Московская жилищная газета

ЖКХ

Опубликовано на сайте: 21 мая 2009 г. 13:00
Публикация в газете: №14 (741) от 07 мая 2009 г.

Без отчета деньги сирота

Без отчета деньги сирота

В пятом номере «КР» подробно разъяснил порядок взаимодействия собственников с управляющей компанией. Рассказал о том, как истребовать с нее отчет за деньги, собранные с дома за год. Мало того, даже объявил конкурс среди управляющих компаний на лучший отчет. Правда, никто не откликнулся. И это не удивило...

Идем на вы!

Не ждали мы также, что жители, вооружившись этой информацией, дружно побегут в свои дирекции. Зато ГУ «ИС города Москвы» задался целью – получить-таки отчеты с дирекций. Как представитель города – собственника государственных квартир в многоквартирных домах, – и как организация, которая отвечает перед городом за бюджетные субсидии для управляющих компаний на содержание и текущий ремонт общего имущества. Благодаря этому кое-где в Москве отчеты уже начали появляться в подъездах. В основном же читатели звонят и рассказывают примерно одно и то же. Приходят с нашей газетой в ДЕЗ, а им: «Все это ерунда!»

Впрочем, нашелся человек, который решил в точности воспользоваться нашими рекомендациями. Это Инна Антонова из Бирюлево-Восточного. Вот что она рассказала:

– Прочитав статью в пятом номере газеты, решила действовать. Письменно обратилась в свою дирекцию, попросив представить отчет, приложить акты выполненных работ по форме КС-2, рассчитать фактическую цену за предоставленные услуги для того, чтобы понять, не полагается ли нам перерасчет. Там назвали статью «хренью» и прислали письменный ответ – образчик типичной отписки, чем разозлили меня еще больше. Хочу пойти до конца и прошу поддержать меня, так как я не очень опытная в таких сражениях. Но желание и время есть!

Бирюлевская тайнопись

Из ответа директора ГУП «ДЕЗ «Бирюлево-Восточное» Владимира Сарыгина Инне Антоновой: «Что касается субсидий... Правительство Москвы утвердило ставки планово-нормативного расхода, применяемые для расчета бюджетных субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества. ДЕЗ четко следует утвержденным требованиям, ЕИРЦ произвел расчет суммы субсидий по каждому дому. ДЕЗ заключил договоры с организациями на техническое обслуживание общего имущества д. 7, корп. 1 на ул. Липецкая. Акты выполненных работ представить не представляется возможным, так как они являются документами для служебного пользования. Согласно ст. 30 Жилищного кодекса управляющая компания представляет отчет общему собранию. Отчет о выполнении договора за предыдущий год составляется только после заключения договора управления, что возможно после решения общего собрания. Все упомянутые в газете постановления относятся к ТСЖ, а доводы об обязанностях управляющей компании лишь вводят в заблуждение граждан. Газета, на которую вы ссылаетесь, не является директивным документом».

Уважаемый Владимир Витальевич! В одном вы правы, наша газета – не директива для вас. А как насчет закона? Наши эксперты помогли Инне Сергеевне подготовить письмо, адресованное не только вам, но и всем руководителям управляющих организаций, до сих пор не понявших, что с 2005 года есть у всех у них один большой начальник – собственник.

Открытое письмо директору ГУП «ДЕЗ «Бирюлево-Восточное» Владимиру Сарыгину

Я была неприятно удивлена вашим ответом на мой запрос о предоставлении отчета за оказанные мне в 2008 году услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, а также за коммунальные услуги. Суть его заключается в следующем. Для обеспечения вашего безбедного существования наравне с другими такими же управляющими организациями правительство Москвы утвердило ставки планово-нормативного расхода на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, на основании которых вы вместе с ЕИРЦ рассчитали полагающуюся вам сумму субсидии из бюджета. Ваша организация, не спрашивая собственников, которым принадлежит общее имущество дома, заключило с подрядными организациями какие-то договоры на его техническое обслуживание, и что-то там обслуживает без контроля с нашей стороны. Контролировать ваши действия, мы (собственники) не имеем права, так как (пересказываю вашу аргументацию):
– документы, подтверждающие факт выполнения работ (акты по форме КС-2) предназначены для служебного пользования, т. е. засекречены для нас;
– отчитываться вы можете только перед общим собранием, а не перед собственниками, забывая, что общее собрание состоит из конкретных собственников и обычно проводится заочным голосованием, с предоставлением материалов для голосования в каждую квартиру;
– вы с нами не имеете договора управления, и отчет об его исполнении предоставлять не обязаны;
– все ссылки на нормативные документы в газете «Квартирный ряд» касаются ТСЖ и никакого отношения к управляющим компаниям не имеют.

Позвольте объяснить, как полагается по закону выстраивать взаимоотношения между собственниками дома и управляющей компанией.

