Капремонт предпочитают делать в домах ТСЖ
ЦАО – исторический центр Москвы, здесь расположены самые красивые, самые престижные и… самые ветхие здания столицы. Всего в центре более 4 тыс. домов, и чуть ли не 90 процентов из них требуют капитального ремонта. И все-таки начали ремонт не с исторических зданий, а с типовых, 9- и 12-этажек, которые появились здесь в 60-е, 70-е годы. Почему?
Это был первый вопрос, с которого началась наша беседа с генеральным директором ГУП «Генеральная дирекция по обеспечению объектов городской инфраструктуры» (заказчиком капремонта) Михаилом Юрьевичем Милёнушкиным.
Только в комплексе
– Сразу замечу: никакой дискриминации по отношению к исторической застройке нет – разве что одни здания относятся к памятникам архитектуры, другие требуют значительной реконструкции, но восстановление тех и других входит в особую программу. Да, в первую очередь ремонт начался со зданий шести и выше этажей с железобетонными перекрытиями до 1991 года постройки. Что же касается исторической застройки, то там в основном деревянные перекрытия, и если износ дома составляет от 40 до 60 процентов, то капитальный ремонт без отселения жителей не представляется возможным. Однако в настоящее время еще нет городского регламента, который бы регулировал такое отселение. В округе сформирована трехлетняя программа по проведению технического обследования многоквартирных домов, не вошедших в программу капитального ремонта.
– В центре – особенно историческом – немало зданий, возведенных еще до революции, т. н. русский модерн. Существует ли к ним документация?
– Как правило, нет. А потому ее составление может обойтись дороже самих работ. Типовые же более изучены, сохранились их чертежи. Создан проект капремонта для одного типового дома – его можно применить к десятку и более зданий. Потому, кстати, тоже начали с них. Кроме того, в ряде домов индивидуальных построек, где жильцы давно уже создали товарищества – даже до закона о ТСЖ 1996 года – уже был проведен капитальный ремонт, полностью или частично. Делался он в основном на собственные средства жителей – тех, у кого были такие возможности. Если же возвратиться к нынешним делам, замечу, что после того как закончится капремонт типовых домов, перейдем к индивидуальным. Их большинство. И еще раз подчеркну: все свои обязательства по капитальному ремонту в центре город выполнит. При этом ремонт будет комплексным. Слово выборочный, как известно, исчезло из лексикона.
Хозяин – барин
– Виды ремонта известны. И все же люди постоянно интересуются тем, что будет сделано в их доме. В этом году в ЦАО намечен капитальный ремонт 105 домов. Будут ли здесь какие-то сюрпризы?
– Что называть сюрпризом… Но прежде всего я назову приоритетные виды работ – это все, что связано с энергосбережением. Будут отремонтированы фасады с утеплением наружных стен. Кроме того, застеклят балконы, установят новые внутренние инженерные коммуникации, на место традиционной столярки поставят стеклопакеты. Кроме того, возможна установка новых лифтов там, где старые отработали свой срок. Работа дорогостоящая, но нужная. При необходимости укрепят фундаменты – мало ли трещин появляется из-за того же метро? Или неожиданной просадки? Ну и, естественно, все светильники в местах общего пользования заменят на энергосберегающие.
Всем миром
– Перейдем к наиболее спорной части беседы – ремонт в первую очередь делают в ТСЖ. Это, собственно, следует из девиза программы: «Ответственным собственникам – отремонтированный дом». Ведь что говорят людям? «Вот создадите товарищество – тогда и ждите ремонтников»? Иными словами, город хочет снять с себя часть забот по дому, передать их жильцам, а приманкой как раз и служит капремонт. А если жильцы не хотят в ТСЖ? Нет ли в этом элемента своеобразной «коллективизации»: загоним людей в счастье железной рукой?
