Развод под подозрением
«Живу в центре Москвы. Сосед приватизировал квартиру, а я нет. Но говорят, что в подобных случаях наниматели будут иметь больше привилегий при переселении, чем собственники. Так ли это?
Аркадий Аржанович».
– Действительно, возможности собственников жилья и нанимателей муниципальных квартир при переселении в связи со сносом (или в связи с капитальным ремонтом, а также реконструкцией) дома различаются.
Правоотношения, о которых идет речь, регулируются законом столицы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
По общему правилу, при переселении наниматели могут выгадать больше, чем собственники в том случае, если проживают в стесненных жилищных условиях.
Согласно ст. 6 этого закона, собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. При этом возмещение в натуральной форме предоставляется собственнику в виде благоустроенного жилого помещения, площадь которого не меньше площади освобождаемого. Равноценность достигается путем сохранения района проживания и количества комнат (в случае, когда площадь предоставляемого жилого помещения превышает площадь освобождаемого, то разница в стоимостях не взимается).
Выкупная цена определяется на основании независимой оценки в соответствии с рыночной ценой квартиры на момент ее освобождения. Собственники жилых помещений, состоящие на жилищном учете, могут при их согласии одновременно с переселением улучшить жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Условия и порядок постановки на жилищный учет регулируются законом столицы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
При переселении в связи со сносом жилого дома нанимателей жилых помещений по договорам социального найма им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в жилищном фонде города соответственно договору социального найма. Размер площади должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами столицы, исходя из нормы предоставления (18 кв. метров общей площади на человека).
Согласно ст. 13 закона № 21 граждане, которые освобождают помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, и состоят на жилищном учете, при их согласии могут улучшить жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Бывает и другой вариант, когда предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым. Это относится к гражданам, которые не состоят на жилищном учете и занимают помещения менее нормы предоставления, установленной законом города Москвы, но при этом у них или членов их семей есть иные помещения, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования (или если они совершили в течение последних пяти лет действия, в результате которых их жилищные условия ухудшились).
Учтите также, что приватизация как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищных фондах продлена до марта 2010 года.
Расселение никто не отменял
«Живем в коммуналке 20 лет, а улучшения жилищных условий никто так и не обещает. Существует ли программа расселения коммунальных квартир? Если да, то что нужно для того, чтобы в нее вступить?
Мария Ивановна».
– В середине 90-х годов столичное правительство неоднократно принимало нормативные акты, направленные на содействие расселению коммунальных квартир, некоторые из этих постановлений и распоряжений формально не отменены до сих пор.
Например, постановление правительства города от 3 февраля 1998 года № 94 «О Программе поэтапной ликвидации коммунального заселения в жилищном фонде г. Москвы» запретило с 1 марта 1998 года заселение освободившихся комнат лицами, не проживающими в данной коммунальной квартире.
24 июня 1999-го было принято утвержденное распоряжением мэра г. Москвы (№ 668-РМ) «Положение о порядке и условиях предоставления безвозмездных субсидий для выкупа комнат гражданам, проживающим в коммунальных квартирах и нуждающимся в улучшении жилищных условий».
Постановление столичного правительства от 23 января 2007 года № 24-ПП «О среднесрочной жилищной программе «Москвичам – доступное жилье» на период 2007–2009 гг. и задании на 2010 год» возложило на государственное унитарное предприятие города «Московский городской Центр арендного жилья» функции координатора рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма, обмена и мены жилых помещений, расселения коммунальных квартир в столице.
Программа расселения квартир коммунального заселения существует также в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и закреплена системой нормативно-правовых актов, реализуемых через комплекс взаимосвязанных строительных и жилищных программ, обеспеченных городскими ресурсами.
Как на городского координатора, на ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» возложены следующие функции:
– оказание посреднических, организационных, информационных и консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью, включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен жилыми помещениями;
– оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по доверительному управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование жилым помещением;
– предоставление гражданам гарантий юридической «чистоты» сделок с жилой недвижимостью, совершаемых при участии МГЦАЖ;
– предоставление юридических консультаций при заключении соответствующих сделок.
Ничего не потеряете
«У меня квартира в собственности, дом сносят. Придется ли мне приватизировать новое жилье заново?
Ольга Викторовна».
– С вами будет заключен договор мены, в соответствии с которым вы свою приватизированную квартиру передаете городу. А город, соответственно, передает вам в собственность новую квартиру. Оформлять этот договор будет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Непосредственная работа с населением, в том числе с вами по обсуждению вопросов предоставления конкретной квартиры и подписанию всех необходимых документов ведется управлениями округов Департамента жилищной политики г. Москвы, которые расположены в округах города. Указанные выше отношения регулируются ст. 6 закона столицы № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
Отказ гарантирован
«Нас в двухкомнатной муниципальной квартире «прописано» пять человек: я, супруга, сын, сноха и внук 11 лет. Я стою на очереди. Сын и сноха в разводе. Есть ли шанс всем разъехаться при сносе дома?
Сергей».
– По существующему законодательству расторжение брака не является основанием для получения отдельного жилья. Более того, жилищные органы трактуют это неприятное событие как намеренное ухудшение жилищных условий и учитывают его в течение пяти лет.
Можем посоветовать вашему сыну и бывшей невестке обратиться с заявлением в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о постановке их на очередь по отдельности и обжаловать неизбежный отказ о раздельной постановке на учет в суде.
Учтите только, что в любом случае на очередь могут поставить лишь малоимущую семью, поэтому понадобятся соответствующие документы о доходах. Если сын и сноха станут очередниками, у них будет шанс получить по отдельной квартире.
Или деньги, или метры
«В семье шесть человек, не очередники. Живем в пятиэтажном доме, который должны снести в 2008 году. Трехкомнатная квартира находится в собственности у мужа. Сможем ли мы при этом улучшить жилищные условия – скажем, получить не одну квартиру на всех, а по отдельности? И сколько примерно это будет стоить?
Ирина Сулимова».
– Улучшение жилищных условий при переселении возможно в соответствии с московским законодательством для очередников. Остальные граждане (п. 1 ст. 2 закона столицы № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в г. Москве») при освобождении жилых помещений имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.
В п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ говорится также о том, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. А в п. 8 той же статьи указано, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое – с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения (п. 2 ст. 6 закона г. Москвы № 21). Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого.
Следовательно, вам будет предложено два варианта: получить возмещение в денежной или в натуральной форме – жилплощадь, равноценную по рыночной стоимости вашей старой квартире и равнозначную по количеству комнат. И не более того.