Согласно протоколу общего собрания в нашем доме в 2007 году был выбран способ управления – управляющей компанией. А в качестве таковой – ГУП «ДЕЗ «Бирюлево-Восточное» под вашим руководством. То есть мы своим выбором доверили вам управлять общим имуществом дома (а не собственниками), представляя и защищая наши интересы.

Надеюсь, вы начинаете понимать, что население должно вам платить деньги не за красивые глаза, а за конкретные работы и услуги, которые имеют натуральные, а не виртуальные объемы.

Вы утверждаете, что отчет о выполнении договора предоставляется собственникам только после заключения договоров управления с каждым собственником в доме (п. 1 ст. 162 ЖК РФ). Но ведь большинство из нас не заключили с вами договоры управления, а значит, выбранный способ управления не реализован. В этом случае дирекция вообще не должна управлять нашим домом, собирать деньги с жителей и предоставлять услуги. А управа района должна была провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для нашего дома до 1 мая 2008 года.

Таким образом, ваша организация управляла нашим общим имуществом и собирала квартплату с собственников в течение всего 2008 года, не имея на то законного основания. Но все же делала это. Как?

Рассылая нам ежемесячно для оплаты единые платежные документы, вы тем самым направляли нам предложение (направление оферты) заключить договор на оказание этих услуг. Оплатив ЕПД, мы приняли ваше предложение и вступили с вами в договорные отношения (п. 2 ст. 432 и ст. 435 Гражданского кодекса РФ). Выходит, мы с вами заключили договор управления многоквартирным домом, по которому одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги (п. 2 ст. 162 ЖК РФ). И вы не можете отказаться от исполнения условий этого договора, поскольку он является публичным (ст. 426 Гражданского кодекса РФ)

Основное правило договора управления – соответствие размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения утвержденному перечню, объемам, а также качеству услуг и работ. Для этого управляющая компания обязана обосновать размер платы. Кроме того, в ст. 33 Закона о защите прав потребителей определено, что на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Теперь несколько слов о контроле над предоставлением услуг. Документом, подтверждающим факт выполнения работ, их объемы, расценки и стоимость, является Акт выполнения работ по форме КС-2 (официальная статистическая форма строительных и ремонтных работ). Документами, подтверждающими факт поставки коммунальных услуг и их объемов, являются Акты о потреблении тепловой энергии (воды, газа и т. п.), составляемые по данным общедомовых приборов учета.

Собственники вправе получать информацию от управляющей компании не только о видах, объемах и стоимости услуг, но и о снижении платы в результате перерасчета в случае непредставления отдельных видов услуг, снижения их объемов или качества. Эти требования распространяются и на взаимоотношения управляющих организаций с ТСЖ, ЖСК и ЖК. Только в этом случае сторонняя управляющая компания отчитывается за предоставленные услуги правлению ТСЖ, ЖСК, ЖК, а оно, в свою очередь, перед собственниками – самостоятельно, или через ревизионную комиссию.

Повторно прошу Вас представить мне:
– отчет ГУП «ДЕЗ «Бирюлево-Восточное» об оказанных в 2008 году услугах по управлению, содержанию и ремонту общего имущества и коммунальных услуг;
– копии актов выполнения работ по форме КС-2;
– предложения по перерасчету платежей собственников в случае непредоставления отдельных видов услуг, снижения их объемов или качества.

В случае вашего отказа я делаю вывод о том, что в 2008 году ваша управляющая компания, собирая квартплату с собственников и получая бюджетные субсидии, не оказывала собственникам никаких услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества.

Вы собирали плату за отопление и подогрев воды по утвержденным тарифам, не предоставляя при этом информации о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям общедомовых приборов учета. Поэтому считаю, что собственники нашего дома переплачивают за коммунальные услуги. А значит, в отношении всех их, включая меня, управляющей компанией ГУП «ДЕЗ «Бирюлево-Восточное» в течение 2008 года совершались действия мошеннического характера по присвоению денежных средств собственников дома. Оставляю за собой право обратиться:
– в органы прокуратуры о нарушении моих прав и нанесении мне материального ущерба с вашей стороны в связи с неисполнением требований законодательных и нормативных документов;
– в органы внутренних дел о совершении в отношении меня и собственников дома действий мошеннического характера по присвоению денежных средств;
– в органы Мосжилинспекции о проверке фактов предоставления в 2008 году жилищно-коммунальных услуг собственникам нашего дома.

Инна Антонова

По многочисленным просьбам наших читателей публикуем примерную форму отчета, которую разработал ГУ «ИС города Москвы». Собственники каждого многоквартирного дома могут утвердить ее на общем собрании, и тогда ежегодный отчет по ней станет обязательным для любой управляющей организации. Будь то ТСЖ, ЖСК, ДЕЗ или иная сторонняя компания.