– Конечно, это не так. Хозяйственная политика города продумана и рациональна, и если капремонт станет стимулом создания ТСЖ – почему бы к нему не прибегнуть? В пользу этого – резонные доводы. Московский бюджет вкладывает в программу капитального ремонта огромные средства, сравнимые с суммой, которую направляют на эти цели все города России. И естественно, заботится о том, чтобы они использовались эффективно. А кто лучше это сделает, чем жилищные объединения? В ТСЖ обсуждают дефектную ведомость, вносят свои замечания, которые ремонтники, как правило, учитывают. Осуществляют контроль над проведением работ – на акте сдачи обязательна подпись председателя товарищества. И наконец, бережно относятся к уже выполненным работам, сохранности обновленного жилищного фонда. Это, можно сказать, зачатки гражданского общества – люди думают не только о собственных удобствах, но и эффективном расходовании бюджетных средств города.
– Убедительно. Какой город не обеспокоен тем, чтобы потраченные им средства не были выброшены на ветер? А в ТСЖ считают деньги.
– Конечно. Задумайтесь: кому передавать обновленный дом? Управляющей компании? Но сегодня она работает, завтра может уйти. Лучше всего позаботятся о доме сами собственники. И только в том случае, если объединят свои усилия. Там, где нет товарищества, каждый сам за себя. А ТСЖ – это коллективный хозяин в доме, у него свой бюджет, а потому пренебрежительное отношение к общему имуществу здесь жестко пресекается. Побывайте, например, в подъезде городского дома, где отремонтировали подъезды. Уже через месяц стены расписаны. В доме товарищества такое просто нельзя представить. Не забудем еще, что по Жилищному кодексу основная тяжесть по сохранности дома лежит исключительно на собственниках. Им придется за свои средства и перестилать кровлю, и менять лифт. Посчитайте, во сколько это им обойдется? А потому надо внимательнее, рачительнее относиться к уже выполненным работам, как можно дольше сохранять – если хотите – работоспособность дома. Вот этому сейчас люди и учатся. И делают это успешно – могу назвать сотни примеров бережного отношения не только к своей квартире, но и строению в целом.
Есть и другие преимущества – товарищества просто не доведут дом до такого состояния, когда его надо будет полностью восстанавливать – там будут следить за состоянием каждого узла, каждой конструкции, и по мере выхода их из строя восстанавливать. Со своей стороны и префектура предпринимает серьезные шаги, чтобы научить людей бережнее относиться к общей собственности, учит их управлять своим имуществом. Собственники мы еще плохие… С этой целью создали ГУП «Центр поддержки объединений жителей», осуществляющий методическую, методологическую помощь, помогая гражданам создавать товарищества, налаживать их работу, также проводятся мероприятия Клуба ТСЖ на различные темы в области жилищного самоуправления, наконец, информацию можно найти на страницах интернет-ресурса «Жилсфера» (www.jilsfera.ru).
– И все же… Новые ТСЖ, созданные в срочном порядке, только с целью ускорить ремонтные работы, – насколько они долговечны? Ведь товарищество – это еще и ответственность, а мы – и здесь вы правы – не привыкли к ней, все еще думаем: городская печаль, пусть город заботится об общем имуществе. Так вот, создадут жильцы товарищество, добьются того, что дом отремонтируют – а потом объединения благополучно распадутся.
– А вы не рассматриваете такой вариант: создав объединение, почувствовав все его преимущества, люди уже не откажутся от него? В прошлом году было отремонтировано 147 типовых домов, практически в каждом из них было создано ТСЖ. Еще раз подчеркну: к созданию ТСЖ граждан подтолкнуло не только желание попасть в заветный список, скорее – своеобразная специфика контингента наших жителей. В центре, главным образом, живут коренные москвичи. У них еще сохранилась тяга к общительности, с более теплыми соседскими отношениями, готовность в трудные минуты решать вопросы сообща. И – если говорить откровенно – коренные жители все же больше дорожат сохранностью своего дома. Именно потому в ЦАО – самом маленьком округе Москвы – объединений больше, чем в любом другом. Пока – свыше 1200 ТСЖ, ЖК, ЖСК, почти треть от общего числа строений. И продолжают создаваться новые.