Московская жилищная газета

Жилищные программы

Опубликовано на сайте: 07 декабря 2009 г. 13:00
Публикация в газете: №44 (771) от 03 декабря 2009 г.

Ожидание с компенсацией

Два года назад столичные власти нашли способ помочь очередникам дождаться перехода в статус новоселов в более комфортных условиях: 27 ноября 2007 года вышло постановление № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения».

О том, как обстоят дела сегодня, нам рассказал начальник Управления реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Максим Макаров.

Быть и соответствовать

Максим Валентинович, в чем суть программы?

– Очередники, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, получили возможность снимать жилье в частном секторе и за это получать компенсацию от города. При этом граждане не снимаются с очереди – то есть речь идет о временном улучшении жилищных условий. Но воспользоваться программой могут не все очередники, а только те, кто соответствует определенным требованиям. Очередники должны быть крайне нуждающимися в найме жилого помещения или отселении части семьи: это люди, живущие в квартирах коммунального заселения или в общежитиях; лишившиеся жилья в связи с судебным решением по 31 статье ЖК РФ, когда собственник жилья выселяет из квартиры бывших членов семьи; семьи с детьми; очередники, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (независимо от года постановки на учет). Также в программе могут участвовать семьи, которые занимают менее 10 квадратных метров площади жилого помещения на человека.

Обычно отселяется часть семьи. Например, если в квартире живут бабушка, дедушка, отец, мать, сын с женой и ребенком, то логично, если сын со своей семьей переедет на съемную квартиру, а старшие члены семьи будут ждать очереди в старой квартире. Впрочем, бывает, что в съемное жилье перебирается и все семейство – это обычно происходит в тех случаях, когда семья живет в коммунальной квартире или общежитии, и когда проживание с соседями по какой-то причине невозможно.

– Как стать участником программы?

– Нужно прийти в управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда своего округа с заявлением на участие в программе. Если очередник соответствует вышеперечисленным критериям, то ему сделают предварительный расчет суммы компенсации, на которую может рассчитывать.

Дальше перед очередником возникает задача: найти собственника или нанимателя, который согласится сдать жилье и заключить в письменной форме договор найма (поднайма) жилого помещения. В договоре обязательно должны быть указаны адрес снимаемой квартиры, срок проживания, число проживающих людей, размер ежемесячной платы за наем помещения. Оплата найма проводится по безналичному расчету.

В денежном выражении

– Допустим, такой человек найден. Какую компенсацию получит очередник?

– Компенсация рассчитывается исходя из среднерыночной стоимости аренды в Москве и Московской области. Она устанавливается раз в год на основе мониторинга рынка, исходя из размера площади жилого помещения, которая необходима семье данной численности (для одного человека – 33 кв. м, для двух – 36 кв.м, для трех и более – по 18 кв. м на человека). В 2009 году ежемесячная среднерыночная арендная плата в городе Москве на одного проживающего составляет 22 тысячи рублей, на двоих – 25 тысяч, на троих – 30 тысяч, на четверых и более – 35 тысяч рублей. Для Московской области суммы соответственно ниже – от 15,4 до 24,5 тысяч рублей. Город может компенсировать очереднику не более 50 процентов от среднерыночной стоимости аренды жилья. Если стоимость найма по договору окажется меньше среднерыночной величины, то компенсация составит 50 процентов от стоимости найма по договору. Обращаю внимание, что сумма зависит не от того, какое жилье снимает очередник, а от того, сколько человек в нем проживает. Например, пятикомнатную квартиру может снимать семья и из двух человек, при этом компенсация может составить не более 12,5 тысяч рублей.

– Предусматривает ли программа какие-либо льготы?

– Да, для молодых семей, в составе которых есть инвалид либо двое и более детей. Для них компенсация умножается на повышающий коэффициент 1,95. Для них арендная плата компенсируются практически полностью.

Кстати, предусмотрен и еще один вариант для молодых семей. Бывает, они покупают квартиру в рамках городской программы «Молодой семье – доступное жилье», а дом длительное время не заселяется. Жить где-то надо, к тому же выплачивать взносы за приобретаемую квартиру. Мы идем навстречу молодым семьям, которые до предоставления жилой площади по одной из возмездных программ уже участвовали в программе предоставления компенсации. Эти семьи имеют возможность получать компенсацию до переезда в новую квартиру.

– Насколько успешно работает программа?

– Постановление вышло в конце 2007 года, потом разрабатывался порядок выделения компенсации. Начала программа работать во второй половине прошлого года. В 2008-м через нее прошли 30 семей – это достаточно скромный результат. На сегодня приняты решения о выплате компенсации 467 семьям.

– Все получили?

– Пока не все, только 397 семей – по итогам третьего квартала. Компенсации выплачивается раз в квартал, при подтверждении очередником перевода денежных средств на счет наймодателя за снимаемое жилье. В четвертом квартале около 150 семей принесли необходимые документы и ждут первого или очередного начисления компенсации в декабре.

– А как выдается компенсация?