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТЧЕТА

управляющей организации (наименование) ______________ многоквартирного дома по представленным услугам/работам по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальным услугам за период с 01.01.2009 по 31.12.2009

Показатели\Адрес домаПлан по начислениям (тыс. руб.) Факт (тыс. руб.)
Наименование управляющей организации (УО)
IХАРАКТЕРИСТИКА МКД
1Серия МКД
2Кол-во этажей
3 Кол-во подъездов
4Кол-во квартир
5Общая площадь МКД без учета летних помещений, кв. м
6Общая площадь жилых и нежилых помещений МКД, находящихся в собственности граждан и юр. лиц без учета летних помещений, кв. м
6.1.в том числе: общая площадь жилых помещений
6.2. общая площадь нежилых помещений
7 Общая площадь нежилых помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД
8Площадь земельного участка в общем имуществе МКД, кв. м
9Категория дома с учетом видов удобств и оснащенности МКД
II СОБРАНО СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД
10Оплата собственниками услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД
11 Возмещение льгот
12 Бюджетная субсидия на управление, содержание и ремонт общего имущества МКД
13Доход от сдачи в аренду помещений, входящих в состав общего имущества
14 Доход от сдачи в аренду рекламных мест
15 Иные доходы
ВСЕГО
III ПРЕДОСТАВЛЕНО УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД
16 Услуги по управлению многоквартирным домом, всего
17 Услуги по санитарному содержанию общего имущества, в том числе:
17.1. Расходы на содержание мест общего пользования
17.1.1. в том числе на заработную плату с начислениями
17.2. Расходы на содержание мусорокамер и мусоропроводов
17.2.2. в том числе на заработную плату с начислениями
17.3. Расходы по вывозу и обезвреживанию ТБО (из заключенных договоров)
17.4. Расходы по вывозу и обезвреживанию КГМ (из заключенных договоров)
17.5. Расходы по содержанию контейнеров для ТБО, входящих в состав общего имущества МКД
17.6. Расходы на дезинфекцию (из заключенных договоров)
17.7. Расходы на дератизацию (из заключенных договоров)
17.8. Расходы на дезинсекцию (из заключенных договоров)
17.9. Расходы по оплате электроэнергии на общедомовые нужды
17.10. Расходы по оплате холодной воды на общедомовые нужды
17.11. Расходы по оплате горячей воды на общедомовые нужды
18 ВСЕГО
19 Услуги по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, в том числе:
19.1. Ремонт кровли, ограждений, водосточных труб, страховочных элементов и т. п.
19.2. Ремонт фундаментов, подвальных помещений, приямков, входов в подвалы, отмосток
19.3. Ремонт фасада, цоколей, крылец, пожарных лестниц
19.4. Ремонт балконов, лоджий и эркеров, козырьков над входами в подъезды, подвалы, балконами верхних этажей
19.5. Ремонт внутренних стен, перегородок, лестниц, полов, перекрытий
19.6. Ремонт отделки внутренних стен, перегородок, лестниц полов, перекрытий
19.7. Ремонт систем мусороудаления, мусоропроводов, шиберов, клапанов
19.8. Ремонт окон, дверей в помещениях общего пользования
19.9. Ремонт системы холодного водоснабжения, включая приборы учета
19.10. Ремонт системы горячего водоснабжения, включая приборы учета
19.11. Ремонт системы теплоснабжения, включая приборы учета
19.12. Ремонт внутренней канализации и водостока
19.13. Ремонт системы газоснабжения (из заключенных договоров)
19.14. Ремонт внутреннего электроснабжения
19.15. Ремонт вентиляции, газоходов (из заключенных договоров)
19.16. Ремонт лифтов (из заключенных договоров)
19.17. Ремонт ДУ и ППА (из заключенных договоров)
19.18. Ремонт газовой крышной котельной (из заключенных договоров)
19.19.Ремонт систем противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности (из заключенных договоров)
19.20. Ремонт системы электроснабжения земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД (из заключенных договоров)
19.21. Ремонт внешних сетей дренажа, коллекторов и водостоков, канализации, входящих в состав общего имущества МКД (из заключенных договоров)
19.22.Проведению электротехнических замеров: - сопротивления изоляции;
- фазы-нуль (из заключенных договоров)
19.23.Аварийному обслуживанию сторонними организациями (из заключенных договоров)
20ВСЕГО
21 ПРОЧИЕ УСЛУГИ
21.1. Внеплановые работы по очистке кровель от снега, наледи и мусора
21.2.Внеплановые работы по устранению неисправностей по заявкам населения
21.3.Расходы на техническую инвентаризацию и изготовление технической документации
21.4.Расходы на содержание земельного участка (придомовой территории), входящего в состав МКД и расположенных на нем объектов благоустройства и озеленения
21.5. Расходы на амортизацию машин, оборудования, инвентаря и т. п.
21.6.Услуги банка
21.7. Налог на добавленную стоимость
21.8. Другие расходы
22 ВСЕГО
IV ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД (стр. 16+18+20+22)
V ЦЕНА ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД В РАСЧЕТЕ НА 1 КВ. М ПЛОЩАДИ СОБСТВЕННИКОВ (стр. IV / стр. 6 / 12 мес.)
VI Разница между плановой ценой (ставкой) на начало года и фактической ценой (ставкой) предоставленных услуг на конец года по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, подлежащая возврату собственникам за непредоставленный объем услуг
VII СОБРАНО СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
23 Оплата собственниками услуг по отоплению
24 Оплата собственниками услуг по горячему водоснабжению
24.1 тепловой энергии на подогрев воды
24.2 холодной воду для подогрева
25 Оплата собственниками услуг по холодному водоснабжению
26 Оплата собственниками услуг по канализации
27 Оплата собственниками услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды
28 Оплата собственниками услуг по горячему водоснабжению на общедомовые нужды
29 Оплата собственниками услуг по электроэнергии на собственные нужды (если платежи включены в ЕПД)
30 Оплата собственниками услуг по электроэнергии на общедомовые нужды (не заполняется в случае получения управляющей организацией субсидий на управление, содержание и ремонт общего имущества МКД)
31 Оплата собственниками услуг по газоснабжению
32 Оплата сторонними организациями услуг по холодному водоснабжению на иные работы, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества МКД
33 Оплата сторонними организациями услуг по горячему водоснабжению на иные работы, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества МКД
34 ВСЕГО
VIII ПРЕДОСТАВЛЕНО КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
35 Отопления с учетом показаний общедомового прибора учета XXXXXX
36 Горячего водоснабжению с учетом показаний общедомового прибора учета, в том числе XXXXXX XXXXXX
36.1. тепловой энергии на подогрев воды XXXXXX
36.2. холодной воды для подогрева XXXXXX
37 Холодному водоснабжению с учетом показаний общедомового прибора учета XXXXXX
38 Канализования с учетом показаний общедомового прибора учета XXXXXX
39 Газоснабжения
IX Разница (перебор или недобор) между фактически собранными с населения и перечисленными ресурсоснабжающим организациям средствами за отопление и полученными услугами по показаниям приборов учета в денежном выражении, подлежащая возврату (или добору) XXXXXX
XРазница (перебор или недобор) между фактически собранными с населения и перечисленными ресурсоснабжающим организациям средствами за горячее водоснабжение, и полученными услугами по показаниям приборов учета в денежном выражении, подлежащая возврату (или добору) XXXXXX
Х.1. тепловой энергии на подогрев воды
Х.2. холодной воды для подогрева
XI Разница (перебор или недобор) между фактически собранными
с населения и перечисленными ресурсоснабжающим организациям средствами за холодное водоснабжение, и полученными услугами по показаниям приборов учета в денежном выражении подлежащая возврату (или добору)
XXXXXX
XII Разница (перебор или недобор) между фактически собранными
с населения и перечисленными ресурсоснабжающим организациям средствами за канализацию, и полученными услугами по показаниям приборов учета в денежном выражении подлежащая возврату (или добору)
XXXXXX

