за год до выхода его из государственной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в случае, когда вопрос о выселении граждан рассматривается после принятия судом решения о лишении их родительских прав
4.1. В случае если ранее в отношении граждан судом было принято решение о лишении их родительских прав и местом жительства детей определена государственная организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо место жительства опекуна/попечителя, но вопрос о выселении указанных граждан из занимаемого жилого помещения вследствие невозможности их совместного проживания с детьми судом не рассматривался, иск о выселении данных граждан из занимаемого жилого помещения либо иск о принудительном размене жилого помещения подается лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего регламента.
4.2. В рамках подготовки искового заявления о выселении граждан, лишенных родительских прав, из занимаемого ими жилого помещения либо о принудительном размене занимаемого жилого помещения на основании информации, поступившей из муниципалитета в соответствии с пунктом 2.2 настоящего регламента:
4.2.1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
– в порядке и в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего регламента, проводит комплекс мероприятий по подготовке в суд гарантийного письма (п. 2.2.4.1);
– в случае если параметры жилого помещения, занимаемого гражданами, лишенными родительских прав и в отношении которых ведется подготовка искового заявления о выселении, позволяют осуществить принудительный обмен данного жилого помещения на два изолированных жилых помещения (одно из которых будет квартирой), производит подбор жилых помещений для такого обмена;
– в течение 3 рабочих дней после подписания в установленном порядке гарантийного письма направляет материалы (в случае необходимости – подлинники документов) по данному делу (пп. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4.1) в муниципалитет;
– в установленном порядке принимает участие в судебном процессе по выселению граждан (п. 4.1) из жилых помещений (либо по принудительному обмену занимаемых ими жилых помещений) в качестве третьего лица, в котором в том числе заявляет требования о возложении на граждан (п. 4.1), в отношении которых ведется работа по выселению, обязанности оплаты задолженности за пользование занимаемым жилым помещением и коммунальные услуги (в случае наличия), а также оплаты непроизведенного ремонта жилого помещения.
4.2.2. Муниципалитет готовит в установленном порядке и с учетом полученного комплекта документов (п. 2.2.4.2) исковое заявление о выселении.