– В окружное управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда очередники приносят платежные документы, подтверждающие перечисление денег на счет наймодателя по безналичному расчету. Другие способы перечисления денег не принимаются. Компенсация очереднику также перечисляется по безналичному расчету, но уже на счет очередника. Эта сумма не облагается налогом, и тратить ее можно на что угодно – не обязательно на оплату снимаемого жилья.

Компенсация перечисляется в течение срока действия договора найма (поднайма) и до тех пор, пока очередник вносит плату за снимаемое жилье. Он может найти другое жилье и заключить новый договор найма, при этом компенсация будет выплачиваться на основании нового договора. В случае если семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, выплата компенсации прекращается.

Выгодно ли быть честным?

– Сколько всего в столице очередников, которые могли бы участвовать в программе?

– Критериям программы соответствуют 110 тысяч семей.

– Почему же участников пока так немного?

– Главная проблема заключается в том, что программа подразумевает только легальный найм жилья. А рынок аренды еще далек от цивилизованного. Квартиры чаще всего сдаются без заключения договоров, найти того, кто согласится сдать жилье официально, достаточно сложно.

К этой работе подключен ГУП «Московский городской центр арендного жилья», очередники могут искать наймодателя и через него. К сожалению, база данных о цивилизованных арендаторах, имеющаяся в ГУП «МГЦАЖ», очень мала: еще недавно она включала в себя не более 100 предложений. Сейчас Центр арендного жилья расширяет эти возможности путем подключения к риелторским базам данных. Будем надеяться, что легальных предложений станет больше. Но пока желающих сдать жилье официально немного. Люди не хотят ни платить налоги, ни демонстрировать, что сдают квартиры. Так что сегодня мы в самом начале пути к легализованному рынку аренды жилья.

– Может, стоит «белых» арендодателей как-то поощрять: например, снизить налоги или как-то еще?

– Такая работа уже ведется. ГУП «Московский городской Центр жилищного страхования» сейчас выходит с инициативой разрешить льготное страхование тем, кто имеет второе жилье и сдает его очередникам. Сейчас, как известно, застраховать через ГУП «МГЦЖС» можно лишь одно жилое помещение, причем то, в котором человек зарегистрирован по месту жительства. Возможно, льготное страхование второго жилья, при условии, что оно сдается очереднику по нашей программе, поможет нам заинтересовать наймодателя.

Теперь что касается налогов. Если тот, кто сдает жилье внаем, зарегистрирует себя в налоговых органах как индивидуальный частный предприниматель, то налоги можно будет существенно снизить – более чем в два раза. Это существенное послабление налогового бремени.

– Что еще требуется для развития программы?

– Прежде всего, продолжение финансирования из городского бюджета. Мы живем в сложное время, суммы, которые вначале выделялись на эту программу, были сокращены. Пока нам этих денег хватает, но эта программа – долгосрочная! Компенсации должна выплачиваться ежеквартально, пока семья стоит в очереди, что может продолжаться не один год. Поэтому деньги на каждый финансовый год должны быть запланированы с учетом как уже принятых решений, так и тех, что будут приняты.

И еще, конечно, требуется широкое информирование всех потенциальных участников программы. Мы стараемся активно освещать этот вопрос в СМИ. Очередникам, которые обращаются в департамент или его окружные управления с просьбой об ускорении улучшения жилищных условий, непременно предлагается этот вариант. Очередникам также рассылаются письма с предложением вступить в программу. Информация о программе периодически печатается на единых платежных документах – так о ней могут узнать и те, кто желает сдать жилье, и те очередники, которые хотят воспользоваться программой.

Хочется верить, что данная жилищная программа найдет свой отклик среди очередников и облегчит их условия проживания до подхода очереди.

Лидия Громека

Другие статьи на тему: Жилищные программы

  • Кунцево: перемены широкого масштаба
    С присоединением новых земель Кунцево стало самым большим районом на Западе Москвы. Сегодня это основная строительная площадка округа. Здесь продолжается снос пятиэтажек, идет комплексная реконструкция старых кварталов. О перспективах развития района и новосельях к Новому году корреспонденту «КР» рассказал первый заместитель главы управы Сергей Козлов.
  • Рождество отметят на Рождественской
    Новые микрорайоны Некрасовки продолжают заселяться московскими очередниками. «КР» познакомился еще с одними новоселами, которые здесь получили по договору социального найма просторную трехкомнатную квартиру.
  • Так хочется верить!
    Распоряжением от 30 ноября 2012 г. №2227-р председатель правительства России Дмитрий Медведев утвердил государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
  • Владимир Говердовский: Наш вектор развития – социальный
    На очередном заседании правительства Москвы рассматривалась реализация программы комплексного развития Северо-Западного округа. О том, что сделано за два года, отчитывался префект СЗАО Владимир Говердовский. На следующий день он провел пресс-конференцию, где рассказал не только об итогах работы, но и не решенных проблемах, ближайших планах.
  • Новоселья на проспекте Защитников Москвы
    С присоединением новых территорий Некрасовка на наших глазах превращается в один из самых крупных и перспективных столичных районов. Сегодня Люберецкие поля – основная строительная площадка города, где возводится жилье и для московских очередников. С новоселами, которые воспользовались социальной ипотекой, пообщался корреспондент «КР».