Исполнитель_______________ Контактный тел._______________

Примечание: Виды работ корректируются с учетом фактического выполнения.

Квартирный ряд

Другие статьи на тему: ЖКХ

  • Более 18 лет мы были вместе с вами
    Уважаемые читатели! К сожалению, мы сегодня в последний раз встречаемся на страницах нашей газеты. Ваш Управдом закрывается. По независящим от нас причинам правительство Москвы не нашло финансовых возможностей для дальнейшего выпуска «Квартирного ряда».
  • Прокурор тебе поможет
    Счетная палата в следующем году впервые вместе с Росфиннадзором проведет параллельные проверки в сфере ЖКХ, особенно по итогам зимнего отопительного периода, сообщил ее председатель Сергей Степашин на конференции «Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля».
  • Свершилось! Крайним назначили собственника
    14 декабря в третьем чтении, то есть окончательно, Госдума утвердила два важнейшие для россиян закона – о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ и о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
  • Альтернатива общему котлу
    На пленарном заседании Госдумы в третьем чтении были приняты поправки в Жилищный кодекс, касающиеся проведения капремонта в многоквартирных домах.
  • Так ли страшен реагент, как его малюют?
    Как только наступает зима, сразу начинаются разговоры об антигололедных реагентах. Этих борцов со снегом в народе недолюбливают. И ботинки калечат, и шубы, и собачьим лапам достается. Разберемся, насколько справедливы эти нарекания.