15:02:11
22 июля 2024 г.

Как призвать к ответу шумных соседей

Жилищное правоВосемь месяцев назад вступил в силу Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Что означает данный документ для простого москвича и как им пользоваться? Об этом и о том, как «работают» отдельные статьи административного кодекса столицы, мы поговорили с депутатом Московской городской Думы, председателем комиссии Думы по законодательству Александром Семенниковым.

– Александр Григорьевич, для любителей шуметь в ночное время и не давать покоя отдыхающим соседям статья 3.13 московского КоАПа предусматривает штрафные санкции от 500 до 1000 рублей. Есть ли какая-либо информация об обращениях горожан по нарушениям данной статьи, и поубавилось ли количество квартирных и уличных дебоширов в Москве?

– КоАП города Москвы – не первый закон, охраняющий покой граждан в ночное время. Еще в 2003 г. был принят городской закон № 42 «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». За время его действия было составлено несколько тысяч протоколов об административных правонарушениях. В 2005 г. правительство Москвы своим постановлением № 73, также в целях защиты граждан от шума, разрешило проведение ремонтных работ в квартирах только в будние дни с 9 до 19 часов. Граждане все более активно пользуются предоставленными им правами. Шумных соседей можно призвать к ответственности, вызвав наряд милиции. На строителей надо жаловаться в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, в Объединение административно-технических инспекций. Если досаждают предприятия торговли или общественного питания, – граждане обращаются в Государственную жилищную инспекцию или в Центр гигиены и эпидемиологии. Проблемами шума занимается также государственное природоохранное учреждение «Мосэкомониторинг». По его данным, 85% москвичей проживает в зонах шумового дискомфорта, и все мы прекрасно понимаем, что одними запретами и штрафами ситуацию не исправить, хотя и они вносят свой вклад в решение этой проблемы. Так, в прошлом году только на повышенный шум строек в ночное время поступило 293 жалобы, в результате чего на 21 строительной площадке ночные работы были запрещены, на 14 – выданы предписания об устранении нарушений, а на 2 – строительство было остановлено. Правительством Москвы в 2007 г. принята Концепция снижения уровней шума и вибраций в городе Москве, которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на снижение вредного шумового воздействия на москвичей.

– В последние годы столичные власти уделяют много внимания озеленению городских улиц и скверов. Для этого делается немало, и тратятся большие средства. Городские кварталы стали более благоустроенными, появилось много новых посадок деревьев, кустарников, цветников. Однако с повестки дня не снимается вопрос о сохранности зеленых насаждений. На это направлена соответствующая статья Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, предусматривающая крупные штрафные санкции за незаконное уничтожение зеленых насаждений. Как «работает» данная статья, и можно ли как-то оценить ее влияние на сохранность насаждений?

– Санкции за экологические нарушения очень высокие. Достаточно сказать, что за незаконное уничтожение зеленых насаждений граждане могут быть подвергнуты штрафу в размере до 4,5 тыс. рублей, а юридические лица – 300 тыс. рублей. Я считаю, что это оправдано, поскольку для Москвы с ее экологическими проблемами, особенно в центральных районах города, такие нарушения представляют повышенную общественную опасность. С начала действия Кодекса города Москвы об административных правонарушениях прошло только восемь месяцев, поэтому данных, чтобы судить о динамике влияния соответствующих статей на сохранность зеленых насаждений, еще маловато. Но фактов привлечения нарушителей к ответственности предостаточно. Так, в прошлом месяце только за одну неделю инспекторы Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и экологической милиции выявили 4 случая незаконной вырубки деревьев.

По результатам проверок департамента 710 тыс. рублей штрафа должны заплатить сторонние пользователи природно-исторического парка «Останкино». На них были оформлены 26 административных протоколов за нарушение режимов охраны и использования особо охраняемой природной территории, правил содержания зеленых насаждений, за нераздельный сбор отходов, захламление занимаемых земельных участков. А одну из компаний за причинение экологического ущерба городу, в том числе за вырубку 211 деревьев и 200 кустов, суд обязал выплатить 14 134 750 рублей.

– Любители ставить свои авто на газоны могут быть подвергнуты приличному административному штрафу – до 5 тысяч рублей. По Вашим личным наблюдениям, есть ли еще в Москве желающие ставить свои автомашины на зеленые газоны и клумбы? Если да, то когда прекратится это безобразие?

– Есть точные цифры – за парковку на газонах в течение 6 месяцев 2008 г. москвичи заплатили штрафов на сумму более 27 млн. рублей. Было составлено 12 384 протокола. Но сразу всех нарушителей не перевоспитаешь, и многие продолжают оставлять свои машины на газонах. Конечно, это безобразие, это не просто хамство по отношению к окружающим, но и нанесение большого материального ущерба – ведь создание только 1 кв. м газона стоит 800-1000 руб., и 60-100 руб. в год уходит на его содержание. Думаю, что самим жителям стоило бы проявлять больше активности в борьбе с нарушителями, но в рамках закона. Обращаться по этому вопросу следует в районное отделение внутренних дел.

– Насколько горожане вообще информированы об этих положениях административного кодекса Москвы? Что для этого делается, и как отнеслись к административным нововведениям москвичи, представители общественных организаций?

– Когда принимался кодекс, многие газеты достаточно много писали о нем, приводили достаточно обширные выдержки из него. Пресс-центром Мосгордумы издана отдельная брошюра с текстом кодекса. Судя по откликам, большинство москвичей положительно восприняли кодекс, что совсем не удивительно – ведь он направлен на защиту прав граждан! Если он кого-то и ущемляет, то исключительно тех, кто своим поведением, своими действиями или, наоборот, бездействием, причиняет неудобства или наносит ущерб окружающим, нам с вами. Кстати, среди тех, кто критикует отдельные положения Кодекса, много таких граждан, которые предлагают увеличить штрафы, ужесточить наказания для нарушителей порядка в нашем городе.

– Что, по Вашему мнению, как председателя комиссии по законодательству МГД, мешает более эффективному применению на практике данных статей московского КоАПа, и что для этого нужно сделать?

– Любой закон эффективно работает тогда, когда выполняются два главных условия. Первое: правоприменительные органы имеют достаточно сил и средств для контроля и активно их используют. Второе: граждане понимают оправданность и необходимость тех или иных ограничений и сознательно воздерживаются от их нарушений. Все это в полной мере относится и к кодексу города Москвы об административных правонарушениях. Нам надо повышать эффективность работы милиции, соответствующих городских инспекций и других контролирующих организаций и вместе с тем пропагандировать кодекс как правила городского общежития среди москвичей.

Сергей Крылосов

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация