Коридорный тип
Незнание любых законов не спасает от наказания или, как в нашем случае, от обмана, потому как, уж извините за еще одно напоминание, доверяй, но проверяй.
Под стук колес
Семен с Игорем познакомились в поезде в конце девяностых годов. Оказалось, что цель у них была одна – оба закончили институты и направлялись из своих в ту пору безработных провинций в Москву, чтобы найти приложение полученным знаниям, да, как говорят, «зацепиться» в столице – по возможности, навсегда.
В Белокаменной их охотно приняли на один крупный завод, дали временную прописку, поселили в общежития. Правда, в разные – там, где нашлись свободные места.
Заметим кстати, что их важное предприятие при перестройке умудрилось выжить. Мало того, получило стимул для развития. А поскольку молодые специалисты трудились хорошо, не раз отмечались премиями и наградами, руководство пошло навстречу: для двух перспективных инженеров в связи со значимостью производства удалось выбить постоянную прописку – в столице достойные кадры нужны. Зарегистрировали новоиспеченных москвичей, естественно, по месту проживания, то есть в общежитии, пока, мол, не представится случай выделить отдельную крышу над головой.
Не теорией единой
Семен, между тем, оказался мужиком практичным. В том смысле, что для начала сподобился заочно получать второе высшее образование – юридическое. И вскоре как студент-производственник смог прихватить вторую комнату в общежитии. Соседи, уволившись с завода, съехали, и он таким образом «расширился». А вот Игорь так и продолжал ютиться в своей ИТР-овской комнатушке, несмотря на то, что в отличие от приятеля успел жениться, и супруга сынишку ему родила.
Но однажды Семен постучался к Игорю:
– Есть у меня хорошая идея, – заявил с порога. – Давай меняться? У тебя уже семья, ребенок, а я жениться пока не тороплюсь, твоей комнаты мне вполне хватит. Ты же смело перебирайся в мое более просторное помещение – легче будет. А там и новое жилье получишь.
Понятно, что Игорь, наскоро посоветовавшись с супругой, тут же согласился. Под рюмку чая давние приятели оговорили детали. Не откладывая в долгий ящик, выправили у коменданта документы и обменялись квадратными метрами.
В списках не значится
А дальше все случилось по явно предсказуемому сценарию. Как практиковалось тогда практически повсеместно, совет директоров предприятия, где успешно трудились наши герои, по лукавой причине избавления от лишнего балласта решил передать всю свою «социалку» под крыло города. Нет нужды говорить, что первыми в число «отказников» попали заводские общежития. И все бы ничего – город заранее разработал программу расселения этих людских муравейников, но именно на том и попался Игорь вместе со своей семьей. В отличие от Семена, который едва ли не возглавлял список очередников на получение отдельной квартиры, Игорь там даже не значился.
Своя рубашка ближе…
Конечно, Игорь пошел разбираться.
– Вы теперь живете в общежитии так называемого «коридорного типа», – объяснили ему. – А на них, к сожалению, программа улучшения жилищных условий пока не распространяется.
– Но как же тогда мой товарищ Семен – его-то обнадежили новым жильем?
– Там совсем другое дело, – терпеливо толковали в коммунальном отделе. – То общежитие – «квартирного типа». Значит, и права на улучшение у вашего товарища сохранены.
Игорь только руками развел. Вот тебе и коллега-приятель! Надул, что называется, по первое число – не зря на юриста учится. Выходит, порядочность по боку? Прикинулся сердобольным, заранее зная, что обманывает самым бессовестным образом.
Нет, не стал Игорь искать встречи с «коридорным типом», как прозвал он теперь Семена, чтобы посмотреть в его наглые глаза. Понял: пронырливый человек всегда для себя удобную лазейку найдет. Да и мудрые предки предупреждали, что после драки кулаками не машут.
Комментарий
Александра Бузина, юрист:
– Неприятная ситуация, в которой оказался Игорь, лишний раз подтверждает: в том, что касается серьезных жилищных дел, не стоит доверять на слово даже хорошим знакомым и друзьям. Желание «доброго» приятеля Семена уступить более просторную комнату должно было сразу насторожить Игоря и его жену.
Обменивая жилье, нужно быть чрезвычайно осторожными и не соглашаться на приобретение «кота в мешке». Следует внимательно осмотреть жилье, предлагаемое к обмену, оценить, подходит ли сама комната или квартира, район проживания, выяснить, кто живет по соседству.
Перед подписанием документов лучше обратиться к юристу, он проверит вариант обмена, узнает, нет ли расхождений по размеру площади и другим параметрам с предлагаемыми данными. После рассмотрения документов юрист либо предостережет от совершения сделки, либо поможет в оформлении договора. Специалист в области жилищного права наверняка разгадал бы мотивы поступка Игоря и посоветовал воздержаться от обмена.
Если производится обмен жильем, которое предоставлено сторонам сделки по договору найма, заключается договор об обмене жилыми помещениями. Правила такого обмена установлены статьями 72-74 Жилищного кодекса. Если стороны сделки являются собственниками жилья, заключается договор мены (этому договору посвящена гл.31 Гражданского кодекса).
После обмена Игорь с семьей переехал в общежитие коридорного типа: в таких домах на каждом этаже вдоль коридора располагаются квартиры (15-20, а то и больше), а все удобства (туалет, ванная и кухня) находятся на этаже. В результате обмена жилплощадь семьи Игоря увеличилась, но одновременно уменьшились шансы на получение отдельного жилья.
Постановление правительства Москвы «О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий» от 25 октября 1994 года № 976 определило порядок перевода общежитий квартирной планировки в жилищный фонд города. Часть общежития коридорной планировки планировалось передать в гостиничный фонд города.
Специальных программ по расселению общежитий коридорного типа пока не принято, поэтому жители таких домов оказались как бы незаслуженно забытыми, а иногда и снятыми с жилищного учета. В то же время квартирные общежития активно передаются в жилищный фонд города, их обитатели получают возможность приватизировать свое жилье, вставать в очередь на улучшение жилищных условий.
Конечно, определенные шансы улучшить условия проживания у семьи Игоря оставались. П. 1 ст. 8 закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 г. № 29 относит к основаниям признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий следующее: они не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилья.
Но, по правилам ст. 7 того же закона, для получения жилья необходимо не только иметь основания для признания нуждающимся, но и отвечать определенным условиям.
- Таким образом, жители Москвы признаются нуждающимися при наличии перечисленных в ст. 8 закона оснований, если они:
- – подали заявление об улучшении жилищных условий в установленном порядке;
- – имеют гражданство Российской Федерации;
- – проживают в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет;
- – не совершали в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, для признания их нуждающимися;
- – признаны малоимущими.
Судя по всему, Игорь не мог признаваться нуждающимся по этому закону, – возможно, не подпадал под одно из указанных в ст. 7 требований. А иным образом претендовать на жилье не получалось из-за неясного положения обитателей общежитий коридорного типа. Доказать обман Семена и потребовать признания обмена недействительным было бы чрезвычайно сложно, поэтому Игорь предпочел смириться со своей участью.
У жильцов общежитий коридорного типа нередко возникают подобные проблемы с улучшением жилищных условий. В этой ситуации остается только надеяться на то, что город возьмет на себя проблемы обитателей таких общежитий и предложит им достойные варианты расселения.